易學(xué)勤

1．人民和公民。人民屬于政治概念，是相對(duì)于“敵人”而言的，在不同的國(guó)家和各個(gè)國(guó)家的不同歷史時(shí)期，人民有不同的內(nèi)容。當(dāng)前，在我國(guó)，剝削階級(jí)已經(jīng)被消滅，工人、農(nóng)民、知識(shí)分子以及其他一切擁護(hù)社會(huì)主義制度和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者都包括在人民的范圍內(nèi)。人民有時(shí)也泛指以勞動(dòng)者為主體的社會(huì)基本成員。公民屬于法律概念，是指具有一國(guó)國(guó)籍的人，不受年齡、性別、種族、政治信仰等條件的限制。顯然，公民不一定是人民，人民一定是公民。

2．權(quán)力和權(quán)利。權(quán)力屬于政治概念，有兩種含義：一是政治上的強(qiáng)制力，如國(guó)家權(quán)力；另一種是職責(zé)范圍內(nèi)的支配力量，即職權(quán)，如行使大會(huì)主席的權(quán)力。權(quán)利屬于法律概念，是指憲法和法律賦予公民享有的權(quán)益和利益，如公民依法享有財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、選舉權(quán)等。

3．法制和法治。法制是一個(gè)名詞，是靜態(tài)意義上的法律和制度的總稱(chēng)。法治是一個(gè)動(dòng)詞，是依據(jù)國(guó)家法律管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，包括立法、執(zhí)法、守法、用法等過(guò)程。

4．違法和犯罪。違法包括違憲行為、刑事違法行為、民事違法行為、行政違法行為。犯罪，是指具有嚴(yán)重社會(huì)危害性、觸犯刑法并依法應(yīng)受刑罰處罰的嚴(yán)重違法行為。顯然，違法不一定犯罪，犯罪一定違法。

５．拘留和拘役。拘留是公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》限制一般違法人人身自由的一種行政處罰。拘役是人民法院依據(jù)《刑法》等法律剝奪犯罪分子人身自由的一種刑罰。

6．罰款和罰金。罰款是由公安機(jī)關(guān)或其他特定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法對(duì)一般違法的當(dāng)事人作出的一種行政處罰。罰金是人民法院依法對(duì)犯罪分子作出的一種刑事處罰。

7．人大代表和人民代表。人大代表是一個(gè)特定的政治術(shù)語(yǔ)，專(zhuān)指人民代表大會(huì)這一國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。而人民代表往往是針對(duì)某一具體事項(xiàng)，由人民群眾推薦、通過(guò)一定方式產(chǎn)生，是一定范圍內(nèi)人民群眾的“代言人”，其含義非常廣泛。顯然，人民代表不一定是人大代表，人大代表當(dāng)然是人民代表。

8．權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)。我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。行政機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，包括中央人民政府和地方各級(jí)人民政府。其中，全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

9．改革開(kāi)放和對(duì)外開(kāi)放。改革開(kāi)放是對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放的總稱(chēng)，其中，改革是我國(guó)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，與對(duì)外開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，共同為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大動(dòng)力。對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是改革和建設(shè)必不可少的條件，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇。

10．民族自治區(qū)和特別行政區(qū)。民族自治區(qū)是為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家作主，在少數(shù)民族聚居的地方，建立民族自治機(jī)關(guān)，實(shí)行民族區(qū)域自治制度的少數(shù)民族地區(qū)。民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。特別行政區(qū)是針對(duì)港、澳、臺(tái)來(lái)講的，在這些地區(qū)實(shí)行“一國(guó)兩制”基本方針。另外，特別行政區(qū)自治程度比民族自治區(qū)高，具有高度的自治權(quán)，除外交和國(guó)防事務(wù)外，其他事務(wù)都可以自主決定。在社會(huì)制度上，特別行政區(qū)實(shí)行資本主義制度，而民族自治區(qū)是社會(huì)主義制度。

11．根本制度和根本政治制度。社會(huì)主義制度是我國(guó)的根本制度。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)是人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的機(jī)關(guān)，因而，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。

12．經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)和基本經(jīng)濟(jì)制度。公有制是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，這是由我國(guó)社會(huì)的性質(zhì)和初級(jí)階段的國(guó)情決定的。