解放思想觀念　實施人才強市戰(zhàn)略

田　苗

摘 要：從濟源市實際出發(fā)，分析了濟源市實施人才強市戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，并認為只有樹立“以人為本”的人才觀，多渠道引進高層次人才，確保人才質量并為人才營造良好的發(fā)展環(huán)境，才能促進濟源經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

關鍵詞：濟源；解放思想；人才強市

2008年7月30日，濟源市委市政府召開了市委十屆六次全體（擴大）會議上，市委書記段喜中在會上強調(diào)要實施人才強市戰(zhàn)略，“要下決心采取有效措施，政府和企業(yè)要付出成本為吸引人才、留住人才創(chuàng)造好環(huán)境?！敝詮娬{(diào)實施人才戰(zhàn)略，是因為當前濟源市正處在一個千載難逢并可以大有作為的發(fā)展階段，經(jīng)過30年的改革開放，濟源的發(fā)展速度、發(fā)展質量、發(fā)展態(tài)勢都走在了全省的前列，而且具備了較強的自我發(fā)展能力。但把濟源放在河南省18個省轄市中去比較，盡管人均水平高，可是總量仍屬于最小，缺乏發(fā)展回旋余地，缺乏競爭力和影響力。機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。能否抓住難得的歷史機遇，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，實現(xiàn)科學發(fā)展，關鍵靠人才。為此必須充分認識實施人才戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，吸引人才，培養(yǎng)人才，從而為濟源市經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供充足的動力。

1 濟源市實施人才強市戰(zhàn)略的背景

當今世界，以科技競爭為主題的綜合國力競爭愈演愈烈?？萍几偁?，說到底是人才的競爭。誰擁有更多更好的人才，誰就能在競爭中取得主動，贏得未來。關于這一點美國經(jīng)濟學家舒爾茨早在上世紀60年代就曾預言，人類的未來不取決于空間、能源和耕地，而取決于人類智慧的開發(fā)。人才資源開發(fā)所具有的重要意義，已經(jīng)引起世界各國的高度重視。據(jù)研究，發(fā)達國家企業(yè)財富構成中，物質資本占20%，貨幣資本占16%，人力資本則占64%，高新技術產(chǎn)業(yè)中人力資本的比重更高。因此，世界各國特別是發(fā)達國家，都在實施人才強國戰(zhàn)略，把人才資源開發(fā)和利用作為參與新世紀國際競爭的根本措施。

我們黨正是根據(jù)新世紀新階段國際國內(nèi)形勢的深刻變化，于2000年10月，在十五屆五中全會上，首次把人才開發(fā)工作提升為國家戰(zhàn)略并納入國家“十五”發(fā)展計劃。2002年，中央制定了我國第一個包括各類人才和人才政策在內(nèi)的中期人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃——《2002—2005年全國人才隊伍建設規(guī)劃綱要》，明確提出人才強國戰(zhàn)略。在2003年12月19日召開的全國人才工作會議上，頒布了《關于進一步加強人才工作的決定》，堅持以人為本和科學的人才觀，明確提出實施人才強國戰(zhàn)略的基本任務是：建設規(guī)模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍，把我國由人口大國轉化為人才資源強國。權威專家指出，這是高瞻遠矚的戰(zhàn)略決策。因為，人才資源是第一資源，人才問題是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題，實施人才強國戰(zhàn)略是全黨全國全社會一項重大而緊迫的任務。

濟源位于豫西北，是河南省18個省轄市中最小的一個城市。濟源人口數(shù)量較少，只有68萬，人才層次整體不高。據(jù)濟源市統(tǒng)計局統(tǒng)計，截至2004年末在單位就業(yè)人員中，具有研究生及以上學歷的僅占全市就業(yè)人員的0.1％，大學本科、專科、高中、初中及以下學歷的人員分別占6.0％、15.7 ％、48.8％和29.4％。在具有技術職稱的人員中，具有高級技術職稱的人員僅占5.4％，中級、初級技術職稱的人員分別占31.7％和62.9％。在具有技術等級資格證書的人員中，具有高級技師、技師、高級工、中級工資格證書的人員分別占1.8％、5.9％、38.3％和54.0％。雖然自2005年來市委市政府設立人才開發(fā)資金，每年100萬元專項用于人才引進和人才開發(fā)，但人才總量仍相對不足，高、精、尖和復合型、創(chuàng)新型人才急缺。當前，濟源正處于工業(yè)轉型的關鍵期，這樣的人才層次顯然不能滿足社會的需求。

2 濟源實施人才強市戰(zhàn)略的途徑

目前困擾濟源市人才資源開發(fā)利用的因素是多方面的，除了體制不健全、機制不活、環(huán)境不優(yōu)、服務不到位等原因之外，關鍵的因素是觀念不新。人才觀念滯后，突出表現(xiàn)在人才資源的開發(fā)使用上存在“五重五輕”的認識誤區(qū)：即重學歷，輕能力；重計劃，輕落實；重引才，輕引智；重使用，輕培養(yǎng)；重培養(yǎng)引進，輕留人留心等。這些觀念上的滯后和認識上的偏頗勢必影響人才隊伍的建設和人才資源的有效開發(fā)與利用。因此當前我們實施人才強市戰(zhàn)略，必須解放思想，破除陳舊的人才觀念，采取切實有效的措施努力引進人才、留住人才。

2.1 建立“以人為本”的人才觀

以人為本，是指以人為中心來分析和解決與人相關的各種問題，尊重人的特性和人的本質，堅持人的自然屬性、社會屬性、精神屬性的辯證統(tǒng)一。它體現(xiàn)了價值尺度從“物”到“人”的轉移，是時代精神的集中體現(xiàn)。從人才資源開發(fā)利用的角度來說，以人為本就是要注重人才的人本基礎，關注人才的自身發(fā)展與社會發(fā)展的內(nèi)在一致性，對于人的內(nèi)在潛力加以激發(fā)，對于人才的外部效應顯示也給予相應的關注。只有建立“以人為本”的人才觀，才能從思想源頭上對人才重視起來，從而充分尊重人才的特殊稟賦和個性，促進人才的健康成長和充分發(fā)揮人才的作用。

2.2 大力引進高層次、創(chuàng)新型人才

目前濟源市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整剛剛起步，要加快產(chǎn)業(yè)的升級改造，強化技術創(chuàng)新力度，關鍵是靠各種高層次、創(chuàng)新性人才。要根據(jù)濟源市人才引進目錄，廣泛發(fā)動用人單位、調(diào)動用人主體引進人才的積極性，要采取赴高校招聘、召開人才技術交流大會、網(wǎng)上招聘等形式，多途徑、全方位地引進各種高、精、尖和復合型、創(chuàng)新型人才，滿足濟源市經(jīng)濟社會發(fā)展對各種高層次人才的需求。

2.3 確保人才質量，加強培訓力度

首先要堅持把好各類人才隊伍的進口關，人才的引進與上崗都應實行公開招聘、競爭上崗，真正為能人開辟一條脫穎而出的寬敞之道，真正讓有能力、盡責任的各類人才肩負重擔。其次要加大培訓力度。針對不同層次人才的特點和本人的實際情況，定期選送其到行政院校、高等院校繼續(xù)學習深造；構建終身教育體系，建設時時處處皆能學習、人人享有學習和成才機會的學習型社會。

2.4 努力營造用好人才的環(huán)境

事業(yè)是感召力，環(huán)境就是吸引力。要下大力氣為各類人才創(chuàng)造好包括制度、政策、工作、學習、學術、人際、生活等諸方面在內(nèi)的內(nèi)外部環(huán)境，給人才提供施展才華的舞臺。同時，要根據(jù)人才貢獻的大小、擔負職務的重要程度以及特殊崗位的需要，進一步搞好研究論證，制定和完善有利于調(diào)動人才積極性和創(chuàng)造性的政策制度，讓一流的人才得到良好的待遇，逐步建立健全有效的尊重人才、凝聚人才的激勵機制，積極創(chuàng)造條件留住人才。

參考文獻

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