貴州省社科院副院長、教授 雷厚禮：建設新農(nóng)村，是科學發(fā)展觀的重要組成部分。在十七屆三中全會新的歷史起點上，從宏觀的層面看，新農(nóng)村建設應處理好四個關系：
　　第一，處理好“統(tǒng)”與“分”的關系。我國三十年農(nóng)村改革最大的成果，即以土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為基礎的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。這個制度的關鍵在于統(tǒng)分結(jié)合。所謂“統(tǒng)”，就是要樹立“一盤棋”的觀念，把城與鄉(xiāng)、工與農(nóng)、經(jīng)濟與社會納入一個整體，通盤謀劃。第二，必須處理好“內(nèi)”與“外”的關系。既要跳出“三農(nóng)”整合外部力量，形成支持、推動“三農(nóng)”的良好環(huán)境，也要深入“三農(nóng)”激活內(nèi)部因素，啟動“三農(nóng)”自我發(fā)展的內(nèi)生力。第三，“點”與“面”的關系。新農(nóng)村建設點多、面廣、線長。必須正確處理好試點先行與整體推進之間的關系。第四，必須處理好當前與長遠的關系，處理好當前發(fā)展現(xiàn)狀和長遠建設目標的關系。
　　從微觀操作層面看，必須處理好五種關系：客觀條件和建設目標的關系，避免新農(nóng)村建設運動化；政府主導和市場機制的關系，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制機制方面下工夫。除此之外，還要處理好調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構和發(fā)展糧食生產(chǎn)的關系；挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力和開拓非農(nóng)增收渠道的關系；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與促進社會事業(yè)的關系。