經(jīng)濟全球化背景下的中美貿(mào)易利益分配研究

　?。蹆?nèi)容提要］ 中美貿(mào)易不平衡已經(jīng)成為世界關注的焦點，美方認為中國通過貿(mào)易與匯率政策從中美貿(mào)易中獲得了巨大的貿(mào)易利益，中國要為美國的貿(mào)易逆差承擔責任。本文通過對國家、企業(yè)以及個人等利益主體進行具體分析，認為在貿(mào)易順差背后是中國貿(mào)易利益的流失，并影響到中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們需要用科學發(fā)展觀來指導中國對外貿(mào)易，以獲得實際的貿(mào)易利益。
　?。坳P鍵詞］ 貿(mào)易利益 福利 可持續(xù)發(fā)展
　　中圖分類號：F752·7 文獻標識碼：A 文章編號：1007-1369（2008）4－0001－06
　　
　　問題的提出
　　
　　改革開放以來，中美雙邊貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，1979年中美貿(mào)易額不足25億美元，到2006年達到2626.8億美元，26年間增長104倍。2006年中國超過墨西哥，成為美國第二大貿(mào)易伙伴。進入21世紀以來，美國對華出口增長十分迅速，中國在美國對外貿(mào)易中的地位不斷上升，2000年中國還是美國第11大出口市場，到2004年已成為美國第五大出口市場；2005年，中國（加上香港），已超過日本成為美國第三大出口市場。2006年，按中方統(tǒng)計，美國對中國大陸出口592億美元，加上對香港出口178億美元，合計為730億美元，占美國總出口的7.0％，大大超過日本5.8％的比例。目前，美國是中國第兩大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場、第六大進口來源地、第三大技術進口來源地；中國是美國第二大貿(mào)易伙伴、第四大出口市場、第一大進口來源地。在取得巨大貿(mào)易成績的同時，雙邊貿(mào)易逆差也在不斷擴大，美國指責中國通過控制人民幣匯率、忽視知識產(chǎn)權保護以及實行不公平的貿(mào)易政策獲得貿(mào)易順差，中國應該為美國的貿(mào)易逆差承擔責任。^［1］誠然，中美在貿(mào)易統(tǒng)計方法以及原產(chǎn)地規(guī)則上存在一定分歧，雙邊貿(mào)易逆差統(tǒng)計具體數(shù)據(jù)上有一定的差別，但貿(mào)易逆差是客觀存在的。因此，爭論貿(mào)易逆差具體數(shù)據(jù)不是解決問題的關鍵，應該分析貿(mào)易不平衡背后的貿(mào)易利益分配問題。
　　傳統(tǒng)的貿(mào)易理論從不同角度對貿(mào)易利益進行研究并得出一些有價值的結論，但與傳統(tǒng)的貿(mào)易環(huán)境相比，現(xiàn)在情況發(fā)生了根本改變^［2］：在經(jīng)濟全球化的背景下，形成了以跨國公司為主導的資源配置并實現(xiàn)生產(chǎn)要素跨國界流動；國際分工體系由工業(yè)經(jīng)濟時代的垂直分工轉向知識經(jīng)濟年代的水平分工。國際分工的深化和產(chǎn)業(yè)轉移改變了貿(mào)易本質和流向，傳統(tǒng)的貿(mào)易差額并不能準確反映一國的貿(mào)易利益，順差不一定獲利，逆差也不一定是損失，因為全球化時代的貿(mào)易利益具有主體多樣性、利益多元性、實現(xiàn)復雜性的特點。因此，分析中美貿(mào)易利益分配必須考慮到以下的特殊性：其一，中美之間跨國公司內(nèi)部貿(mào)易大量增加，貿(mào)易差額不能反映雙方實際貿(mào)易利益；其二，美國以對華投資替代對華出口，其投資收益應該計入貿(mào)易利益；其三，以加工貿(mào)易為主對美出口，中國貿(mào)易順差與貿(mào)易利益不對稱，中國并沒有獲得順差的全部利益。因此，傳統(tǒng)貿(mào)易利益理論并不足以解釋全球化條件下的中美貿(mào)易利益分配，需要重新厘定中美雙方的貿(mào)易利益。
　　
　　中美貿(mào)易利益的具體分析
　　
　　所謂利益(benefit)，按照《新帕爾格雷夫大辭典》的解釋為：“促進或增強福利的東西、好處”，
　　即一種福利。貿(mào)易利益是貿(mào)易帶來的一國福利的改善，具體包括：①政府利益主體，主要表現(xiàn)為政治目標和經(jīng)濟職能的實現(xiàn)；②企業(yè)利益主體，表現(xiàn)為企業(yè)競爭能力提升和可持續(xù)發(fā)展能力的增強；③個人利益主體，表現(xiàn)為全體社會成員通過國際貿(mào)易所獲得生活水平的改善以及未來發(fā)展?jié)摿Φ纳仙?；④最終通過各個主體利益的綜合形成貿(mào)易利益。
　　結合中美兩國的實際情況，具體分析如下：
　　1.政府利益主體分析
　　國際貿(mào)易政策是一個國家經(jīng)濟政策的重要組成部分，起著穩(wěn)定經(jīng)濟體制的基礎、實現(xiàn)政府經(jīng)濟職能、提高經(jīng)濟效率并改善政府的治理能力從而促進可持續(xù)發(fā)展的作用，政府從貿(mào)易中獲得的利益主要是以下幾個方面：
　　第一，政治利益。主要表現(xiàn)為通過全體國民福利的提升來促進社會穩(wěn)定，以經(jīng)濟控制能力增長來維護國家海外利益，實現(xiàn)政權的穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：
　　(1)改善民生、鞏固政權的國內(nèi)政治利益。中國通過貿(mào)易實現(xiàn)經(jīng)濟增長來滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要并獲得人民支持；美國通過貿(mào)易手段來改善和提高國民生活水平，實現(xiàn)執(zhí)政黨繼續(xù)執(zhí)政。中國的貿(mào)易順差在很大程度上是建立在國內(nèi)消費不足和工人低工資上，是以抑制國內(nèi)消費為代價的；美國利用貿(mào)易逆差，進口了大量物美價廉的中國商品，抑制國內(nèi)物價上漲，提高國內(nèi)人民的生活水平，實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟社會穩(wěn)定。2005年中國的國際貿(mào)易順差達到1018.8億美元，但是中國國內(nèi)的消費不斷下降，1978年中國國內(nèi)的消費率為62.1％，2005年下降到50％以下，低于世界同期平均消費率20個百分點，經(jīng)濟增長過分依靠出口，內(nèi)需嚴重不足。
　　(2)地位改善、控制加強的國際政治利益。中國對美國貿(mào)易順差的背后是過分依賴美國市場，在貿(mào)易爭端中往往處于被動地位；而美國因為經(jīng)濟實力和市場影響力的作用在貿(mào)易爭端中處于主動和有利的地位，^［3］可以獲得經(jīng)濟乃至政治上的利益（見表1）。此外，中國與其他國家爭奪美國市場，造成中國擠占的假象，不利于中國區(qū)域經(jīng)濟一體化的推進和團結發(fā)展中國家在多邊貿(mào)易談判中聯(lián)合，并在國際上造成“中國威脅論”的口實。隨著WTO多邊談判力量的多元化趨勢發(fā)展，進一步增強了美國對于未來多邊框架的引導力量。^［4］
　　
　　第二，宏觀調控績效改善的利益。主要表現(xiàn)在一定時期政府合理利用手中資源，通過貿(mào)易的手段以最小的消耗獲得最大的收益，降低發(fā)展成本，實現(xiàn)利益均衡。績效改善的利益主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　(1)環(huán)境與資源績效改善的利益。中國的貿(mào)易順差在很大程度上建立在發(fā)展高污染、高能耗的制造業(yè)基礎上，美國的企業(yè)通過對華投資將國內(nèi)一部分污染嚴重的企業(yè)轉移到中國來生產(chǎn)，進一步惡化了中國環(huán)境并造成中國資源的緊張。中國城市垃圾和工業(yè)廢渣大都堆積