2006年秋季，浙江省瑞安市開始實(shí)施普通高中新課程改革，一年多來，各高中勇于探索實(shí)踐，新課程理念在全市高中教育教學(xué)中得到了明顯的體現(xiàn)。學(xué)校在課程觀、學(xué)生觀、評(píng)價(jià)體系等教育教學(xué)的各方面都取得了明顯進(jìn)步，課程改革的預(yù)期效果已初步呈現(xiàn)，但也出現(xiàn)不少問題，如對(duì)課改缺乏全面深刻的認(rèn)識(shí)，師資隊(duì)伍不能完全適應(yīng)課改要求等等。這些都需要我們冷靜地思考和研究，并采取有效的措施加以解決，使新課程改革在實(shí)踐中不斷地發(fā)展和完善。
　　
　　一、課改實(shí)施過程中存在的困難與問題
　　
　　在回顧一年多的課程改革實(shí)驗(yàn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定成績(jī)的時(shí)候，還必須清醒地看到在新課程改革工作中，許多深層次的問題正在凸顯，不容忽視。
　　1.對(duì)課改的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高
　　盡管一年來做了許多課改宣傳、培訓(xùn)工作，但是還存在著一些校長(zhǎng)、教師對(duì)課改持懷疑態(tài)度，導(dǎo)致其工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，究其原因，具體有以下幾點(diǎn)。一是對(duì)課改有畏難情緒，總覺得困難太大，缺師資、缺經(jīng)費(fèi)，評(píng)價(jià)制度未跟上，缺少克服困難的勇氣與精神。二是將課改與提高質(zhì)量對(duì)立起來，覺得搞課改會(huì)影響高考質(zhì)量。三是混淆學(xué)分和會(huì)考的功能，覺得二者有重復(fù)之嫌，沒有意識(shí)到會(huì)考是終結(jié)性評(píng)價(jià)，側(cè)重學(xué)的結(jié)果，學(xué)分是過程性評(píng)價(jià)，側(cè)重學(xué)的過程，二者并不矛盾。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，究其原因，是我們的校長(zhǎng)和教師對(duì)課改缺乏全面深刻的理性認(rèn)識(shí)，沒有認(rèn)識(shí)到課改是我國(guó)教育改革與發(fā)展的重要組成部分，把課改等同于搞活動(dòng)，搞形式，做表面文章。
　　2.師資隊(duì)伍不能完全適應(yīng)課改要求
　　從客觀上來講，許多學(xué)校(特別是農(nóng)村學(xué)校、薄弱民校)由于優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重，骨干教師太少，對(duì)新課程實(shí)施過程中遇到的一些具體的教育教學(xué)問題，缺少骨干教師的引領(lǐng)與指導(dǎo)，因而往往無所適從。影響教師自身素質(zhì)提高的另一個(gè)原因是教師繁重的工作量，教師整天忙于備課、改作業(yè)，沒有更多精力去鉆研教研、探討教法，沒有充足的時(shí)間去研究新課程。個(gè)別學(xué)科如通用技術(shù)、研究性學(xué)習(xí)的專任教師嚴(yán)重缺乏，讓其他學(xué)科教師來兼課，勢(shì)必會(huì)影響這門課的實(shí)施效果。通用技術(shù)與新課程前四大學(xué)習(xí)領(lǐng)域應(yīng)該是互補(bǔ)關(guān)系，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力和動(dòng)手能力，這對(duì)任課教師的專業(yè)素養(yǎng)要求較高。另外，通用技術(shù)和綜合實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)該歸入哪一教研組，目前未能統(tǒng)一，這將影響到這些學(xué)科教研活動(dòng)的順利開展與深入交流，同時(shí)也影響任教教師的專業(yè)發(fā)展和職稱評(píng)定，從而削弱教師的教學(xué)熱情和積極性。
　　3.課程計(jì)劃的落實(shí)未能完全到位
　　課堂教學(xué)改革深入開展較難，特別在浙江省2009年高考方案出臺(tái)之前，教師對(duì)新教材“度”的把握不準(zhǔn)，學(xué)校在征訂教材方面存在一些難處。一些學(xué)校由于受到種種因素的影響，未能嚴(yán)格按照國(guó)家制定的課程計(jì)劃開設(shè)課程，主要表現(xiàn)在安全問題的困擾，綜合實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)得不盡人意，超課時(shí)現(xiàn)象較普遍，關(guān)注必修課多、關(guān)注選修課少，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)軟件操作還未熟練四個(gè)方面。
　　
　　二、進(jìn)一步深化課改的計(jì)劃和打算
　　
　　世界著名教育改革家邁克爾?富蘭在《變革的意義》一書中有一句名言：課程改革不是一張藍(lán)圖，而是一個(gè)不盡的旅途。日本課程改革每五年要進(jìn)行一次，目的就是為了適應(yīng)社會(huì)、時(shí)代的發(fā)展要求，因?yàn)闀r(shí)代的發(fā)展對(duì)人才的要求已經(jīng)變了，隨之的教育目標(biāo)、課程目標(biāo)都要變化，教育的屬性也就決定了課程改革的長(zhǎng)期性。另外，教師專業(yè)技術(shù)與行為的轉(zhuǎn)變也決定了課程改革的長(zhǎng)期性，英國(guó)教師的教育行為由“教師中心”向“學(xué)生中心”的轉(zhuǎn)變用了二十年，所以，我們要深刻認(rèn)識(shí)到課程改革的必要性、長(zhǎng)期性和艱巨性。課改本身是一個(gè)不斷完善的過程，是一個(gè)逐步轉(zhuǎn)變觀念的過程，是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、研究、探索和實(shí)踐的過程，在困惑和問題中尋找對(duì)策與出路是必需的。在下一階段的工作中，大家要堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)展創(chuàng)新，切實(shí)解決好當(dāng)前存在的問題，具體來說要做到以下五個(gè)方面。
　　一是做好課程改革經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與推廣工作。做好課程改革經(jīng)驗(yàn)的專項(xiàng)總結(jié)、交流工作，既可讓各學(xué)校明確課程改革的基本方向，又可使其準(zhǔn)確把握后續(xù)工作的重點(diǎn)。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)和廣泛交流對(duì)激發(fā)學(xué)校和廣大教師的熱情能夠產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用。
　　二是發(fā)揮樣本校的作用。新課程實(shí)驗(yàn)樣本校承擔(dān)著普通高中新課程實(shí)驗(yàn)研究的艱巨任務(wù)，樣本校要在承擔(dān)實(shí)驗(yàn)課題、提供科學(xué)數(shù)據(jù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提出改革建議等方面實(shí)現(xiàn)樣本校的價(jià)值。各校要加強(qiáng)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相借鑒。
　　三是加快精品課程建設(shè)。提高課改實(shí)驗(yàn)水平，鼓勵(lì)教育教學(xué)創(chuàng)新，展示課改實(shí)驗(yàn)成果，有計(jì)劃地組織開發(fā)一批充分體現(xiàn)新課程理念，富有創(chuàng)新性、啟發(fā)性的系列化課程與教學(xué)案例，激勵(lì)基層學(xué)校和教師積極參與新課程資源的共建，充分發(fā)揮骨干學(xué)校和名師的輻射作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，形成學(xué)生全面發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校特色發(fā)展的課改實(shí)驗(yàn)工作態(tài)勢(shì)。
　　四是學(xué)校要進(jìn)一步完善具體的課程計(jì)劃。教育行政部門要督促各校進(jìn)一步完善已制定的具體課程計(jì)劃，并對(duì)其實(shí)施進(jìn)行全程的指導(dǎo)和評(píng)估，增強(qiáng)學(xué)校的課程意識(shí)和課程規(guī)劃能力。
　　五是下氣力促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。課程改革的本質(zhì)是放權(quán)，通過放權(quán)，真正讓校長(zhǎng)成為學(xué)校發(fā)展的主體，教育行政部門要多給學(xué)校發(fā)展提供條件和服務(wù)。學(xué)校應(yīng)成為師生成長(zhǎng)的樂園，教師專業(yè)發(fā)展是課改的本源性任務(wù)，教師在課改中的作用性無論怎樣強(qiáng)調(diào)都不過分。我們下一步要下功夫做好這