李峻峰 米巖軍

摘要:新專業(yè)開發(fā)與設(shè)置是職業(yè)學(xué)校適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和緊密結(jié)合市場(chǎng)的重要體現(xiàn),專業(yè)開發(fā)能力必將成為職業(yè)學(xué)校生存和發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力?？茖W(xué)性、效益性、適應(yīng)性、發(fā)展性是專業(yè)開發(fā)與設(shè)置的基本原則。在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)步實(shí)施專業(yè)開發(fā)與設(shè)置的每一步驟,實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校新設(shè)專業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞:專業(yè);開發(fā);設(shè)置;策略

作者簡(jiǎn)介:李峻峰(1977-),男,安徽蚌埠人,中國(guó)科學(xué)院博士,江蘇省教育評(píng)估院職業(yè)教育評(píng)估項(xiàng)目主任,助理研究員;米巖軍(1972-),女,吉林長(zhǎng)春人,南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師。

中圖分類號(hào):G710文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1001-7518(2009)36-0010-03

職業(yè)學(xué)校的生存與發(fā)展,關(guān)鍵在于能否主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和個(gè)人需求的新變化,能否結(jié)合地區(qū)或行業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)與學(xué)校自身的條件來確定學(xué)校專業(yè)設(shè)置的發(fā)展方向。這種適應(yīng)能力和結(jié)合程度尤其體現(xiàn)在新專業(yè)的開發(fā)上,而專業(yè)開發(fā)能力也必將成為職業(yè)學(xué)校生存和發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。新專業(yè)開發(fā)和設(shè)置涉及到方方面面,既要有宏觀經(jīng)濟(jì)政策、區(qū)域發(fā)展背景研究,又要有深入細(xì)致的微觀條件分析,是個(gè)系統(tǒng)問題,這可以進(jìn)一步分解為四個(gè)小問題:可不可以辦?能不能辦?怎樣辦?辦了以后能辦好嗎?回答好這四個(gè)問題,便可以形成專業(yè)開發(fā)可行性分析報(bào)告的基本框架,也為今后設(shè)置打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、新專業(yè)開發(fā)與設(shè)置的基本原則

(一)科學(xué)性原則

首先,專業(yè)設(shè)置的指導(dǎo)思想是為了滿足社會(huì)發(fā)展需求和個(gè)人成才愿望,為社會(huì)培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。只有確立正確的指導(dǎo)思想,在專業(yè)開發(fā)過程中才不會(huì)被短期利益、局部利益所迷惑而避免盲目設(shè)置。其次,專業(yè)開發(fā)操作全過程都要遵循科學(xué)性原則。從專業(yè)開發(fā)的調(diào)研、論證到專業(yè)設(shè)置的規(guī)劃、實(shí)施、管理、教學(xué),每個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)行都要做到有據(jù)可依,符合教育教學(xué)規(guī)律。

(二)適應(yīng)性原則

適應(yīng)性原則是指專業(yè)開發(fā)與設(shè)置要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,按需設(shè)置,體現(xiàn)社會(huì)對(duì)人才的要求。首先,擬開發(fā)的專業(yè)必須與區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。其次,專業(yè)口徑要與社會(huì)職業(yè)分工情況相適應(yīng),以滿足不同地區(qū)、不同行業(yè)的具體要求。第三,專業(yè)設(shè)置必須適應(yīng)職業(yè)學(xué)校的發(fā)展情況,更重要的是與學(xué)校所處的地理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等環(huán)境,學(xué)校的特色、發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。

(三)效益性原則

效益性原則即指在進(jìn)行專業(yè)開發(fā)時(shí),社會(huì)需求和社會(huì)功能的目標(biāo)之外,還要考慮其經(jīng)濟(jì)效益。首先,要求各專業(yè)保持適度規(guī)?；A(chǔ)上進(jìn)行專業(yè)開發(fā)。其次,圍繞主干專業(yè)開發(fā)互有聯(lián)系的專業(yè),形成具有綜合優(yōu)勢(shì)的專業(yè)結(jié)構(gòu)。這些互有聯(lián)系的專業(yè)能相互結(jié)合和滲透,有利于發(fā)揮教師的潛力,有利于實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)場(chǎng)地和裝備為各專業(yè)綜合服務(wù),提高設(shè)備使用率,有利于組織教學(xué),安排進(jìn)程,更好地發(fā)揮學(xué)校教育投資的效益,綜合提高教育質(zhì)量。

(四)發(fā)展性原則

專業(yè)設(shè)置應(yīng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,滿足學(xué)生、專業(yè)、學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的需要。首先是學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。要拓寬專業(yè)口徑,擴(kuò)大學(xué)生的擇業(yè)面,適應(yīng)就業(yè)形勢(shì)的變化。其次是專業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。要具有自我調(diào)節(jié)、自我發(fā)展、自我更新的能力,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下招生就業(yè)市場(chǎng)、職業(yè)環(huán)境的變化。第三是學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。任何專業(yè)設(shè)置都要服務(wù)于學(xué)校整體利益,遵循學(xué)校綜合發(fā)展規(guī)劃,有利于學(xué)校教育資源的統(tǒng)籌調(diào)配和最大效益的獲得。

二、新專業(yè)開發(fā)與設(shè)置的完整步驟

新專業(yè)開發(fā)全過程應(yīng)包括開發(fā)與設(shè)置兩個(gè)階段:開發(fā)階段,側(cè)重回答前述“可不可以辦”和“能不能辦”問題,而設(shè)置階段則主要回答“怎樣辦”和“設(shè)置以后能辦好嗎”問題。開發(fā)階段和設(shè)置階段又可根據(jù)思維流程和操作實(shí)際細(xì)分為各自的四個(gè)階段,從而共同構(gòu)成新專業(yè)開發(fā)與設(shè)置的整體框架,如圖1所示。

(一)開發(fā)階段——可不可以辦?能不能辦?

1.外部分析:專業(yè)開發(fā)首先應(yīng)從宏觀層面分析,研究國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才需求情況(包括數(shù)量和人才規(guī)格);從中觀層面要分析所在區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),從而初步確定是否可以開發(fā)某專業(yè)或?qū)ｉT化方向。此外,在專業(yè)開發(fā)的過程中,還要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外其他職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)的設(shè)置情況。

2.摸清家底:專業(yè)設(shè)置要適應(yīng)學(xué)校本身的發(fā)展情況,因?yàn)榻逃Y源的可利用性是專業(yè)開發(fā)與設(shè)置的現(xiàn)實(shí)依據(jù)之一。首先,要確定擬開發(fā)的是立足于原有專業(yè)的調(diào)整、延伸,還是全新的專業(yè)開發(fā);其次,還要充分考慮學(xué)校滿足專業(yè)設(shè)置具備哪些物質(zhì)條件和師資,如設(shè)置該專業(yè)后,現(xiàn)有試驗(yàn)實(shí)訓(xùn)資源的利用率,現(xiàn)有師資可以完成的本專業(yè)教學(xué)工作量等。

3.結(jié)合職能:職業(yè)學(xué)校的職能主體是學(xué)歷教育,但技術(shù)服務(wù)和社會(huì)培訓(xùn)也是職業(yè)學(xué)校的重要職能。所以,確定擬開發(fā)的專業(yè)除了考慮招生、就業(yè)問題外,還要充分考慮新開發(fā)的專業(yè)是否有利于學(xué)校提高技術(shù)服務(wù)水平,是否有利于提高學(xué)校的社會(huì)培訓(xùn)的數(shù)量和層次。

4.深入調(diào)研:擬開發(fā)專業(yè)如既符合產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,又符合學(xué)校的辦學(xué)實(shí)際,就要組織專門力量深入進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研。調(diào)研既要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才需求,又要充分考慮生源實(shí)際和學(xué)校實(shí)際,同時(shí)還要密切關(guān)注區(qū)域內(nèi)外其他學(xué)校相關(guān)專業(yè)的開設(shè)情況。調(diào)研工作中獲取豐富而準(zhǔn)確的信息,為進(jìn)入設(shè)置階段的各項(xiàng)工作順利開展提供前提和準(zhǔn)備。

(二)信息設(shè)置階段——怎樣辦?辦了以后能辦好嗎?

1.充分論證:從圖1可見,開發(fā)階段與設(shè)置階段的橋梁是“充分論證”。在充分研究、分析、獲取信息的基礎(chǔ)上,“充分論證”過程是分析決策的過程,既要回答“能不能辦”的問題,又要為“怎樣辦”做出總體規(guī)劃和部署,從而為專業(yè)設(shè)置實(shí)現(xiàn)科學(xué)性、適應(yīng)性、效益型和發(fā)展性奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

2.條件準(zhǔn)備:科學(xué)而充分的專業(yè)設(shè)置論證之后,各項(xiàng)條件的準(zhǔn)備工作應(yīng)立即啟動(dòng)。在前述摸清家底的基礎(chǔ)上,首先要充分利用已有條件,如對(duì)校內(nèi)師資、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、設(shè)備進(jìn)行有效整合達(dá)到新開設(shè)專業(yè)的教學(xué)要求;沒有條件的要?jiǎng)?chuàng)造條件,包括必需的師資引進(jìn)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的增加、設(shè)備的添置等。

3.周密實(shí)施:各項(xiàng)條件基本成熟后,學(xué)校要周密組織專業(yè)設(shè)置的各項(xiàng)實(shí)施工作。包括對(duì)師資進(jìn)行適應(yīng)新專業(yè)教學(xué)需要的“雙師型教師”培養(yǎng)培訓(xùn),開發(fā)體現(xiàn)“以就業(yè)為導(dǎo)向,以職業(yè)實(shí)踐為主線,以項(xiàng)目為載體”要求的模塊化教學(xué)課程體系,系統(tǒng)規(guī)劃新專業(yè)所需要的圖書資料、教材,技能訓(xùn)練的項(xiàng)目和方法等。

4.質(zhì)量保障:“可不可以辦”模塊與“能辦好嗎—質(zhì)量保障”模塊在示意圖中用虛線連接,這即是要求學(xué)校在設(shè)想、謀劃新專業(yè)開發(fā)之初,就應(yīng)該有著強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí),這是職業(yè)學(xué)校專業(yè)健康和持續(xù)發(fā)展的根本保證,所以質(zhì)量意識(shí)應(yīng)當(dāng)貫穿專業(yè)開發(fā)與設(shè)置及以后教學(xué)的全過程。

三、專業(yè)開發(fā)與設(shè)置的核心——信息獲取與分析決策

在新專業(yè)開發(fā)與設(shè)置的過程中,“深入調(diào)研”和“充分論證”是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心工作,及時(shí)、豐富、準(zhǔn)確的獲取信息,為學(xué)校科學(xué)論證新專業(yè)提供依據(jù)和基礎(chǔ);綜合分析各方面因素和條件,充分論證新專業(yè)開發(fā)帶來的得失利害,是正確決策新專業(yè)究竟是否可以設(shè)置的關(guān)鍵。新專業(yè)一旦決定上馬,系統(tǒng)的專業(yè)規(guī)劃要及時(shí)跟進(jìn),科學(xué)論證。

(一)調(diào)研工作要全面、深入,信息獲取需及時(shí)、豐富、準(zhǔn)確

學(xué)校要組織專門力量深入進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,首先要科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)研目標(biāo)和調(diào)研對(duì)象,在此基礎(chǔ)上全面、深入的展開調(diào)研,及時(shí)、豐富、準(zhǔn)確的獲取信息,建立新專業(yè)開發(fā)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

筆者設(shè)計(jì)了《新專業(yè)開發(fā)調(diào)研數(shù)據(jù)表》(見表1),認(rèn)為需要清晰掌握以下重點(diǎn)信息:該專業(yè)(行業(yè))未來5年的可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)、新專業(yè)是否符合區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向?qū)W生畢業(yè)可以從事的工作和行業(yè)、畢業(yè)生可以在本地區(qū)就業(yè)的企業(yè)數(shù)量、畢業(yè)生可以在本地區(qū)每年就業(yè)的總?cè)藬?shù)預(yù)計(jì)、可以就業(yè)的主要崗位(技術(shù)崗、服務(wù)崗、管理崗、操作崗)及各自比例、未來5年的每年招生預(yù)計(jì)等。校內(nèi)情況也要做到摸清家底——要測(cè)算目前的師資、設(shè)備對(duì)開設(shè)需求的滿足程度及需要引進(jìn)的師資、需增加的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、添置的設(shè)備等。此外,對(duì)可能出現(xiàn)的問題和困難也需要進(jìn)行充分的估計(jì)。

(二)風(fēng)險(xiǎn)和效益充分考量,決策與規(guī)劃同步進(jìn)行

調(diào)研工作進(jìn)行的同時(shí),學(xué)校需要建立起校內(nèi)外專家?guī)?在系統(tǒng)分析各項(xiàng)調(diào)研信息的基礎(chǔ)上,科學(xué)論證新專業(yè)設(shè)置的可行性。新專業(yè)設(shè)置,需要投入大量的人、財(cái)、物,同時(shí)招生、就業(yè)交織組成職業(yè)學(xué)校發(fā)展的生命線,首先應(yīng)當(dāng)冷靜分析,對(duì)新專業(yè)設(shè)置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,這是科學(xué)決策的第一步。專業(yè)設(shè)置帶來的效果的全面分析,是前述專業(yè)設(shè)置發(fā)展原則中“效益型”原則的重要體現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上,分別對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、效益系數(shù)進(jìn)行專家打分,由此得出風(fēng)險(xiǎn)/效益系數(shù),這是確定專業(yè)最終能否設(shè)置的決定性依據(jù)。

筆者設(shè)計(jì)了《新專業(yè)設(shè)置分析論證表》(見表2),將可能的風(fēng)險(xiǎn)和效益分別進(jìn)行了細(xì)分并各自賦予權(quán)重,用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,通過專家打分和分析論證,最終得出可行性結(jié)論。

充分論證新專業(yè)開發(fā)可行性強(qiáng)并決定設(shè)置后,要及時(shí)吸收校內(nèi)外專家(專家來源應(yīng)包括行業(yè)、企業(yè)、高校、職教研究機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校等)建立專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),詳細(xì)制訂該新設(shè)專業(yè)的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、師資隊(duì)伍規(guī)劃,周密實(shí)施專業(yè)設(shè)置的各項(xiàng)工作并通過嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督體系保障該專業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。