基于勝任力理論的中小學(xué)校長能力研究初探

劉國勝

未來社會，綜合國力的競爭取決于科技的進(jìn)步和國民素質(zhì)的全面提高，教育的發(fā)展水平直接影響了科技和國民素質(zhì)的發(fā)展。特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會改革的深入和發(fā)展，全社會對教育提出了許多新的要求。教育應(yīng)如何把握經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的脈搏，改革傳統(tǒng)的管理模式，實(shí)現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，為國家培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人，是擺在我們每一個(gè)教育工作者面前的一個(gè)新課題。而處于學(xué)校管理中心地位的中小學(xué)校長，他們的能力直接影響著教育的發(fā)展水平。因此，中小學(xué)校長的能力水平越來越引起大家的關(guān)注。只有明晰了中小學(xué)校長的能力標(biāo)準(zhǔn)，才能有的放矢地依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的方法進(jìn)行校長的評價(jià)、選拔和培訓(xùn)工作，使校長培養(yǎng)走向?qū)I(yè)化的道路。

一、校長能力的相關(guān)政策和傳統(tǒng)理論研究

原國家教委在1991年6月頒發(fā)了《全國中小學(xué)校長任職條件和崗位要求(試行)》。它是根據(jù)我國上世紀(jì)90年代教育事業(yè)發(fā)展對中小學(xué)校長隊(duì)伍素質(zhì)提出的要求，兼顧當(dāng)時(shí)校長隊(duì)伍現(xiàn)狀而制定的。文件中對“校長的崗位要求”分為基本政治素養(yǎng)要求、崗位知識要求和崗位能力要求三個(gè)部分。其中崗位能力要求涉及六個(gè)方面的能力：制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃的能力開展思想工作和品德教育的能力；指導(dǎo)學(xué)校教學(xué)和業(yè)務(wù)工作的能力：協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)外關(guān)系的能力；開展科學(xué)研究和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的能力；文字和口頭表達(dá)能力。在實(shí)踐中，這份文件成為了選拔、任用、考核和培訓(xùn)中小學(xué)校長的基本依據(jù)，一直延用至今。它對于全國校長專業(yè)發(fā)展起到了一定的指導(dǎo)作用。

很多學(xué)者在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、理論歸納概括或是問卷調(diào)查和訪談等傳統(tǒng)手段基礎(chǔ)上進(jìn)行校長素質(zhì)分析。李大健通過問卷調(diào)查分析得出，21世紀(jì)的中小學(xué)校長應(yīng)該樹立“自律自重、和衷共濟(jì)、求實(shí)務(wù)實(shí)、學(xué)者、公仆”等五種形象。趙天明歸納總結(jié)出中小學(xué)校長必須具備強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感、要有強(qiáng)烈的求知欲望、要有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù)、要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等四項(xiàng)素質(zhì)。瞿衛(wèi)星對成功校長成功因素概括提煉，發(fā)現(xiàn)名校長成功的內(nèi)在因素是能力因素、人格因素、理念因素。

縱觀上述政策和理論研究成果，我們可以發(fā)現(xiàn)，對于校長能力大多強(qiáng)調(diào)校長的政治素養(yǎng)，側(cè)重校長的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，重視校長領(lǐng)導(dǎo)能力和創(chuàng)新精神，但在語言表述上比較宏觀、抽象、籠統(tǒng)，缺乏行為示例，在實(shí)踐層面上不容易操作。特別是很多地區(qū)的基層教育行政部門在使用《全國中小學(xué)校長任職條件和崗位要求(試行)》對校長進(jìn)行評價(jià)考核時(shí)，為了便于統(tǒng)計(jì)測量，需要對規(guī)定的能力進(jìn)行合理的理解和分解，并轉(zhuǎn)化為基層可理解、可操作的能力內(nèi)容。在理解和操作過程中常常對專業(yè)能力分類及分解產(chǎn)生不同的看法，造成分類不明確、相互包含，或者是分解項(xiàng)目過大、過于細(xì)碎等問題，使得中小學(xué)校長評價(jià)、選拔和培養(yǎng)等一系列工作缺乏統(tǒng)一且科學(xué)的依據(jù)。

二、基于勝任力理論的校長能力研究

勝任力理論在上世紀(jì)90年代后期傳入我國，開始主要是在企業(yè)管理、人力資源等領(lǐng)域內(nèi)研究和應(yīng)用。自2000年以后，我國一些教育理論研究人員開始嘗試通過勝任力理論進(jìn)行教師、校長和大學(xué)輔導(dǎo)員等特定人群的勝任力特征研究。

1勝任力的研究起源及基本概念。

1973年，麥克利蘭在美國心理學(xué)家雜志上發(fā)表文章《測量勝任力而非智力》，首次提出勝任力概念。他指出，傳統(tǒng)的智力和能力傾向測驗(yàn)不能預(yù)測職業(yè)成功或生活中的其他重要成就。這些測驗(yàn)是不公平的，人們主觀上認(rèn)為能夠決定工作成績的一些人格、智力、價(jià)值觀等方面因素，在現(xiàn)實(shí)中并沒有表現(xiàn)出預(yù)期的效果。他強(qiáng)調(diào)回歸現(xiàn)實(shí)，從第一手材料入手，直接發(fā)掘那些能真正影響工作績效的個(gè)人條件和行為特征，為提高組織效率和促進(jìn)個(gè)人事業(yè)成功做出實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。他把這種直接影響工作績效的個(gè)人條件和潛在的行為特征稱為勝任力。目前，對于勝任力的界定，國內(nèi)外學(xué)者從不同角度提出了若干種說法。綜合分析，勝任力的含義包含四個(gè)方面勝任力強(qiáng)調(diào)工作情境中任職者的知識、技能、社會角色、自我概念、特質(zhì)、動機(jī)、價(jià)值等特征：勝任力與任職者工作績效密切相關(guān)：勝任力與任職者能力水平和行為表現(xiàn)相聯(lián)系，勝任力能夠區(qū)分任職者的卓越表現(xiàn)和一般表現(xiàn)。由此可見，勝任力的概念較之以往的能力或素質(zhì)概念，更強(qiáng)調(diào)了任職者的自我概念和特質(zhì)等心理特征因素，強(qiáng)調(diào)了所任職務(wù)的工作背景和績效，而且能夠直接區(qū)分出優(yōu)秀和一般工作者。

2關(guān)于校長勝任力研究的現(xiàn)狀。

20世紀(jì)60年代，美國將勝任力特征研究引入教育領(lǐng)域。20世紀(jì)70年代后期，美國中學(xué)校長協(xié)會就建立了校長勝任力特征指標(biāo)體系，并用它來指導(dǎo)校長選拔和職業(yè)發(fā)展工作。之后，勝任力特征研究傳到了英國。于是，20世紀(jì)80年代中期以后，校長勝任力特征就成為美、英等國教育研究的熱點(diǎn)問題。

美國中小學(xué)校長勝任力特征是，分析各種復(fù)雜問題、判斷、組織、決斷、領(lǐng)導(dǎo)、承受壓力的能力，口頭表達(dá)能力、書面表達(dá)能力、及時(shí)了解他人各種需要和所關(guān)切的問題、廣泛的興趣、注意自我修養(yǎng)、具有較成熟的教育思想，易于接受新思想、新觀點(diǎn)。20世紀(jì)90年代初，英國成立了國家教育評價(jià)中心(NEAC)。該中心提出了一個(gè)包括8個(gè)方面26個(gè)勝任力特征的學(xué)校管理者勝任力特征模型。(見下表)澳大利亞校長中心認(rèn)為校長作為領(lǐng)導(dǎo)者，其領(lǐng)導(dǎo)能力包括教育領(lǐng)導(dǎo)力、監(jiān)督、績效評估、個(gè)人意識、溝通、壓力管理、個(gè)人管理、培養(yǎng)他人、影響力、沖突管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、清晰的系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思考和規(guī)劃、建立組織文化、資源管理、項(xiàng)目管理、全球視角、領(lǐng)導(dǎo)視角、環(huán)境和行業(yè)觀點(diǎn)、公共關(guān)系等。

勝任力模型取之于實(shí)際、用之于實(shí)際、標(biāo)準(zhǔn)易于操作、組織保障措施到位，英、美等國的中小學(xué)校長勝任力模型成功地被納八校長人力資源管理制度中。同時(shí)，勝任力模型應(yīng)用在人力資源管理系統(tǒng)中，始于選拔，作為遴選、培訓(xùn)、評估、繼任、薪酬等制度設(shè)計(jì)的依據(jù)，它使這一過程成為連續(xù)的完整的科學(xué)過程。勝任力模型將理論價(jià)值成功轉(zhuǎn)化為了應(yīng)用價(jià)值。

國內(nèi)以往的校長能力研究側(cè)重于收集觀念性的資料或者進(jìn)行理念探討，較多地關(guān)注不同主體對校長的“應(yīng)然素質(zhì)”的理念探討，而對其“實(shí)然素質(zhì)”體現(xiàn)較少，或者說從實(shí)際行為角度來探討校長能力的研究較少。勝任力理論的出現(xiàn)，標(biāo)志著人力資源管理進(jìn)入了一個(gè)以能力為基礎(chǔ)的時(shí)代，給國內(nèi)校長能力研究開拓出一個(gè)嶄新的空間。

國內(nèi)學(xué)者劉維良等使用關(guān)鍵行為訪談法，從勝任力角度對中學(xué)校長勝任力進(jìn)行研究，為中學(xué)校長的選拔、聘任、績效評估，中學(xué)校長勝任標(biāo)準(zhǔn)和任職資格標(biāo)準(zhǔn)的制定以及校長自身的職業(yè)生涯發(fā)展，提供了實(shí)證研究的依據(jù)。

云南師范大學(xué)的李麗娜在2006年進(jìn)行了中學(xué)校長勝任力特征的實(shí)證研究。她采用面談和電話訪談相結(jié)合的形式，對云南省某些地區(qū)約30位校長(分為優(yōu)秀組和普通組)進(jìn)行了行為事件訪談研究，通過定量和定性相結(jié)合的方法，對收集到的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和處理，揭示出中學(xué)校長的勝任力特征模型。該模型包括成就導(dǎo)向、影響力、關(guān)系建立、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、自信心、培養(yǎng)他人、邏輯思維能力、靈活性、組織承諾等9項(xiàng)特征。由于該研究力圖區(qū)分優(yōu)秀校長與一般校長，以優(yōu)秀校長的勝任力特征為研究目標(biāo)，因此，建立了勝任力卓越模型。戴瑜在2008年研究了浙江省寧波市中小學(xué)校長的勝任力，依據(jù)訪談數(shù)據(jù)T檢驗(yàn)結(jié)果，分析出校長優(yōu)秀勝任力特征包括自信心、建立關(guān)系、影響力、自我控制、資源管理、分析思考、發(fā)展他人、戰(zhàn)略思考等8項(xiàng)；校長基準(zhǔn)勝任力特征包括尊重理解他人、互動溝通、靈活性、團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)新變革、自我評估、專業(yè)知識與技能、前沿追蹤、誠實(shí)正直、持續(xù)學(xué)習(xí)、執(zhí)行力、成就導(dǎo)向、責(zé)任心、務(wù)實(shí)、主動性等15項(xiàng)。按照聚類分析結(jié)果，將上述23項(xiàng)特征分類表示為個(gè)人特質(zhì)、人際關(guān)系、管理特征、專業(yè)智能、敬業(yè)度等5個(gè)類型。在此基礎(chǔ)上，研究者建構(gòu)了基于勝任力的校長專業(yè)發(fā)展模式，并以此為指導(dǎo)發(fā)展了寧波市江北區(qū)基于勝任力的校長專業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃。

從目前國內(nèi)的中小學(xué)校長勝任力研究情況看，出現(xiàn)了三種趨勢：一是在研究方法上采用了更科學(xué)的研究視角，以實(shí)證為依據(jù)，分析研究符合中國校長，以至于符合我國不同區(qū)域校長需求的專業(yè)能力結(jié)構(gòu)和能力標(biāo)準(zhǔn)，二是推進(jìn)了理論研究與實(shí)踐研究的結(jié)合，將校長專業(yè)能力的研究與校長專業(yè)發(fā)展相結(jié)合，將校長能力研究的成果，應(yīng)用于校長專業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，三是系統(tǒng)研究了校長的專業(yè)能力發(fā)展，將校長的能力發(fā)展與校長生涯發(fā)展、情境學(xué)習(xí)等諸多因素結(jié)合起來了。

校長是重要的人力資源，應(yīng)根據(jù)人力資源管理流程的要求建立健全校長管理制度，通過制度建設(shè)促進(jìn)校長專業(yè)化。而勝任方理論恰恰適應(yīng)了當(dāng)前中小學(xué)校長能力研究的需求，將宏觀層面的崗位能力分解為基層校長能夠理解的能力要素，并依據(jù)校長的專業(yè)發(fā)展的情境、個(gè)體條件的不同進(jìn)行取舍，從行為表現(xiàn)的角度來描述校長的崗位能力，建立合適的校長專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，便于教育行政部門直接采用研究結(jié)果。這種做法有利于促使校長形成自己的專業(yè)角色意識，激發(fā)校長的職業(yè)熱情與責(zé)任感，激勵他們不斷提高自己的專業(yè)水平。因此，實(shí)踐呼喚我國研究者對于校長專業(yè)能力進(jìn)行更為深入的基于勝任力理論的研究。

(責(zé)任編輯張嶸)