周治龍

1937年11月，聶榮臻在山西五臺縣創(chuàng)建了第一個(gè)敵后抗日根據(jù)地——晉察冀邊區(qū)。經(jīng)過一年的艱難斗爭，邊區(qū)已發(fā)展到3省72個(gè)縣，幅員10萬平方公里，人口1200多萬，武裝部隊(duì)達(dá)9.8萬多人。

1938年11月，聶榮臻就晉察冀根據(jù)地創(chuàng)建一年來的斗爭情況，向中共中央寫了一份詳盡、系統(tǒng)的報(bào)告。毛澤東看后認(rèn)為很有意義，要聶榮臻補(bǔ)充修改后出版。修改后的報(bào)告共10萬余字。1939年3月18日，毛澤東接到補(bǔ)充報(bào)告后復(fù)信：“榮臻同志：你著的書及送我的一本照片，還有你的信，均收到。這些都是十分寶貴的東西。書準(zhǔn)備在延安、重慶出版，我與王主任(即王稼祥——編者注)各作一序，照片正傳觀各同志。望努力奮斗，加深研究。寫出更多的新作品”。同一天，毛澤東還致電八路軍前方總部和第115、第120、第129師等單位，說“這本書對外對內(nèi)意義甚大”。他還親自為該書題寫《抗日模范根據(jù)地晉察冀邊區(qū)》書名，并在序言中指出：“晉察冀邊區(qū)是華北抗戰(zhàn)的堡壘……聶榮臻同志的這個(gè)小冊子，有憑有據(jù)地述說了該區(qū)一年半如何實(shí)行三民主義與如何堅(jiān)持游擊戰(zhàn)爭的經(jīng)驗(yàn)，不但足以擊破漢奸及其應(yīng)聲蟲的胡說，而且足以為各地如何實(shí)行三民主義，如何喚起民眾以密切配合抗戰(zhàn)的模范。謂予不信，視此小冊”。

從毛澤東撰寫的序言中可以看出，中共中央和八路軍總部對晉察冀軍區(qū)開辟抗日根據(jù)地的工作是充分肯定的，并給予了高度評價(jià)。由聶榮臻署名的《抗日模范根據(jù)地晉察冀邊區(qū)》一書，1939年5月在延安、重慶兩地公開發(fā)行，成為第一部系統(tǒng)介紹八路軍堅(jiān)持?jǐn)澈罂箲?zhàn)的專著，引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，擴(kuò)大了共產(chǎn)黨和八路軍的影響。

晉察冀邊區(qū)被譽(yù)為抗日模范根據(jù)地不是偶然的。從聶榮臻率領(lǐng)近3000人的武裝留在五臺山起，中共中央就從政治和戰(zhàn)略的高度給予了指導(dǎo)，并源源不斷地派來大批干部。中共中央、八路軍總部和分散在全國的抗日將士們都在密切地關(guān)注著敵后這支隊(duì)伍，看他們在華北日軍的腹心區(qū)域能否站住腳，并堅(jiān)持下去。如果能夠堅(jiān)持下去，那就證明八路軍其他部隊(duì)也能夠這樣做。這就可以使毛澤東關(guān)于抗日戰(zhàn)爭的一系列戰(zhàn)略構(gòu)想變成現(xiàn)實(shí)。

實(shí)踐證明，晉察冀抗日根據(jù)地的創(chuàng)建，不僅在抗擊日軍軍事進(jìn)攻上取得了重大勝利，使抗日武裝力量不斷發(fā)展和壯大，而且在邊區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)等方面，全面地、創(chuàng)造性地執(zhí)行了中共中央的有關(guān)方針政策。豐富了毛澤東關(guān)于人民戰(zhàn)爭的思想雨涵，在抗日戰(zhàn)爭史冊上留下了光輝的一頁。毛澤東贊譽(yù)說：“五臺山，前有魯智深，今有聶榮臻，聶榮臻就是新的魯智深?！?/p>

建立邊區(qū)人民政權(quán)

創(chuàng)建敵后抗日根據(jù)地，建立抗日民主政權(quán)是重要的一環(huán)。1937年11月18日，聶榮臻率領(lǐng)晉察冀軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抵達(dá)河北阜平后，建立邊區(qū)統(tǒng)一政權(quán)的問題便提上了議事日程。聶榮臻深知，國民黨的舊政權(quán)垮了，只有建立起新的抗日民主政權(quán)，才能安定人心，使人民群眾和各種抗日力量聚集起來。因此，到達(dá)阜平的當(dāng)晚，聶榮臻即與宋劭文、盂縣縣長胡仁奎以及冀、察兩省的有關(guān)人員，就成立邊區(qū)政權(quán)機(jī)構(gòu)問題，一直商量到下半夜。聶榮臻說：上個(gè)月20日，劉少奇給我發(fā)來指示，要求立即籌備成立晉察冀邊區(qū)政府。接著又說：只要有了抗日政府，制定了有利于抗日的各項(xiàng)正確政策，就能發(fā)動(dòng)群眾抗日，穩(wěn)定社會秩序，改善人民生活。同時(shí)，部隊(duì)要補(bǔ)給、擴(kuò)充，急需解決財(cái)政問題，這都需要有一個(gè)統(tǒng)一的政府進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和組織。11月上旬，聶榮臻將這些意見報(bào)告給中共中央和八路軍總部，得到了中央和總部的肯定。

12月17日，聶榮臻接到毛澤東來電：“必須堅(jiān)持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策……尤其榮臻所在之晉東北地區(qū)，事同一律，不應(yīng)立異，一切須取得閻之同意”。聶榮臻知道宋劭文跟閻錫山能說得上話，就讓他要求閻錫山批準(zhǔn)成立邊區(qū)臨時(shí)政府。宋劭文連著打了7份電報(bào)，閻錫山都不答復(fù)，宋劭文急了。不知什么地方出了問題。這時(shí)，胡仁奎從盂縣來看望宋劭文，談起了此，事。胡仁奎和宋劭文表面上是國民黨的官兒，實(shí)際上是中共地下黨員、山西犧牲救國同盟會的成員。兩人商量后，再次給閻錫山發(fā)電，大講成立邊區(qū)政府對山西如何有利，可以把山西的勢力擴(kuò)展到察哈爾和河北省去。電報(bào)發(fā)出不久，閻錫山就復(fù)電了，同意成立邊區(qū)臨時(shí)政府，并稱已經(jīng)電告國民黨中央政府行政院備案。

聶榮臻及時(shí)將這一情況報(bào)告給了八路軍總部和中共中央北方局。這樣，成立晉察冀邊區(qū)政府就取得了合法地位。5日，阜平城里正式掛起了“晉察冀邊區(qū)軍政民代表大會籌備處”的牌子。此后，聶榮臻與籌備處成員商定，派人分頭到各地聯(lián)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)工作很順利，在不到一個(gè)月的時(shí)間里，晉察冀地區(qū)有39個(gè)縣表示愿意參加軍政民代表大會。1938年1月10日，晉察冀邊區(qū)軍政民代表大會在阜平城隆重開幕。聶榮臻作為149位代表中的一員，與各抗日黨派、各抗日階層和團(tuán)體的代表、少數(shù)民族的代表以及來自五臺山的和尚、喇嘛代表歡聚一堂。會議之初，審查與會代表資格的時(shí)候，對五臺山僧侶的代表權(quán)問題出現(xiàn)了分歧意見。有人提出，出家人不必吸收他們參政。聶榮臻說：“和尚和喇嘛也是中國人，他們雖然出了家，但并沒有出國。在民族革命統(tǒng)一戰(zhàn)線之中，我們應(yīng)該和各民族各階層緊緊地?cái)y手。共同抗日。我們不能因?yàn)楹蜕泻屠锏淖诮绦叛?，把他們排斥在抗日的門外?！甭櫂s臻一席話，說得大家心服口服，一致同意愛國僧侶作為正式代表出席邊區(qū)軍政民代表大會。

代表會議共開了6天，開得很成功。會上，聶榮臻、劉奠基、呂正操、李杰庸、孫志遠(yuǎn)、張?zhí)K、婁凝先等人當(dāng)選為邊區(qū)政府委員，宋劭文、胡仁奎分任正副主任委員。聶榮臻在會上發(fā)表了演說。大會通過了政治、軍事、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、文化教育、群眾運(yùn)動(dòng)、婦女運(yùn)動(dòng)等7個(gè)決議案，使晉察冀的各項(xiàng)工作有了初步的行動(dòng)準(zhǔn)則。新成立的晉察冀邊區(qū)政府——臨時(shí)行政委員會先后擬定了邊區(qū)政府組織法、優(yōu)待抗日軍人家屬暫行辦法、減租減息單行條例、區(qū)村鎮(zhèn)公所組織法及區(qū)村鎮(zhèn)長選舉法等法律、法令。3月20日，邊區(qū)政府宣布成立晉察冀邊區(qū)銀行，發(fā)行邊區(qū)貨幣，這在日后的經(jīng)濟(jì)斗爭中發(fā)揮了重要作用。

邊區(qū)政府的成立，為放手發(fā)動(dòng)群眾創(chuàng)造了更為有利的條件。聶榮臻要求政府以抗日為號召，堅(jiān)決推行減租減息政策，作為發(fā)動(dòng)群眾的頭等大事，并以此激勵(lì)廣大群眾勇敢地參加游擊隊(duì)、義勇軍，幫助軍隊(duì)維持秩序，積極推動(dòng)各種救亡運(yùn)動(dòng)。

開展民主政治運(yùn)動(dòng)

為了建立既是抗日的又是民主的根據(jù)地，邊區(qū)廣泛開展了民主政治運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行區(qū)、村政權(quán)民主選舉，逐步加強(qiáng)和改造基層政權(quán)。聶榮臻經(jīng)常與宋劭文等研究，確定改造原來的舊政權(quán)首先要發(fā)動(dòng)群眾。群眾發(fā)動(dòng)起來后，用各種辦法檢舉基層政權(quán)中的不良分子，把壓迫人民或不為人民辦事的人清除出去，然后選舉出能代表基本群眾利益的人來掌握政權(quán)。各地還實(shí)行了各級人民代表會議制度，改革了政權(quán)機(jī)構(gòu)。代表由村民大會選舉產(chǎn)

生。農(nóng)民群眾文盲多，投票選舉頗為不便，他們就創(chuàng)造了在當(dāng)時(shí)是極為民主的“豆選”法。即候選人每人背后放一只碗，選民想選誰就往誰的碗里放顆豆子，最后以豆子的多少來確定選舉結(jié)果。這樣選出的代表或干部，大多能為人民謀利益，得到群眾的擁護(hù)。行使這樣的民主權(quán)利。是晉察冀邊區(qū)人民祖祖輩輩從未有過的。從而極大地激發(fā)了人民群眾的抗日積極性。

為了充分發(fā)動(dòng)群眾，邊區(qū)政府頒布了《晉察冀邊區(qū)減租減息單行條例》，規(guī)定地主之土地收入，一律照原租額減收25％，債主之利息收入一律不準(zhǔn)超過10％。此外，額外附加一律廢除，高利貸一律禁止。1939年1月，聶榮臻在中共晉察冀分局第二次代表大會上又強(qiáng)調(diào)，要保障人民已得的利益，各地必須徹底實(shí)行減租減息政策。他明確指出。要從政治上壓倒和在經(jīng)濟(jì)上削弱封建勢力，這是根本措施。由于邊區(qū)政府在群眾中的工作日益深入，基層群眾的階級覺悟和政治地位大為提高。他們大量揭發(fā)頑固不化的地主、漢奸、特務(wù)以及違背統(tǒng)一戰(zhàn)線及政府政策、法令的犯罪分子。減租減息政策的貫徹，大大減輕了封建剝削對貧苦農(nóng)民的壓力，在一定程度上改善了人民的生活，使人民有了新的生機(jī)。但是，有的地方也出現(xiàn)了政策界限劃分不清的做法。聶榮臻發(fā)現(xiàn)后及時(shí)向干部指出：“我們是要吃牛肉還是要喝牛奶的問題。吃牛肉一下把地主、富農(nóng)的財(cái)產(chǎn)全沒收，不是很痛快嗎?但這樣做，只能是幫敵人的忙，會把地主、富農(nóng)都趕到敵人那邊去，又將形成中央蘇區(qū)‘赤白對立的現(xiàn)象，危及到我們抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。我們認(rèn)真搞減租減息，只要地主、富農(nóng)執(zhí)行政府規(guī)定的政策，就團(tuán)結(jié)他們一道抗日。這是擠‘牛奶的辦法，慢慢擠，細(xì)水長流。”聶榮臻的舉例生動(dòng)鮮明、通俗易懂，很快被廣大干部群眾所接受。

聶榮臻在發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行民主政治建設(shè)的同時(shí)，還大力加強(qiáng)對群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，把根據(jù)地的工人、農(nóng)民、青年、婦女和兒童廣泛組織起來，使他們在抗日斗爭中發(fā)揮更大的作用。農(nóng)會吸收和依靠貧雇農(nóng)，并以貧雇農(nóng)中的積極分子為骨干，團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民，以各種方式支持抗日戰(zhàn)爭，這是八路軍最可靠的群眾基礎(chǔ)。邊區(qū)青年最為活躍，是黨和軍隊(duì)的重要后備力量·，各級黨組織特別注意了對“青年抗日先鋒隊(duì)”的領(lǐng)導(dǎo)，通過這個(gè)半武裝性的群眾組織，使廣大青年在對敵斗爭和各項(xiàng)工作中發(fā)揮了有力的作用。聶榮臻說：抗戰(zhàn)時(shí)晉察冀的群眾組織得很好，社會秩序井然，真是夜不閉戶、路不拾遺。在邊區(qū)。走到哪里都非常安全。聶榮臻經(jīng)常到各軍分區(qū)檢查工作，或到北方分局開會，有的相距百里以上，都是只帶一名警衛(wèi)員，一人一匹馬，說走就走。

建立新的經(jīng)濟(jì)秩序

在根據(jù)地建設(shè)中，聶榮臻十分重視建立新的經(jīng)濟(jì)秩序，因?yàn)檫@是關(guān)系到廣大軍民生存和抗日戰(zhàn)爭持久進(jìn)行的大問題。在經(jīng)濟(jì)斗爭中，突出地表現(xiàn)在對各種物資的爭奪上。日軍把華北地區(qū)生產(chǎn)的糧食控制起來，在其占領(lǐng)的區(qū)域內(nèi)，逼迫農(nóng)民把糧食繳到指定的倉庫，每戶只準(zhǔn)留下一個(gè)月的口糧，實(shí)行所謂的“配給制度”。其他生活必需品，也以計(jì)口售物的辦法，只準(zhǔn)少量購買，禁止向根據(jù)地輸出。為了沖破敵人的封鎖，聶榮臻指示晉察冀軍區(qū)和邊區(qū)政府，利用商人貪利的特點(diǎn)和掌握的內(nèi)線關(guān)系。多方面開展工作，為邊區(qū)軍民提供生活必需品。

貨幣斗爭也是經(jīng)濟(jì)斗爭的一個(gè)方面。舊中國的貨幣極其紊亂，許多省有自己的票子，所謂統(tǒng)一的法幣也不能流通全國。為了加強(qiáng)邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，打擊敵人的掠奪陰謀，在聶榮臻的領(lǐng)導(dǎo)下，1938年3月20日成立了邊區(qū)銀行，原第691團(tuán)軍需官關(guān)學(xué)文任銀行經(jīng)理。6月，又成立了軍區(qū)行政委員會印刷總局，專門負(fù)責(zé)印刷邊幣。邊區(qū)行政委員會根據(jù)金融資料確定邊幣發(fā)行量，總行和總局都無權(quán)動(dòng)用邊幣。邊幣的準(zhǔn)備基金早期是銀元、硬貨和法國法郎，但最可靠的準(zhǔn)備基金是邊區(qū)的糧食、核桃、柿子、魚、肉、雞、鴨和手工業(yè)產(chǎn)品。貨幣斗爭首先是從擠出察哈爾的票子開始的。1939年1月，在察南、雁北地區(qū)開始了擠出察哈爾票子的工作。一是把它貶值一半，二是規(guī)定農(nóng)民的田賦在限期內(nèi)可以繳納察票。這樣在察南、雁北地區(qū)發(fā)行了邊幣，擠出了察票，穩(wěn)定了這一地區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)生活，擴(kuò)大了邊幣的流通區(qū)域。之后，又相繼把“河北票”、晉票和偽蒙疆票子都擠出了邊區(qū)。邊幣的發(fā)行得到了人民群眾的廣泛支持，很多老百姓將自己家中藏的金銀首飾拿去換邊幣，很快穩(wěn)定了邊區(qū)的貨幣政策。

晉察冀抗日根據(jù)地孤懸敵后，幾乎得不到任何物資接濟(jì)，因此聶榮臻非常重視組織軍民生產(chǎn)。在他的倡導(dǎo)下，邊區(qū)政府一開始就鼓勵(lì)群眾發(fā)展生產(chǎn)，植樹造林，興修水利。改良耕作方法，開墾荒地，多打糧食，支持抗日。改善生活。到1939年，又頒布了《獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)事業(yè)條例》和《墾修灘荒辦法》，號召平原地區(qū)少種棉花，以防被敵人掠奪利用，要求各地多種糧食，發(fā)展手工業(yè)，盡量自織土布，以滿足軍需民用。有的地方還號召一人養(yǎng)只雞。一戶養(yǎng)頭豬。早在1938年初，邊區(qū)便開始組織合作經(jīng)濟(jì)，建立各種合作社，群眾自愿集資合股，實(shí)行民主管理。當(dāng)時(shí)，合作社主要經(jīng)營消費(fèi)品和組織運(yùn)輸。1939年春，邊區(qū)政府頒布了《合作社暫行規(guī)程》，使合作社經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。群眾性的互助合作經(jīng)濟(jì)，便利了農(nóng)民的生產(chǎn)和交換，減少了奸商和高利貸的盤剝，有利于組織對敵經(jīng)濟(jì)斗爭。

晉察冀邊區(qū)政府還逐步加強(qiáng)了財(cái)源建設(shè)，健全了財(cái)政制度，保障了軍需民用。根據(jù)地的軍政費(fèi)用。主要來源于“合理負(fù)擔(dān)”、田賦和稅收。聶榮臻說：“由于我們的部隊(duì)和干部，大多來自勞動(dòng)人民，從樸素的階級感情出發(fā)，一開始他們就提出，抗戰(zhàn)的財(cái)政都要由有錢的地主、富農(nóng)和工商業(yè)主負(fù)擔(dān)，這樣做顯然不符合抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的總方針。所以，根據(jù)中央的指示精神。我們提出了合理負(fù)擔(dān)的辦法。怎么個(gè)合理法，都是宋劭文領(lǐng)導(dǎo)邊區(qū)政府摸索研究出來的。他懂經(jīng)濟(jì)，又很鉆研，工作很細(xì)，提出的辦法得到邊區(qū)廣大群眾的擁護(hù)和支持。”

晉察冀邊區(qū)合理負(fù)擔(dān)的辦法，開始時(shí)不分貧富，按每戶全部收入折米計(jì)算。農(nóng)戶平均每人收入小米一石四斗以下免征救國公糧。一石五斗至二石者征收3％，二石一斗至三石者征收5％，三石以上每加一石增1％，直增到20％為止。經(jīng)營工商業(yè)的，按同樣的比例繳納現(xiàn)金或?qū)嵨?。后來，覺得免征點(diǎn)稍高，負(fù)擔(dān)面窄了些。對統(tǒng)一戰(zhàn)線不利。便降低了免征點(diǎn)。使負(fù)擔(dān)面擴(kuò)大到邊區(qū)總戶數(shù)的60％左右?！熬葒Z”由村政府征收、支付和保管。這樣，村村有糧站，村村有倉庫，可以到處取給，不誤需用，還節(jié)省運(yùn)輸、減少損失。部隊(duì)、政府機(jī)關(guān)用糧，由政府按月按定量發(fā)給糧票，保障了供給。采取這些措施以后，邊區(qū)財(cái)政逐步走上正軌。聶榮臻曾自豪地說：自古以來，就有“兵馬未動(dòng)，糧草先行”的說法，我們在抗日戰(zhàn)爭時(shí)就不存在“糧草先行”的問題，部隊(duì)基本上是走到哪里，便可以就地取得“糧草”供應(yīng)。

重視教育和文化建設(shè)

晉察冀邊區(qū)文化事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，首先是從學(xué)校教育的恢復(fù)和改造開始的。在聶榮臻的大力支持下，宋劭文和主管文化教育的婁凝先等，大力發(fā)展邊區(qū)教育，普遍建立了小學(xué)、中學(xué)和冬學(xué)、夜校，村村辦有“掃盲，班”，幫助不識字的農(nóng)民學(xué)文化。文化教育活動(dòng)，不僅遍及邊區(qū)各地。還發(fā)展到一些游擊區(qū)和敵占區(qū)。到1939年底，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北岳區(qū)和冀中區(qū)共辦有7000多所小學(xué)，7所聯(lián)合中學(xué)，中小學(xué)生達(dá)三四十萬人。晉察冀還創(chuàng)辦了華北聯(lián)合大學(xué)和抗戰(zhàn)建國學(xué)院兩所高等院校，培養(yǎng)了大批各類干部。

新聞出版機(jī)構(gòu)是邊區(qū)文化戰(zhàn)線上的一個(gè)很出色的部門。在聶榮臻的關(guān)懷下，1937年12月11日，《抗敵報(bào)》和“抗敵劇社”在同一天成立。此后，西北戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)、華北聯(lián)大文工團(tuán)、聯(lián)大文藝學(xué)院、魯迅藝術(shù)學(xué)院、八路軍前線記者團(tuán)等文藝、新聞團(tuán)體來到邊區(qū)，以及邊區(qū)自行成立的各種文藝單位。都受到他的熱情支持和歡迎，大批從事文化工作的青年知識分子受到他的關(guān)懷和愛護(hù)?！犊箶硤?bào)》最初是油印的，以后逐步發(fā)展成石印、鉛印的報(bào)紙。印數(shù)也由開始時(shí)的幾百、幾千份，發(fā)展到幾萬份。1940年11月7日，《抗敵報(bào)》改名為《晉察冀日報(bào)》，它積極宣傳共產(chǎn)黨、八路軍堅(jiān)持抗日的方針政策。準(zhǔn)確、迅速、及時(shí)地報(bào)道邊區(qū)軍民火熱的斗爭生活，成為深受大眾喜愛而又具有權(quán)威性的報(bào)紙，為根據(jù)地的創(chuàng)立、鞏固和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。1942年7月，《晉察冀畫報(bào)》創(chuàng)刊。7月7日聶榮臻為創(chuàng)刊號題詞：“五年的抗戰(zhàn)，晉察冀的人們究竟做了些什么?一切活生生的，都顯露在這小小的畫刊里。它告訴了全國同胞。他們在敵后是如何地堅(jiān)決英勇保衛(wèi)著自己的祖國；同時(shí)也告訴了全世界的正義人士，他們在東方在如何的艱難困苦中抵抗著日本強(qiáng)盜!”，這本創(chuàng)刊號，根據(jù)聶榮臻的指示，用銅板紙印刷，文字說明用中英文對照，畫面用簡單的彩色套印，令人耳目一新。在當(dāng)時(shí)的艱苦條件下，能做到這樣，實(shí)屬不易。更為可貴的是，眾多的新聞攝影工作者，用生命和血汗的代價(jià)，深入前線，深入群眾，拍下了數(shù)以千計(jì)的歷史鏡頭，成為晉察冀軍民進(jìn)行抗日戰(zhàn)爭的最形象生動(dòng)的歷史見證。

聶榮臻十分關(guān)心邊區(qū)的文藝創(chuàng)作和演出?！翱箶硠∩纭眲偝闪r(shí)。只能演出一些簡單的紅軍舞蹈和抗戰(zhàn)歌曲，隨著一大批知識青年的到來，節(jié)目內(nèi)容也豐富了。劇社演出的《松花江上》《張家店》《美人計(jì)》《警覺》等戲劇，雖然演出水平不是很高，但他一有空就去看，有時(shí)還要作指示。聶榮臻對文藝工作者總是給予厚愛的，十分關(guān)心他們的成長進(jìn)步。正是由于聶榮臻對抗敵劇社的關(guān)愛，才使得劇社后來涌現(xiàn)出了一大批當(dāng)時(shí)和后來都聞名于全軍乃至全國的劇作家、導(dǎo)演和演員。

晉察冀抗日根據(jù)地取得的輝煌成就，吸引了大批支持中國抗戰(zhàn)的愛國民主人士和國際友人，他們紛紛來到晉察冀邊區(qū)。著名愛國民主人士李公樸稱贊道：“晉察冀是新中國的雛形?！泵篮＼婈憫?zhàn)隊(duì)上尉埃文斯·卡爾遜親切地稱其為“新中國的試管”。