國有化能否救美國銀行

本報駐美國特派記者 管克江

在“政府將把某些銀行國有化”的傳聞沖擊下，美國股市上周劇烈震蕩，跌至6年來的最低點。雖然白宮發(fā)言人聲明支持私人銀行體系，但有關(guān)“銀行國有化”的爭論依然不斷。

所謂銀行國有化，是指政府接管銀行的資產(chǎn)與負債，直接負責(zé)銀行的日常運營。銀行國有化之后，普通消費者的存款將繼續(xù)受到保護，貸款條款將進一步放松，但投資者擁有的股票價值將幾乎化為烏有。去年9月，美國政府接管房利美和房地美，房利美股價從接管前的每股7.04美元跌至目前的52美分。

“銀行國有化”的爭論源于金融危機的繼續(xù)惡化。美政府已向花旗集團和美國銀行總共注資900億美元，并承諾為4000億美元的債務(wù)提供擔(dān)保，但兩家銀行經(jīng)營狀況仍不樂觀。有共和黨參議員在接受美國廣播公司采訪時說，“我們不能把錢往無底洞里扔了。如果國有化能產(chǎn)生效果，我們就得這么做?！毙欧钭杂墒袌隼碚摰那懊缆?lián)儲主席格林斯潘18日也說，“為了迅速和有序地進行重組，或許有必要暫時將某些銀行國有化?！?0日，對銀行國有化的擔(dān)心導(dǎo)致投資者大量拋售銀行股股票，道瓊斯指數(shù)盤中跌至11年來最低點。

而有關(guān)銀行國有化的爭論也愈演愈烈。據(jù)美國《華爾街日報》21日報道，參議院金融委員會主席多德說，“我擔(dān)心我們最后不得不這么做，即使只是暫時性的。”而就在兩周前，他還公開否認銀行國有化的傳聞。據(jù)法新社22日報道，馬里蘭大學(xué)教授莫里奇認為，美國政府當(dāng)前的政策最終將導(dǎo)致國有化不可避免。他說，政府已經(jīng)事實上控制了上述兩家銀行。上周五花旗集團和美國銀行市值分別降至106億美元和242億美元，遠遠低于政府的注資金額。財長蓋特納此前宣布，政府將對有問題的銀行進行“壓力測試”，決定其健康狀況后再繼續(xù)發(fā)放救助資金。有分析人士稱，“一旦你告訴市場，獲得資金需要符合某些條件，你無疑在強調(diào)破產(chǎn)或國有化的前景。我們不知道誰是其中的勝者，所以就拋售一切?！倍Z貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主克魯格曼在《紐約時報》發(fā)表專欄文章強調(diào)，“銀行國有化的問題不是政府要剝奪私人財產(chǎn)，而是市場認為金融行業(yè)特別是花旗集團和美國銀行的生存，依賴于政府的支持，所以人們認為政府需要相應(yīng)的所有權(quán)?！?/p>

目前政府和銀行業(yè)者都反對國有化。美國總統(tǒng)奧巴馬表示，華爾街期待一個輕松的擺脫困境的方法，但這種輕松辦法并不存在?？紤]到美國金融業(yè)的龐大規(guī)模，政府對銀行進行國有化并非明智之舉。美財政部20日也發(fā)表聲明說，“市場中有很多國有化相關(guān)傳聞，但不應(yīng)將此視為政府政策動向的信號。政府將維持由私營領(lǐng)域所有并管理的金融體系?！被ㄆ旒瘓F20日也發(fā)表聲明強烈反對銀行國有化，宣稱它擁有充足資本。美國銀行首席執(zhí)行官劉易斯也表示，“美國銀行還在盈利，資本和流動性都很充足，并且積極發(fā)放貸款。我看不出有什么理由考慮對它國有化。”▲