回 建
經(jīng)濟(jì)增長方式是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的各種生產(chǎn)要素的組合形式和多種要素組合起來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長的方法和形式,其核心內(nèi)容是生產(chǎn)要素分配和使用的方法和形式。經(jīng)濟(jì)增長方式從一定意義上體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)要素的不同組合和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和目標(biāo)。散居回族經(jīng)濟(jì)增長方式是散居回族經(jīng)濟(jì)不同要素的組合,反映了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和目標(biāo),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生力。
一、散居回族傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式
(一)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式主要表現(xiàn)
1.投入產(chǎn)出粗放式
粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式就是高投入、高消耗、低效益、低質(zhì)量,往往表現(xiàn)為追求產(chǎn)出的增長,強(qiáng)調(diào)的是要素投入增加對(duì)增產(chǎn)的效應(yīng)。從一定意義上講粗放式增長方式在我國已存在上千年,從土里刨食,經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和數(shù)量的增加,主要依靠資本的投入和土地規(guī)模的擴(kuò)大,不追求經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,甚至忽視經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)對(duì)環(huán)境、資源和人的發(fā)展所帶來的危害和破壞。這種增長方式在一些地方的工業(yè)化初期或改革開放初的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)辦階段表現(xiàn)的也十分突出。在這一時(shí)期,雖然企業(yè)如雨后春筍迅速冒了出來,數(shù)量不斷增加,但質(zhì)量卻很差,大量的是結(jié)構(gòu)雷同、缺少技術(shù)含量、消耗資源,規(guī)模小、投入產(chǎn)出低,時(shí)間一久,就抵御不了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn),紛紛敗下陣來。投入產(chǎn)出粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式至今在散居回族所從事的農(nóng)業(yè)經(jīng)營中還大量存在。
2.資源依賴式
部分散居回族把經(jīng)濟(jì)的增長完全寄托在對(duì)周圍資源的依賴上,靠山吃山,靠水吃水。從一定意義來理解,依靠資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的選擇無可厚非,它可以通過發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),迅速占領(lǐng)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)資本的積累,壯大自身的力量。但這種經(jīng)濟(jì)增長方式是在消耗自身資源的前提下實(shí)現(xiàn)的,一旦資源的消耗過大,其經(jīng)濟(jì)增長就是一種負(fù)增長。如散居回族經(jīng)濟(jì)中大量存在的傳統(tǒng)屠宰業(yè)、傳統(tǒng)制革業(yè)等行業(yè)既有賴于資源的優(yōu)劣,也存在著資源消耗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約問題。特別是一些礦產(chǎn)資源開采業(yè),過度依賴資源,不注重對(duì)資源的科學(xué)開采和利用,導(dǎo)致資源的枯竭,影響了自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,出現(xiàn)了惡性循環(huán)。
(二)影響散居回族經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的主要因素
1.內(nèi)在因素
主要包括技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)。技術(shù)進(jìn)步是使經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,它是通過影響并作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)構(gòu)成要素實(shí)現(xiàn)的,其中最關(guān)鍵的是勞動(dòng)者的文化素質(zhì)、科技水平和民族的自主創(chuàng)新能力。勞動(dòng)者素質(zhì)普遍較低,科技創(chuàng)新能力較弱,是目前散居回族經(jīng)濟(jì)增長能力弱的一個(gè)重要原因,這與散居回族科技、教育事業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢,勞動(dòng)者素質(zhì)普遍較低密切相關(guān)。因此,轉(zhuǎn)變散居回族經(jīng)濟(jì)增長方式,歸根到底取決于培養(yǎng)大批的合格人才和提高勞動(dòng)者素質(zhì)技能。
2.外在因素
(1)基礎(chǔ)設(shè)施落后?;A(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),是降低成本、提高效率、增強(qiáng)競爭力的前提條件?;A(chǔ)設(shè)施落后主要表現(xiàn)為散居回族地區(qū)公共交通、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施總量仍然較小,特別是在一些散居回族居住的邊遠(yuǎn)地區(qū)通達(dá)程度較低。
(2)生產(chǎn)要素配置不盡合理。市場(chǎng)資源是有限的,所以要把有限的資源進(jìn)行合理、有效的配置,以使其帶來盡可能高的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是資源配置最為有效的制度,也是集約型經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)。只有通過市場(chǎng)進(jìn)行資源的配置,才能達(dá)到節(jié)約資源、節(jié)約資本的目的,促進(jìn)資源在整個(gè)社會(huì)的有效配置。目前,絕大多數(shù)散居回族經(jīng)濟(jì)所在區(qū)域已經(jīng)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。但由于散居回族經(jīng)濟(jì)本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,受傳統(tǒng)體制的束縛較深,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度較低。在傳統(tǒng)體制中,大多數(shù)基本資源和很多商品的價(jià)格與生產(chǎn)成本相比,往往被人為地低定,根本不與污染和自然資源耗盡的成本掛鉤,這種增長注定要造成嚴(yán)重、廣泛的環(huán)境退化和生態(tài)災(zāi)難,以土地、森林和生物多樣性為形式的自然資本呈下降趨勢(shì)。從而阻礙著散居回族經(jīng)濟(jì)效率的提高和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。
(3)環(huán)境保護(hù)差。人類在改造和利用自然環(huán)境的同時(shí),自然環(huán)境也在反作用于人類,因此協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境的關(guān)系,提高人類生存環(huán)境的質(zhì)量,是散居回族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。長期以來,散居回族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境問題明顯具有“外部不經(jīng)濟(jì)性?!痹S多市場(chǎng)主體在決定不同水平的生產(chǎn)、消費(fèi)、投資時(shí),只從自己的角度考慮所面臨的成本與收益,而對(duì)環(huán)境的投入和產(chǎn)出,特別是由此產(chǎn)生的生態(tài)污染,卻沒有完全折合成與污染者有關(guān)的成本和收益,因而形成了“資源高消耗、污染高排放”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
(4)對(duì)外開放程度低。世界經(jīng)濟(jì)體系的形成、世界市場(chǎng)的迅速發(fā)展,國際經(jīng)濟(jì)合作的日益加劇,使各民族經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)體系的依賴程度更為提高。任何民族要想真正獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須對(duì)外開放。由于前面分析的原因,回族經(jīng)濟(jì)外向度上相對(duì)較弱。
(5)政府職能錯(cuò)位,政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能不完善。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式作為宏觀現(xiàn)象,不僅有賴于市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行和調(diào)節(jié),還有賴于對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控,有賴于政府職能和行為的相應(yīng)轉(zhuǎn)變。長期以來,散居回族經(jīng)濟(jì)增長方式雖然在不斷轉(zhuǎn)變,但由于缺乏有力的調(diào)控手段和約束機(jī)制,盲目投資、重復(fù)建設(shè)、重復(fù)引進(jìn)等問題也不斷出現(xiàn)。重復(fù)“粗放型”的增長,引起一些散居回族居住區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化。此外,現(xiàn)代政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能卻一直未能充分履行。導(dǎo)致競爭性國內(nèi)市場(chǎng)和良好發(fā)展環(huán)境一直難以建立,阻礙著散居回族經(jīng)濟(jì)效率的提高和改革的深入進(jìn)行。
二、散居回族經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變
“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”的觀點(diǎn),是20世紀(jì)60年代后期由前社會(huì)主義國家蘇聯(lián)首先提出來的。前蘇聯(lián)在實(shí)施趕超美國的計(jì)劃中,經(jīng)濟(jì)增長速度快與增長質(zhì)量差并存,與美國的實(shí)際差距沒有縮小。蘇聯(lián)把癥結(jié)歸結(jié)為增長方式有問題,提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。
20世紀(jì)60年代后期,我國留蘇學(xué)者從前蘇聯(lián)引入“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”的概念。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)體制改革的切入點(diǎn)和目標(biāo)就是提高經(jīng)濟(jì)效益,充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的作用。這實(shí)際上提出并踐行了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量”的任務(wù)。直到“九五”計(jì)劃,中央明確把經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略提出。這標(biāo)志著我國對(duì)經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)從理論走向?qū)嵺`,從自發(fā)性演變走向自覺性轉(zhuǎn)變。
1987年,黨的十三大就明確提出我國經(jīng)濟(jì)要從粗放經(jīng)營為主逐步轉(zhuǎn)上集約經(jīng)營為主的軌道。1995年,黨的十四屆五中全會(huì)明確提出兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變,即經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。1997年,黨的十五大又明確提出,“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,改變高投入、低產(chǎn)出,高消耗、低效益的狀況。”這些提法對(duì)指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。黨的十七大進(jìn)一步明確了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。由經(jīng)濟(jì)增長到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其內(nèi)涵提升到了一個(gè)新的高度,一個(gè)突出特點(diǎn)是:以往是就經(jīng)濟(jì)談經(jīng)濟(jì),而現(xiàn)在是從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)四位一體的角度提出這個(gè)問題。衡量經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的指標(biāo)不僅包括經(jīng)濟(jì)意義上的投入——產(chǎn)出的質(zhì)量、數(shù)量、結(jié)構(gòu)和效益,還包括能耗率、污染度、收入分配差距、醫(yī)療教育等公共福利水平、風(fēng)險(xiǎn)防范水平、政府職能轉(zhuǎn)變等一系列政治、社會(huì)和文化領(lǐng)域的指標(biāo)。這種空前豐富的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的內(nèi)涵,是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新階段的必然要求,是我國經(jīng)濟(jì)增長方式歷史發(fā)展和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。
民族的興衰是以經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展為基礎(chǔ)的,因此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式就成為民族發(fā)展的首要問題。散居回族經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,既與民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展相連,又與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題密切相關(guān)。解放前,我國長期處于農(nóng)耕社會(huì),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位,生產(chǎn)力水平低下,加之連續(xù)不斷的戰(zhàn)爭,民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本處于停滯狀態(tài),生活在夾縫中的散居回族生活貧困,經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展。如北京市房山區(qū)竇店回族村,剛解放時(shí),因農(nóng)民生活貧困,被人稱為“破集爛鎮(zhèn)窮竇店”。再如山東省有少數(shù)民族53個(gè),其中散居回族占全省少數(shù)民族人口的91%,但散居回族經(jīng)濟(jì)地位卻十分低下,“站街頭,皮毛行,賣饃饃,宰牛羊”成為他們經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。解放前,散居在城鎮(zhèn)的回民絕大多數(shù)處于失業(yè)半失業(yè)狀態(tài),居住在農(nóng)村的回民80%以上是貧雇農(nóng)。解放后,在黨中央和各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,散居回族經(jīng)濟(jì)同各民族經(jīng)濟(jì)一樣有了明顯的進(jìn)步,但發(fā)展的步伐仍然較為緩慢。山東的散居回族村,在很長的一段時(shí)間內(nèi),仍然是“生產(chǎn)靠貸款,吃飯靠返銷,花錢靠救濟(jì)”的三靠村,直到1978年,全省農(nóng)村少數(shù)民族人均收入只有113元。另據(jù)河南省對(duì)兩個(gè)城市的調(diào)查,50年代,生活能夠自理的散居回族群眾僅占35.2%,僅能糊口、需要臨時(shí)救濟(jì)的占55%,需要經(jīng)常救濟(jì)的占9.7%。全省少數(shù)民族人均收入不足50元。
改革開放以后,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為黨的工作中心,“發(fā)展是硬道理”成為人們的共識(shí),民族經(jīng)濟(jì)和散居回族經(jīng)濟(jì)也得到加快發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視散居回族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多地方出臺(tái)了促進(jìn)發(fā)展的優(yōu)惠政策,從提高生活水平,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)入手,實(shí)現(xiàn)脫貧致富,使散居回族經(jīng)濟(jì)有了較大的增長。但由于散居回族大部分在農(nóng)村,在區(qū)域上基本屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū),受歷史、區(qū)位、民族、宗教、觀念等條件的限制和不平衡戰(zhàn)略的影響,相對(duì)于先進(jìn)地區(qū)而言在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平上仍存有較大的差距。因此,散居回族經(jīng)濟(jì)如何加快經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)什么樣的經(jīng)濟(jì)增長始終是困擾自身發(fā)展的一個(gè)重要問題。近年來,一些散居回族地區(qū)為了縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距,將加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,逐步趕上先進(jìn)地區(qū)視為自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的既定目標(biāo),提出了超常規(guī)跳躍式的發(fā)展戰(zhàn)略,寄望通過行政拉力來迅速完成資本原始積累、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。但這種“趕超戰(zhàn)略”,在許多地區(qū)并沒有真正實(shí)現(xiàn)逾越,差距并未縮小,反而進(jìn)一步加大,帶來了許多意想不到的后果。究其原因,主要是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上存在著差距和不足。因此,加快散居回族經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變已成為促進(jìn)散居回族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本問題。
第三節(jié) 散居回族經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)各種成分、國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門以及社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的構(gòu)成及其相互關(guān)系,它包括兩種含義:一是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu),主要表現(xiàn)為各種類型的所有制在該社會(huì)經(jīng)濟(jì)中所占比重。它是區(qū)別不同社會(huì)制度的重要標(biāo)志;二是指國民經(jīng)濟(jì)各部門、各方面以及社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的構(gòu)成及其比例關(guān)系。
一、散居回族經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)
生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)是不同所有制之間相互關(guān)系的一種表現(xiàn),是由生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r所決定的,屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇,又被稱為經(jīng)濟(jì)形式。由于散居回族地區(qū)自然條件和經(jīng)濟(jì)條件差異甚大,生產(chǎn)力發(fā)展水平不平衡,因此就表現(xiàn)為多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。
(一)家庭式經(jīng)濟(jì)
這是目前散居回族經(jīng)濟(jì)最普遍、適應(yīng)能力強(qiáng)、參與人數(shù)最多的一種經(jīng)濟(jì)形式。家庭式經(jīng)濟(jì),在生產(chǎn)資料所有制上來看,生產(chǎn)資料歸家庭成員所有,主要包括一些簡單的生產(chǎn)工具、生產(chǎn)設(shè)施等;從生產(chǎn)的具體方式上來看,家庭成員既是勞動(dòng)者,又是經(jīng)營者,產(chǎn)供銷、人財(cái)物、責(zé)權(quán)利集家庭為一身;從生產(chǎn)的性質(zhì)來看,生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是用于交換,交換的目的是為了獲取價(jià)值。家庭式經(jīng)濟(jì)是一種簡單擴(kuò)大再生產(chǎn)的生產(chǎn)關(guān)系,是一種商業(yè)生產(chǎn)模式,它比起自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一種歷史的進(jìn)步。家庭式經(jīng)濟(jì)主要存在于散居回族勞動(dòng)者所創(chuàng)立的商貿(mào)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、清真飲食業(yè)、皮毛加工業(yè)、畜牧業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)中,這些行業(yè)的基本特點(diǎn)是規(guī)模小、就業(yè)人員技術(shù)含量低、進(jìn)入市場(chǎng)快、經(jīng)營方式靈活,而家庭式經(jīng)濟(jì)恰恰適應(yīng)了散居回族經(jīng)濟(jì)這種發(fā)展的需要。
家庭式經(jīng)濟(jì)還有一個(gè)重要特征,就是適應(yīng)庭院經(jīng)濟(jì)和家庭手工業(yè)的發(fā)展。庭院經(jīng)濟(jì)和家庭手工業(yè)更注重產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和適度的規(guī)模經(jīng)營,注重采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、與市場(chǎng)聯(lián)系緊密且頻繁,其市場(chǎng)規(guī)模雖然不大,但輻射力卻很強(qiáng),如與發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系,可以在世界市場(chǎng)占一席之地。
(二)合作經(jīng)濟(jì)
合作經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村散居回族經(jīng)濟(jì)中的一種重要形式,該形式的特點(diǎn)就是以勞動(dòng)者個(gè)人為單位而不是以資本為單位的聯(lián)合勞動(dòng)。散居回族經(jīng)濟(jì)中的合作經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為很多方式,第一種方式是幾個(gè)家庭共同承包開發(fā)農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖園區(qū)、林場(chǎng)、魚塘,內(nèi)部協(xié)商投入,確定核算辦法和分配辦法,齊心合力共同搞好開發(fā),求取規(guī)模效益。這種方式解決了個(gè)體經(jīng)營存在的資金不足等問題,擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,使生產(chǎn)和經(jīng)營逐步科學(xué),提高了經(jīng)濟(jì)效益,優(yōu)化了投資結(jié)構(gòu)。第二種方式是松散式的合作方式,即幾個(gè)農(nóng)戶仍使用自己原有的生產(chǎn)資料,進(jìn)行原來的商品生產(chǎn),只是在需要合作的環(huán)節(jié)進(jìn)行合作,如灌溉、收割、運(yùn)輸?shù)?,這種方式比較靈活,適合于不同環(huán)境下農(nóng)戶的生產(chǎn)。另外,在合作經(jīng)濟(jì)中亦可采用股份制,投資的農(nóng)戶都是股東,共同管理好經(jīng)營項(xiàng)目,利潤按股分紅,這一形式可以把閑散的資金、技術(shù)及其他生產(chǎn)要素得以合理組合利用,受益面積更大。
(三)國營、集體、個(gè)人之間的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)
在目前的散居回族經(jīng)濟(jì)中,存在著不同的生產(chǎn)資料所有制形式,包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)營、私有經(jīng)濟(jì)等。散居回族所面臨的自然資源條件、歷史條件、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等不盡相同,使得散居回族經(jīng)濟(jì)下的不同所有制各有其優(yōu)勢(shì)。國有經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是總體實(shí)力較強(qiáng),資金、技術(shù)力量雄厚,管理經(jīng)驗(yàn)豐富,但它的擴(kuò)大要受多種限制;散居回族經(jīng)濟(jì)中的個(gè)體經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)力量較弱,缺乏資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),但它經(jīng)營靈活,產(chǎn)品更新快,周圍環(huán)節(jié)少;散居回族經(jīng)濟(jì)中的集體經(jīng)濟(jì)既存在二者的優(yōu)點(diǎn),又兼兩者的不足。發(fā)展散居回族經(jīng)濟(jì),必須因地制宜,在所有制形式上,通過聯(lián)合發(fā)展,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用,比如,國營企業(yè)與個(gè)體聯(lián)合開發(fā)某一產(chǎn)品,國營企業(yè)可以發(fā)揮資金、技術(shù)上的優(yōu)勢(shì),對(duì)外聯(lián)系銷售,獲取經(jīng)濟(jì)信息,生產(chǎn)高精尖產(chǎn)品;個(gè)體在獲得國營企業(yè)一定的資金、技術(shù)扶持基礎(chǔ)上,為國營企業(yè)提供原材料或初級(jí)產(chǎn)品,在對(duì)外銷售、服務(wù)上亦可大顯身手。
(四)民營經(jīng)濟(jì)
民營經(jīng)濟(jì)是一種比家庭式經(jīng)濟(jì)更高層次的所有制結(jié)構(gòu),更適合于散居回族經(jīng)濟(jì)較高層次的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求。民營經(jīng)濟(jì)一般經(jīng)歷了由個(gè)體家庭經(jīng)營向雇工經(jīng)營的跨越,其企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、勞動(dòng)者素質(zhì)、管理能力、面對(duì)的困難和承擔(dān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)都比個(gè)體家庭經(jīng)濟(jì)形式大得多,它是在散居回族經(jīng)濟(jì)朝著市場(chǎng)化、規(guī)?;⑸鐣?huì)化發(fā)展過程中應(yīng)運(yùn)而生的。這是推動(dòng)散居回族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要舉措,從一定意義上說民營經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展散居回族經(jīng)濟(jì)具有重要的示范作用。2006年“首屆中國穆斯林企業(yè)高峰論壇”評(píng)選出的“2005年中國穆斯林企業(yè)家十大年度人物”,他們所在的10個(gè)民族企業(yè),全是民營經(jīng)濟(jì),代表了當(dāng)代回族企業(yè)的發(fā)展水平。
(五)中外合資合作經(jīng)濟(jì)
這是改革開放以來出現(xiàn)的一種所有制形式,它可以充分利用國外的資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì),來彌補(bǔ)散居回族經(jīng)濟(jì)的不足,具有潛在優(yōu)勢(shì)。散居回族經(jīng)濟(jì),由于自身開發(fā)資金不足,加之國家現(xiàn)有財(cái)力又無法過多投入,自身經(jīng)濟(jì)難以快速發(fā)展,通過這種經(jīng)濟(jì)形式可以達(dá)到共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同開放、互利共贏的目的,從而實(shí)現(xiàn)散居回族經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。發(fā)展這種所有制形式需要瞄準(zhǔn)國際市場(chǎng),積極主動(dòng)地參與國際合作,把國外生產(chǎn)要素引入散居回族地區(qū),共同開發(fā)、共同受益。同時(shí)還可以學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),得到國外先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù),增強(qiáng)參與國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的能力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、完善,隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快,中外合資合作的經(jīng)濟(jì)將面臨更大的發(fā)展,中外合作范圍、合作形式會(huì)有新的突破。
孟村回族自治縣在發(fā)展散居回族經(jīng)濟(jì)中,注重所有制結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展。堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)、發(fā)展合資經(jīng)濟(jì),到2005年,規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)到45家,其中外資企業(yè)13家。他們?yōu)槊洗迳⒕踊刈褰?jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
(未完待續(xù))