許　磊

觀點(diǎn)

在整治網(wǎng)絡(luò)低俗行動(dòng)中引入“有獎(jiǎng)舉報(bào)”是好事，但有獎(jiǎng)舉報(bào)還需要更多后續(xù)措施來監(jiān)督和完善，才能把效用發(fā)揮到最大。

全國(guó)整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)自上月初開展以來，獲得了明顯成效，截至2月10日，已關(guān)閉嚴(yán)重違法違規(guī)網(wǎng)站1911家，關(guān)閉淫穢色情博客269個(gè)。由于各方的高度關(guān)注，這一行動(dòng)的力度正在逐漸加大，最近一次關(guān)閉的276家違法違規(guī)網(wǎng)站，是行動(dòng)開展以來集中關(guān)閉網(wǎng)站數(shù)量最多的一次。最近又有消息稱整治“低俗”行動(dòng)將引入“有獎(jiǎng)舉報(bào)”機(jī)制。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，這是為進(jìn)一步發(fā)揮“公眾監(jiān)督”的作用。

舉報(bào)嘉獎(jiǎng)，最重要的就是提高網(wǎng)民舉報(bào)的積極性。理論上講，獎(jiǎng)勵(lì)高、成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、有保障的舉報(bào)才能獲得廣泛響應(yīng)。而現(xiàn)實(shí)中，雖然網(wǎng)民舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)低俗信息成本低，也沒什么風(fēng)險(xiǎn)，但就過去網(wǎng)絡(luò)低俗信息的“昌盛”來看，似乎有相當(dāng)一部分人對(duì)舉報(bào)低俗信息是缺乏動(dòng)力的。

這樣一來，要提高網(wǎng)民參與積極性，獎(jiǎng)勵(lì)就不能只是“意思意思”，而這就可能帶來新的問題?！坝歇?jiǎng)舉報(bào)”一旦實(shí)行重獎(jiǎng)，由于網(wǎng)絡(luò)言論的開放性，不可避免就會(huì)有人因利而動(dòng)，混水摸魚，濫竽充數(shù)，甚至“自己違規(guī)，自己舉報(bào)”；也可能有人利用舉報(bào)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“暗下黑手”；甚至有人會(huì)因私人恩怨趁機(jī)打擊報(bào)復(fù)。這樣不但會(huì)無謂增加管理部門的工作量，還可能會(huì)影響一些正常網(wǎng)站的運(yùn)作。

另一方面，據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)境內(nèi)的網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到287.8萬個(gè)，網(wǎng)頁總數(shù)更是超過160億個(gè)，而且，這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)都正以每年90%以上的速度增長(zhǎng)。這意味著管理部門對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容的審核工作量原本就是非常巨大的。有網(wǎng)友反映，一個(gè)月前舉報(bào)的幾個(gè)網(wǎng)站，今天都還沒有改觀，可見主管部門處理網(wǎng)民自發(fā)舉報(bào)信息審核的能力也還需要提高。

所以整治低俗信息的行動(dòng)還需要在對(duì)舉報(bào)信息的有效審核、快速處理上狠下功夫。在舉報(bào)審核工作尚不能做到有效、從容之前，如果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不適當(dāng)，不但不能提高打擊低俗行動(dòng)的效率，操切之下反而會(huì)讓“有獎(jiǎng)舉報(bào)”流于形式。

其實(shí)，互聯(lián)網(wǎng)并不天然就與低俗有關(guān)，只是在發(fā)展初期，更多地被低俗者利用，成為低俗信息的集散平臺(tái)。隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用普及和產(chǎn)業(yè)自身日漸成熟，門戶網(wǎng)站早已找到了合法、有效的生存模式，視頻網(wǎng)站也摒棄了那些“擦邊”信息，成為網(wǎng)民生活新的基礎(chǔ)應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為民意表達(dá)的重要渠道，無論是民眾還是政府都希望這一渠道保持有效暢通。

正是因此互聯(lián)網(wǎng)主流化已成為整個(gè)社會(huì)及其產(chǎn)業(yè)自身的共同要求，本次整治低俗專項(xiàng)行動(dòng)的開展，政府態(tài)度之堅(jiān)決、民眾支持之廣泛、業(yè)界響應(yīng)之積極，都是前所未有的。胡錦濤總書記去年6月20日與網(wǎng)友的5分鐘交流，被視為政府高層對(duì)于網(wǎng)絡(luò)民意的再度認(rèn)同，“具有里程碑式的意義”。其實(shí)胡總書記“觸網(wǎng)”與本次整治互聯(lián)網(wǎng)低俗專項(xiàng)行動(dòng)一樣，本質(zhì)上都反映了政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的日漸重視和實(shí)現(xiàn)對(duì)其有效管理的迫切愿望。可以預(yù)見，以后政府層面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理政策會(huì)越來越多，考慮到互聯(lián)網(wǎng)的諸多特殊性，對(duì)這些政策的制定和實(shí)施，主管部門也應(yīng)從長(zhǎng)期管理角度考慮，研究實(shí)施時(shí)機(jī)和具體機(jī)制，把握節(jié)奏，不可操之過急。