唐綱惠　李茂林　鄒子由　張智亮

提要?jiǎng)?chuàng)新是現(xiàn)代石油企業(yè)活力的源泉。本文對(duì)制約石油企業(yè)管理創(chuàng)新的因素、石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的途徑、石油企業(yè)管理創(chuàng)新應(yīng)處理好的幾個(gè)關(guān)系進(jìn)行分析，并提出自己的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：石油；管理；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

創(chuàng)新是現(xiàn)代石油企業(yè)活力的源泉，石油企業(yè)管理創(chuàng)新的前提是管理思想的創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，我國(guó)在對(duì)石油石化行業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組以后，石油、石化兩大集團(tuán)又進(jìn)行了規(guī)范的公司制重組改制。這標(biāo)志著石油企業(yè)逐步被推向市場(chǎng)，正在朝著自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體轉(zhuǎn)變。使石油企業(yè)能夠按市場(chǎng)規(guī)則調(diào)整產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和資本結(jié)構(gòu)，有效運(yùn)作國(guó)有資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置。這些變化要求石油企業(yè)管理也要變革創(chuàng)新。

同西方大石油公司相比，我國(guó)石油企業(yè)的管理創(chuàng)新活動(dòng)主要局限于少數(shù)專職管理人員，缺乏群眾性；同時(shí)，創(chuàng)新領(lǐng)域狹窄，創(chuàng)新手段有限，整體創(chuàng)新能力低，這在很大程度上影響了中國(guó)石油企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

一、制約石油企業(yè)管理創(chuàng)新的因素

石油企業(yè)管理創(chuàng)新活動(dòng)雖然受到外部環(huán)境的影響，但筆者認(rèn)為，石油企業(yè)內(nèi)部環(huán)境才是制約石油企業(yè)管理創(chuàng)新的主要因素。

（一）石油企業(yè)的自身特點(diǎn)。石油企業(yè)屬于礦藏采掘業(yè)，同其他工業(yè)石油企業(yè)相比，具有高投入、高消耗、高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的特征。具體表現(xiàn)在：一是油氣資源深埋地下，勘探開(kāi)發(fā)難度大、時(shí)間長(zhǎng)、成功率低；二是原油生產(chǎn)受自然規(guī)律的嚴(yán)重制約，石油企業(yè)生產(chǎn)的成本費(fèi)用高；三是油氣石油企業(yè)工作場(chǎng)地大都在野外，石油企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重。石油企業(yè)的這些特點(diǎn)決定了石油企業(yè)的管理創(chuàng)新約束條件較普通工業(yè)石油企業(yè)要多，而且正是這些特點(diǎn)加大了管理創(chuàng)新的成本，從而使得石油企業(yè)很難在管理創(chuàng)新方面有所突破。

（二）石油企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)政策導(dǎo)向。石油企業(yè)管理創(chuàng)新極易受到石油企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新激勵(lì)政策導(dǎo)向影響。由于國(guó)內(nèi)原油長(zhǎng)期處于供不應(yīng)求狀態(tài)，為提高原油產(chǎn)量，石油企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新有很強(qiáng)的認(rèn)知，其投入也很大，而對(duì)管理創(chuàng)新卻沒(méi)有引起足夠的重視。這是石油企業(yè)管理創(chuàng)新積極性不高、成效不大的重要原因。

（三）石油企業(yè)創(chuàng)新氛圍。良好的創(chuàng)新意識(shí)，與擁有一個(gè)良好的創(chuàng)新氛圍密切相關(guān)。在一個(gè)好的氛圍下，人的思想活躍，新點(diǎn)子產(chǎn)生得多且快；不好的氛圍則可能導(dǎo)致人思想僵化，思路堵塞。由于石油企業(yè)長(zhǎng)期處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)遲鈍，缺乏市場(chǎng)壓力，難以形成石油企業(yè)創(chuàng)新的氛圍。

二、石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的途徑

石油企業(yè)管理創(chuàng)新是多方面的，最根本的是針對(duì)跨世紀(jì)的現(xiàn)代石油企業(yè)制度對(duì)石油企業(yè)的要求及其自身的特點(diǎn)，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的管理體系，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。石油企業(yè)目前采用的金字塔形的組織結(jié)構(gòu)阻礙了不同部門和具有不同知識(shí)結(jié)構(gòu)的職工間的接觸和交流，妨礙了知識(shí)的更新和應(yīng)用，這也影響了管理創(chuàng)新的形成和發(fā)展。增進(jìn)石油企業(yè)職工、石油企業(yè)同行之間的彼此了解是組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的方向。通過(guò)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，使整個(gè)集團(tuán)公司的決策層和操作實(shí)施層有機(jī)結(jié)合，石油企業(yè)各部門間能夠快捷交流和溝通，使石油企業(yè)對(duì)外部市場(chǎng)的不確定性、多變性能做出迅速、靈敏的反應(yīng)。因此，應(yīng)該構(gòu)建授權(quán)型、扁平化的石油企業(yè)組織。由于其中間層次少，上下信息傳輸容易，且較迅速而準(zhǔn)確，從而有利于組織較快地根據(jù)環(huán)境變化做出反應(yīng)和決策。授權(quán)型、扁平化的石油企業(yè)組織與集權(quán)式的“直線-職能制”相比，可使官僚主義減少，能較快地對(duì)外界環(huán)境的變化做出反應(yīng)和相應(yīng)決策，比較符合現(xiàn)代管理的需要。因此，石油企業(yè)，特別是規(guī)模較大的石油企業(yè)，應(yīng)加大改革力度，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少管理層次，使石油企業(yè)組織向授權(quán)型、扁平化轉(zhuǎn)化。

（二）堅(jiān)持以人為本的原則。從我國(guó)石油企業(yè)管理的現(xiàn)狀來(lái)看，人的因素是十分重要的，石油企業(yè)改革能否成功，發(fā)展是否順利，與經(jīng)營(yíng)者、管理者的素質(zhì)高低、能力大小有直接關(guān)系。

總的來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)該健全用人機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮人的潛在能力?！暗虏偶?zhèn)洹笔俏覈?guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直倡導(dǎo)的用人標(biāo)準(zhǔn)，石油企業(yè)必須貫徹好此標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)根據(jù)“能級(jí)原理”，把具有相應(yīng)能力的人安排在相應(yīng)的職位上，充分發(fā)揮人的現(xiàn)有能力，調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性，努力做到人盡其能、能盡其用。石油企業(yè)應(yīng)通過(guò)思想、文化教育和技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，提高職工的素質(zhì)，增強(qiáng)其進(jìn)取精神，激發(fā)其工作熱情；在企業(yè)中形成良好的激勵(lì)氛圍，以達(dá)到充分挖掘員工潛在能力的目的。

（三）技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是石油企業(yè)管理創(chuàng)新的主要形態(tài)，是石油企業(yè)發(fā)展的根本源泉，它越來(lái)越成為決定石油企業(yè)管理發(fā)展水平的主要因素。技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程不僅僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，也是一個(gè)管理問(wèn)題。因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新從研究開(kāi)發(fā)、形成產(chǎn)業(yè)化到市場(chǎng)推廣應(yīng)用，整個(gè)過(guò)程中蘊(yùn)含著一種新的管理機(jī)理和方法。石油企業(yè)油氣勘探開(kāi)發(fā)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高科技和追求整體效益的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)效益的提高依賴于技術(shù)創(chuàng)新，因此石油企業(yè)就必須不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。這種技術(shù)創(chuàng)新以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以充分利用新工藝、新方法和高效益產(chǎn)出為歸宿，推動(dòng)石油企業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)管理方法、管理模式的創(chuàng)新。

三、石油企業(yè)管理創(chuàng)新應(yīng)處理好的幾個(gè)關(guān)系

（一）石油企業(yè)管理創(chuàng)新應(yīng)建立在自身特色上。石油企業(yè)獨(dú)有的特點(diǎn)決定了石油企業(yè)所有的管理創(chuàng)新活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)圍繞如何減少和降低這些因素的影響展開(kāi)。例如，地下油藏呈上下分布，不同的油藏分布在不同的地段，其平面上相互重疊；反映到地面生產(chǎn)上，不同的油藏其地面生產(chǎn)設(shè)施可能在同一區(qū)域。油藏分布的這一特點(diǎn)決定了油藏地面生產(chǎn)設(shè)施不可能以油藏為單元組織，而只能以地面集輸系統(tǒng)為單元組織。因此，現(xiàn)行油藏原油成本核算以地面集輸系統(tǒng)為單元進(jìn)行成本要素歸集，這樣的成本歸集反映的是同一集輸系統(tǒng)內(nèi)所有油藏的平均開(kāi)采成本，從而使采油在優(yōu)化油藏開(kāi)采方案時(shí)缺乏科學(xué)的依據(jù)。因此，無(wú)論是在經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng)新上，還是在組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新上，都必須建立在石油企業(yè)的自身特點(diǎn)之上；否則，所有的創(chuàng)新只能是紙上談兵。

（二）石油企業(yè)管理創(chuàng)新和加強(qiáng)石油企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的關(guān)系。管理基礎(chǔ)工作是石油企業(yè)搞好各項(xiàng)專業(yè)管理方法和手段的重要條件，是進(jìn)行各項(xiàng)重大決策的重要依據(jù)，是推行現(xiàn)代化管理方法和手段的重要條件。如果石油企業(yè)管理基礎(chǔ)工作薄弱，要提高石油企業(yè)管理素質(zhì)和水平是不可能的。因此，必須把管理創(chuàng)新和加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作結(jié)合起來(lái)。石油企業(yè)應(yīng)大力弘揚(yáng)“三老四嚴(yán)”的傳統(tǒng)，生產(chǎn)記錄、會(huì)計(jì)憑證、統(tǒng)計(jì)資料等基本數(shù)據(jù)必須完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，能及時(shí)、準(zhǔn)確反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程和各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的基本情況，經(jīng)濟(jì)信息、市場(chǎng)信息、科技信息要能準(zhǔn)確、及時(shí)滿足企業(yè)各種決策的需，要企業(yè)勞動(dòng)定額、物資消耗定額等要健全，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

（作者單位：1.中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司西南油氣田分公司裝備制造集團(tuán)公司重型機(jī)械分廠；2.西南石油大學(xué)）