王洪生

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)誠信；就業(yè)誠信制度；誠信教育；就業(yè)失信；懲罰機(jī)制；誠信檔案；誠信法律體系

摘要：對大學(xué)生就業(yè)誠信制度建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)被調(diào)查者對就業(yè)誠信制度的認(rèn)識模糊。對不誠信就業(yè)行為的危害性認(rèn)識不足。而社會誠信法律體系缺失、國家政策引導(dǎo)的不及時和學(xué)校認(rèn)識的偏差，使得學(xué)校誠信制度缺乏法律保障，難以遏制畢業(yè)生就業(yè)的不誠信行為。因此，應(yīng)當(dāng)健全大學(xué)生就業(yè)誠信教育制度，建立大學(xué)生就業(yè)誠信檔案和誠信評價機(jī)制以及道德監(jiān)督和失信懲罰機(jī)制，從制度和道德教育機(jī)制兩個層面來規(guī)范就業(yè)市場，強(qiáng)化學(xué)生誠信就業(yè)意識，約束大學(xué)生的就業(yè)不誠信行為。

中圖分類號：G641文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1009—4474(2009)01—0083—04

誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是一個人最基本的行為規(guī)范，也是一個人在社會生活中必須遵守的準(zhǔn)則。為了解當(dāng)前大學(xué)生誠信就業(yè)的現(xiàn)狀以及人們對就業(yè)誠信制度的看法，2007年11月至12月。我們對全國一百多所高校和各地教委主管高校思想政治教育方面的工作人員以及各高校的教務(wù)處、學(xué)生工作處、財務(wù)處、就業(yè)處、宣傳部、組織部、思想政治教育部、團(tuán)委等部門的相關(guān)工作人員進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查問卷涉及了大學(xué)生政治誠信制度、經(jīng)濟(jì)誠信制度、道德誠信制度、學(xué)習(xí)誠信制度、就業(yè)誠信制度等五個方面，本文只研究其中的有關(guān)大學(xué)生就業(yè)誠信制度建設(shè)方面的問題。

一、大學(xué)生就業(yè)誠信制度存在的主要問題及原因分析

(一)大學(xué)生就業(yè)誠信制度存在的問題

1大多數(shù)被調(diào)查者對就業(yè)誠信制度的認(rèn)識模糊

從調(diào)查的結(jié)果來看，大部分被調(diào)查者只知道有大學(xué)生就業(yè)誠信制度。當(dāng)問及“你知道有大學(xué)生就業(yè)誠信制度嗎”時，有71.77％的被調(diào)查者回答“知道”。但當(dāng)我們問及為什么在就業(yè)招聘中會有人不實(shí)事求是地填寫個人簡歷或隨意違約的行為屢屢發(fā)生時，很多人卻回答不上來。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，很多被調(diào)查者只知道有就業(yè)誠信制度，但當(dāng)被問及具體內(nèi)容是什么時，又都答不上來，也就是說很多被調(diào)查者對就業(yè)誠信制度的認(rèn)識是模糊的，并沒有形成一個清晰完整的概念。因此，高校有關(guān)部門應(yīng)加大對大學(xué)生就業(yè)誠信制度的宣傳力度。

2很多學(xué)校對建立大學(xué)生就業(yè)誠信制度不積極

當(dāng)問及“大學(xué)生向就業(yè)單位提供假證件等被查出后，學(xué)校的處理方法是什么”時，有48.58％的被調(diào)查者回答“銷毀假證件，說服教育”，有27.04％回答“銷毀假證件，取消工作崗位并公示”，有18.39％回答“將此情況記入個人誠信檔案中”，有2.56％回答“罰款”，還有3.43％回答“不知道”。可見。在發(fā)生大學(xué)生違背就業(yè)誠信的行為時，學(xué)校更多的是說服教育，并沒有發(fā)揮制度本身應(yīng)有的威懾作用。分析產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，我們可以看到，一方面是學(xué)校逐年擴(kuò)大招生，學(xué)生的就業(yè)情況每況愈下，激烈的競爭使得有些學(xué)生鋌而走險。另一方面是面對大規(guī)模的擴(kuò)招，學(xué)校原有的體制和機(jī)制很難適應(yīng)不斷變化著的就業(yè)現(xiàn)實(shí)。無論是對學(xué)生的誠信教育，還是對學(xué)生誠信缺失的制約，學(xué)校都沒有很好體現(xiàn)自身的主體性。再加上個別學(xué)校為了提高本校的就業(yè)率，對學(xué)生的誠信缺失行為睜一只眼，閉一只眼，這些都在客觀上助長了學(xué)生誠信缺失行為的發(fā)生。

3現(xiàn)有就業(yè)制度難以遏制畢業(yè)生不誠信行為

當(dāng)問及“對簽了就業(yè)協(xié)議后又違約的大學(xué)生怎樣處理”時，很多被調(diào)查者都表示學(xué)校并沒有這方面的相關(guān)規(guī)定，所以也就談不上處理。但這并不表明他們不想管，而是由于學(xué)校沒有相關(guān)制度作保障。在現(xiàn)有的大學(xué)生就業(yè)制度中，雖然包含了要求大學(xué)生誠信就業(yè)的內(nèi)容，但并沒有規(guī)范畢業(yè)生不誠信行為的懲罰條例。在功利主義膨脹的今天，道德的說教似乎已顯得蒼白無力。制度具有剛性的效力，只有擁有一個健全的就業(yè)誠信制度，誠信行為才會有良性的發(fā)展，否則誠信者利益受損，欺詐者以此獲利，就業(yè)誠信環(huán)境就會惡化。在我們的這次調(diào)查中，也聽到了建立大學(xué)生就業(yè)誠信制度的強(qiáng)烈呼聲。例如，當(dāng)問“你對建立高校畢業(yè)大學(xué)生的誠信跟蹤反饋制度的看法”時，有60％的人回答“很有必要”，有30.37％的人認(rèn)為“有必要”，還有2.63％的被調(diào)查者認(rèn)為可有可無。由此可見，建立完善的大學(xué)生就業(yè)誠信制度不僅很有必要，而且是迫在眉睫。

4被調(diào)查者對不誠信就業(yè)行為的危害認(rèn)識不足

被調(diào)查者普遍對大學(xué)生中存在不誠信就業(yè)行為的情況是比較了解的，但對于大學(xué)畢業(yè)生不誠信就業(yè)行為所造成的危害性認(rèn)識不足。眾所周知，認(rèn)識是行動的先導(dǎo)，認(rèn)識的錯位，必然會導(dǎo)致悲劇的發(fā)生，現(xiàn)有大學(xué)生就業(yè)制度并沒有起到遏制不誠信就業(yè)行為的發(fā)生就是一個明證。因此，在建立大學(xué)生誠信就業(yè)制度的過程中，需要相關(guān)的立法者站在宏觀的角度上，把這種不誠信就業(yè)行為納入到整個社會中去思考。不誠信就業(yè)只是一個局部的道德失范，并不可怕，可怕的是人們并不把它當(dāng)作錯誤。所以，相關(guān)的立法者一定要清醒地看到畢業(yè)生不誠信就業(yè)行為給社會造成的危害，盡快制定相關(guān)的畢業(yè)生誠信就業(yè)的法律法規(guī)。

(二)影響大學(xué)生就業(yè)誠信制度實(shí)施的原因

1大學(xué)生就業(yè)誠信制度還未真正建立

大學(xué)生就業(yè)制度是從宏觀的角度規(guī)范大學(xué)生行為，很難在微觀層面上抑止大學(xué)生的就業(yè)不誠信行為?，F(xiàn)在的問題是沒有制定具體針對畢業(yè)生不誠信行為的懲罰條例。現(xiàn)行的就業(yè)制度并不能使守信者得到利益，使失信者付出代價。相反在現(xiàn)實(shí)中，往往是失信者獲得利益，而誠信者則失去了公平競爭的機(jī)會。因此，必須盡快建立完善的大學(xué)生就業(yè)誠信制度，使失信者受到物質(zhì)和精神雙重的懲罰，誠信者將得到精神和物質(zhì)的獎勵，從而樹立起大學(xué)生誠信就業(yè)的信心。

2社會誠信法律體系缺失

社會誠信法律體系缺失，使得學(xué)校的誠信制度缺乏一定的法律保障。在我國市場經(jīng)濟(jì)尚不成熟的今天，市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響常常表現(xiàn)為對誠信道德的背離，而維系市場經(jīng)濟(jì)的信用制度和道德體系尚未完全建立。制度和法律上的漏洞，不僅使有些人在經(jīng)濟(jì)交往中背信違約，服務(wù)質(zhì)量低下，坑蒙拐騙等不道德現(xiàn)象司空見慣，也嚴(yán)重影響了大學(xué)生就業(yè)誠信制度的建設(shè)。然而，學(xué)校是社會的一個組成部分，一個完善的大學(xué)生就業(yè)誠信制度的建立，有賴于社會誠信法律體系的完善。

3學(xué)校認(rèn)識的偏差以及誠信教育的滯后

法律的目的與其說是懲罰犯罪，還不如說它具有威懾的作用，使那些想犯罪而攝于法律威嚴(yán)的人望而卻步。建立大學(xué)生就業(yè)誠信制度的目的就在于威懾那些想不誠信的人。然而今天的現(xiàn)實(shí)是：不誠信的人不是少了，而是多了；不誠信現(xiàn)象不是減少了，而是增多了。這固然與大學(xué)生就業(yè)誠信制度未建立有關(guān)，但更與高校的誠信教育不足有關(guān)。高校的誠信教育更多地體現(xiàn)在理論的說教上，缺乏踐行的可行性，使得學(xué)生對誠信教育感到可信不可行。因此，各高校應(yīng)高度重視誠信教育，并把它落實(shí)到實(shí)處。

4某些工作人員對大學(xué)生就業(yè)制度缺乏認(rèn)識

一種制度實(shí)行的好與壞取決于兩個方面，一是取決于制度本身的完善程度。制度的完善將使違規(guī)者心生畏懼，以至于望而卻步。二是取決于執(zhí)行人員對制度本身的認(rèn)同度。認(rèn)同度高，將大大增強(qiáng)制度發(fā)揮作用的程度；相反如果認(rèn)同度很低，甚至產(chǎn)生了抵觸情緒，將極大地減弱制度發(fā)揮作用的力度。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，某些從事大學(xué)生就業(yè)工作的工作人員沒有認(rèn)真地履行自己的職責(zé)，甚至有些人的行為與制度本身的宗旨相違背。比如說，明知畢業(yè)生在簡歷上作假，但依舊給他們蓋了公章。我們知道，在他們看來，如果他們不蓋公章，他們的學(xué)生在充斥假簡歷的就業(yè)市場中就會“吃虧”，就會失去他們認(rèn)為的所謂競爭力。固然，在短期內(nèi)他們也許會看到實(shí)惠，但長此以往，其危害卻是巨大的。因此，為了加強(qiáng)公平競爭，鼓勵誠信就業(yè)，我們必須加強(qiáng)對從事大學(xué)生就業(yè)工作的工作人員的大局觀教育，以提高他們對大學(xué)生誠信就業(yè)的認(rèn)識，使其嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。

5激烈的就業(yè)競爭以及政策引導(dǎo)的不及時

用“火爆”等字眼來描述現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)招聘會似乎并不為過。這種景象一定程度上體現(xiàn)了當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)壓力，這種“壓力”既是近年來高校擴(kuò)招后帶來的就業(yè)市場供求關(guān)系變化的結(jié)果，也與國家政策引導(dǎo)的不及時有關(guān)。這種不及時主要指國家對大學(xué)生深入基層，服務(wù)偏遠(yuǎn)地方的政策優(yōu)惠力度太小，還不足以促使大學(xué)生下定服務(wù)基層的決心。現(xiàn)在，國家雖然加強(qiáng)了對大學(xué)生走進(jìn)鄉(xiāng)村的支持力度，但筆者認(rèn)為，這種力度還是很小，既然農(nóng)村又苦又累，國家為什么不加大支持的力度呢?對于又辛苦收入又少的地方，就應(yīng)該用高收入來吸引畢業(yè)生，以免去他們的后顧之憂。

二、加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)誠信制度建設(shè)的措施

大學(xué)生就業(yè)誠信制度建設(shè)應(yīng)該從兩個層面來要求：一是從制度層面入手，通過制度來硬性規(guī)范就業(yè)市場。二是從道德教育機(jī)制來要求，通過軟環(huán)境來約束就業(yè)不誠信行為。

1健全大學(xué)生就業(yè)誠信教育機(jī)制

當(dāng)前我國正處在社會的轉(zhuǎn)型時期，傳統(tǒng)誠信被拋棄了，而新的規(guī)范并未形成。由于人們的生活失去了規(guī)范，使人們產(chǎn)生困惑、迷惘。于是，不守信用的事情頻頻發(fā)生，表現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生身上，就是非誠信就業(yè)，弄虛作假嚴(yán)重。這固然與大學(xué)生就業(yè)誠信制度未建立有關(guān)，但就業(yè)誠信教育機(jī)制的缺失也是一個非常重要的因素。眾所周知，誠信既是思想觀念的認(rèn)知過程，又是行為習(xí)慣的養(yǎng)成和積累過程。所以，高校應(yīng)建立一種長效就業(yè)誠信教育機(jī)制，使就業(yè)誠信教育有組織、有目標(biāo)、有領(lǐng)導(dǎo)，并貫穿于教學(xué)、管理、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)。同時，要創(chuàng)造一定的誠信實(shí)踐的載體，使誠信思想轉(zhuǎn)化為誠信行為，并不斷強(qiáng)化大學(xué)生的誠信意識，規(guī)范他們的誠信行為。

2建立大學(xué)生誠信檔案

大學(xué)生誠信檔案是大學(xué)生日?；顒又兄苯有纬傻哪軌蚍从称湫庞脿顩r的信用記錄。誠信檔案如實(shí)記錄學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、工作、生活的方方面面，主要包括：(1)學(xué)生個人的基本信息。具體包括學(xué)生所在院系、專業(yè)、學(xué)術(shù)成就、學(xué)習(xí)成績、健康狀況、婚姻狀況等等。(2)學(xué)生在校期間的助學(xué)貸款情況。應(yīng)注明學(xué)生貸款的原因，還款的情況，以及在校期間是否有欺騙等不良行為。(3)學(xué)生在校期間的道德品行說明。具體包括學(xué)生在校期間是否打架、考試是否作弊、借書是否按時歸還、有無其他不良行為等等。(4)大學(xué)生就業(yè)信息。主要指在就業(yè)簡歷中是否作假，與用人單位是否有惡意違約行為，與他人是否有惡意競爭行為等等。大學(xué)生誠信檔案的建立將對大學(xué)生的行為形成一種無形的約束，時刻提醒他們遠(yuǎn)離失信行為，從而逐步增強(qiáng)學(xué)生的誠信意識，在潛移默化中促使其樹立起誠信觀念。

3建立大學(xué)生就業(yè)誠信評價機(jī)制

學(xué)校要與用人單位密切配合，共同建立大學(xué)生就業(yè)誠信評價機(jī)制。我們知道，與大學(xué)生就業(yè)息息相關(guān)的就是學(xué)校和用人單位，而能有效的制約大學(xué)生不誠信就業(yè)行為的方法，莫過于學(xué)校嚴(yán)格審查大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)信息，用人單位及時反饋畢業(yè)生的相關(guān)信息，對有疑問之處及時向?qū)W校求證，雙方共同努力，將大學(xué)生不誠信行為滋生的土壤鏟除掉。因此，學(xué)校與用人單位應(yīng)大力配合，建立聯(lián)系的長效機(jī)制，即在學(xué)校與用人單位之間建立大學(xué)生就業(yè)誠信評價機(jī)制，使就業(yè)不誠信行為得以曝光，并受到嚴(yán)厲的懲罰。這樣一方面會促使高校加強(qiáng)對大學(xué)生的誠信就業(yè)教育，不斷完善大學(xué)生誠信就業(yè)制度；另一方面，還會節(jié)省用人單位的招聘成本，使其及時了解各高校畢業(yè)生的誠信就業(yè)狀況，有針對性地選擇優(yōu)秀的人才。

4建立有效的道德監(jiān)督機(jī)制

“‘誠的重心在我，是關(guān)心自己的道德水準(zhǔn)，關(guān)心自己成為怎樣的一個人；‘信的重心在人，是關(guān)心自己的言行對他人的影響，對社會的影響，也關(guān)心他人因此將對自己所持的態(tài)度?！笨梢?，無論誠信與否，每個人都關(guān)心社會以及他人對自身的看法。從這個角度講，監(jiān)督對于遏制就業(yè)不誠信行為的發(fā)生將起到重要的作用。在大學(xué)校園里，簡歷“注水”等現(xiàn)象似乎早已司空見慣。如何轉(zhuǎn)變學(xué)生漠視就業(yè)誠信缺失的行為，是教育工作者必須面對的問題。所以，我們必須加大對大學(xué)生誠信道德的監(jiān)督力度，讓他們樹立正確的價值觀，鄙視就業(yè)誠信缺失的行為。同時，在學(xué)校建立離退休人員義務(wù)道德風(fēng)尚檢查服務(wù)隊，獎勵誠信者，懲罰非誠信者，從而形成一種道德監(jiān)督的機(jī)制。

5建立大學(xué)生就業(yè)失信懲罰機(jī)制

違背道德規(guī)范的不誠信就業(yè)行為在充滿朗朗讀書聲的校園里不是在慢慢偃旗息鼓，反而在猖狂的蔓延。是什么在這之中起著推波助瀾的作用呢?我們拋開其他的因素不說，有一條是肯定的，那就是對就業(yè)失信行為的懲罰機(jī)制不健全，導(dǎo)致了畢業(yè)生就業(yè)失信行為的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于誠信行為所獲得的利益。馬克思在《資本論》中說過：“一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?，資本就膽大起來。如果有百分之十的利潤，它就保證到處使用；有百分之二十的利潤，它就會活躍起來；有百分之五十的利潤，它就鋌而走險；為了百分之百的利潤，它就敢踐踏一切人間法律；有百分之三百的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險?！庇纱宋覀兛梢钥闯觯娴尿?qū)使是使畢業(yè)生敢于鋌而走險的重要因素。在利益和誠信之中，利益是第一位的，為了個人利益，誠信是隨時準(zhǔn)備被拋棄的，這就是擺在我們面前的一個嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題。因此，我們必須加強(qiáng)對大學(xué)生就業(yè)失信懲罰機(jī)制的建設(shè)，用機(jī)制的強(qiáng)制力去規(guī)范就業(yè)市場，強(qiáng)制畢業(yè)生踐行誠信就業(yè)行為，這也是社會的強(qiáng)烈呼聲。