丁則勤 廉士兵

【摘要】進(jìn)入新世紀(jì)新階段,黨的建設(shè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新黨建思路,要積極發(fā)展黨內(nèi)民主,努力營(yíng)造民主氛圍,密切和干部職工的關(guān)系,堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主;要堅(jiān)持多措并舉,大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

【關(guān)鍵詞】黨建 挑戰(zhàn) 創(chuàng)新 民主

黨的十七屆四中全會(huì)是在中華人民共和國(guó)成立六十周年之際,在國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化,我國(guó)處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》,體現(xiàn)了黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的豐富成果,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神,按照《決定》的要求和部署,創(chuàng)新黨的建設(shè)思路,探索黨的建設(shè)新途徑,積極發(fā)展黨內(nèi)民主,堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要內(nèi)容。

居安思危,加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

進(jìn)入新世紀(jì)新階段,我國(guó)既處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金期”,也處于社會(huì)矛盾的“凸顯期”、體制改革的“攻堅(jiān)期”、生態(tài)環(huán)境的“瓶頸期”、思想文化的“活躍期”、發(fā)展模式的“調(diào)整期”,外部環(huán)境的“復(fù)雜多變期”,呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征,出現(xiàn)了一系列新情況新問(wèn)題。黨的建設(shè)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn):

從黨所處的歷史方位變化來(lái)看。中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十八年,歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革,已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨,成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨;已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨,成為對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。

從黨員成分變化來(lái)看。從建國(guó)至今,中共黨員成分經(jīng)歷了一個(gè)由“唯成分論”到黨員成分多元化的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,我國(guó)實(shí)行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、社會(huì)組織、就業(yè)方式、生活方式、思想觀念和價(jià)值取向等日趨多元化,出現(xiàn)了民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新社會(huì)階層,把他們當(dāng)中具備入黨條件的人員吸收到黨內(nèi)來(lái),擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ),壯大了黨的隊(duì)伍,同時(shí),也給黨的建設(shè)提出了新的要求,給黨的教育和管理增加了新的難度。

從黨員數(shù)量構(gòu)成變化來(lái)看。中國(guó)共產(chǎn)黨擁有7000多萬(wàn)黨員,其中,新黨員的數(shù)量大幅度增加,黨員流動(dòng)性增強(qiáng),干部隊(duì)伍新老交替不斷進(jìn)行,給黨的發(fā)展帶來(lái)了新活力,也使傳統(tǒng)的黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機(jī)制與新形勢(shì)發(fā)展的要求和黨員思想變化的實(shí)際不完全適應(yīng),黨的自身建設(shè)任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。

從黨的自身建設(shè)存在的問(wèn)題來(lái)看。十七屆四中全會(huì)的《決定》以具體的列舉深刻分析了目前黨內(nèi)存在的不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的突出問(wèn)題,特別是一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣。僅十七大召開(kāi)以來(lái)的2008和2009兩年,就有陜西省政協(xié)副主席龐家鈺、最高法院副院長(zhǎng)黃松有、廣東省政協(xié)主席陳紹基、浙江省省委常委、紀(jì)檢書(shū)記王華元、深圳市長(zhǎng)許宗衡、天津市委常委皮黔生、遼寧省人大副主任宋勇、寧夏回族自治區(qū)人民政府副主席李堂堂、貴州省政協(xié)主席黃瑤等9位副部級(jí)以上干部因腐敗落馬。這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)。因此,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),探索黨的建設(shè)新思路是勢(shì)所必然。

創(chuàng)新思路,積極發(fā)展黨內(nèi)民主,堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主

通過(guò)學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)決定,認(rèn)真總結(jié)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),我們加深了對(duì)發(fā)展黨內(nèi)民主重大意義的認(rèn)識(shí),只有大力發(fā)展黨內(nèi)民主,才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平;堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,才能不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展。

發(fā)展黨內(nèi)民主是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。中國(guó)共產(chǎn)黨在初創(chuàng)時(shí)期以蘇聯(lián)共產(chǎn)黨為樣本。蘇共高度集權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)模式和共產(chǎn)國(guó)際高度集中的領(lǐng)導(dǎo)體制, 以及中國(guó)根深蒂固的專制主義傳統(tǒng)和濃厚的“官本位”、“權(quán)本位”意識(shí)都對(duì)黨的建設(shè)產(chǎn)生了不好的影響。黨內(nèi)民主不健全,黨內(nèi)生活不正常,一言堂、家長(zhǎng)制作風(fēng)一度盛行,給黨的事業(yè)造成很大危害。即使在今天,在有些地方、在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上這種現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了黨的團(tuán)結(jié),削弱了黨的戰(zhàn)斗力。黨內(nèi)民主是黨的生命,關(guān)系到其執(zhí)政地位鞏固甚至生死存亡。這是因?yàn)?一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨在沒(méi)有即時(shí)外部壓力、政治對(duì)手的情況下,如果沒(méi)有黨內(nèi)民主,必然功能退化,執(zhí)政能力式微,喪失生機(jī)活力,最終喪失自己執(zhí)政的合法性和合理性,被人民所拋棄。只有積極發(fā)展黨內(nèi)民主,才能調(diào)動(dòng)全黨的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,才能發(fā)揮全黨的聰明才智,才能凝聚全黨共識(shí),增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié),提高黨的戰(zhàn)斗力,鞏固黨的執(zhí)政地位。

發(fā)展黨內(nèi)民主是推進(jìn)反腐斗爭(zhēng)的需要。當(dāng)前,反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻,一些領(lǐng)域存在腐敗易發(fā)高發(fā)勢(shì)頭,一些領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職,犯罪數(shù)額巨大,危害后果嚴(yán)重,黨的形象受到極大破壞,嚴(yán)重影響了黨和政府的公信力、凝聚力和向心力。必須保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),下大力氣遏制腐敗蔓延的勢(shì)頭。只有發(fā)展黨內(nèi)民主,堅(jiān)持和健全民主集中制,才能避免選人用人上的不正之風(fēng),遏制“跑官”、“要官”現(xiàn)象,把真正有才能、有實(shí)績(jī)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、服務(wù)人民、為政清廉的黨員干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位;只有發(fā)展黨內(nèi)民主,才能弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng),克服官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正某些黨員干部身上存在的腐敗行為,把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督落到實(shí)處;只有發(fā)展黨內(nèi)民主,才能建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明,從根本上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。

發(fā)展黨內(nèi)民主是保持黨的先進(jìn)性的需要。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠長(zhǎng)期執(zhí)政,是與它的先進(jìn)性分不開(kāi)的,但是,黨的先進(jìn)性不是一勞永逸、一成不變的,過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn),現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。黨要保持先進(jìn)性,必須按照“三個(gè)代表”的要求,使中國(guó)共產(chǎn)黨始終成為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),把各行各業(yè)的優(yōu)秀分子吸收到黨的隊(duì)伍中來(lái),不斷充實(shí)新鮮血液,使黨的隊(duì)伍永葆生機(jī)和活力。黨要保持先進(jìn)性,必須發(fā)展黨內(nèi)民主,在全黨形成民主討論的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣、批評(píng)和自我批評(píng)的風(fēng)氣、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣,使黨成為各行各業(yè)的優(yōu)秀分子向往的組織。在這里,思想不受禁錮,言論自由不受約束、各種觀點(diǎn)百家爭(zhēng)鳴,廣大黨員可以敞開(kāi)心扉,暢所欲言,敢講真話、講實(shí)話、講心里話;對(duì)于重大決策、事關(guān)民生的事項(xiàng),要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,反復(fù)醞釀、充分論證、民主協(xié)商,才能防止決策失誤,避免損失,真正代表最廣大人民的利益,取信于民。

發(fā)展黨內(nèi)民主是實(shí)現(xiàn)人民民主的需要。民主是人類政治文明的結(jié)晶,是中國(guó)現(xiàn)代化的目標(biāo)之一。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的過(guò)程中,順應(yīng)歷史潮流,逐步推進(jìn)中國(guó)的民主化進(jìn)程。但是,由于歷史和現(xiàn)實(shí)條件的限制,民主目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,不可能一蹴而就。發(fā)展黨內(nèi)民主, 是人民民主發(fā)展的前提,對(duì)人民民主有示范和帶動(dòng)作用, 并為其發(fā)展指明了方向。因此,我們必須把發(fā)展黨內(nèi)民主作為現(xiàn)階段黨建工作的重中之重,盡一切可能把它建設(shè)好、發(fā)展好,積累民主建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),推廣民主建設(shè)的做法,以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,逐步實(shí)現(xiàn)中國(guó)的民主化目標(biāo)。

多措并舉,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

發(fā)展黨內(nèi)民主是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,是推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要保證。發(fā)展黨內(nèi)民主,要結(jié)合各單位各部門黨的建設(shè)實(shí)際,堅(jiān)持多措并舉,在以下幾個(gè)方面下功夫、做文章。

發(fā)展黨內(nèi)民主,要以堅(jiān)持黨管干部原則為前提。黨管干部是我們黨一貫的傳統(tǒng),是黨的干部管理制度的根本原則,每一個(gè)黨員、干部,都必須自覺(jué)地遵守和維護(hù)。在干部任免、提拔、調(diào)動(dòng)、審查和處理上,要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)原則,并按照干部管理權(quán)限報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn),不搞個(gè)人專斷,不搞宗派主義,杜絕拉關(guān)系、走后門等用人上的不正之風(fēng);按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針,完善選舉程序,堅(jiān)持“任人唯賢”,提高選人用人公信度。

發(fā)展黨內(nèi)民主,要以制度保障為核心。鄧小平指出,制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗Ｃ裰鞯膶?shí)現(xiàn)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,需要制度化的措施來(lái)保證,否則,黨內(nèi)民主或者舉步維艱,或者扭曲變形、流于形式。要以堅(jiān)持和健全民主集中制為核心,建立和完善一系列制度和機(jī)制,科學(xué)配置黨內(nèi)權(quán)力,規(guī)范黨內(nèi)生活,并指導(dǎo)約束全體黨員的行為,以保證黨內(nèi)民主制度化。比如,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)原則,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則決定重大事項(xiàng);討論重大問(wèn)題和任用干部實(shí)行票決制,黨委委員一人一票,表決按少數(shù)服從多數(shù)的原則執(zhí)行。建立健全各項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序,建立黨委決策咨詢制度,廣泛聽(tīng)取全體黨員、群眾的意見(jiàn)和建議,確保決策民主、科學(xué)。落實(shí)重大決策向黨員群眾報(bào)告制度和責(zé)任追究制度,防止個(gè)別人因違反黨內(nèi)民主和決策程序給單位和部門造成損失。

發(fā)展黨內(nèi)民主,要以加強(qiáng)基層支部建設(shè)為依托。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),起著上傳下達(dá)的作用;是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。因此,基層支部組織是否健全、領(lǐng)導(dǎo)是否有力、活動(dòng)開(kāi)展是否正常,直接影響黨員的歸屬感和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。為此,要在建立健全基層支部上下功夫。首先,為了便于開(kāi)展黨的活動(dòng),要合理劃分支部,調(diào)整支部人員構(gòu)成;充實(shí)支部委員會(huì),把有能力、有威信、有責(zé)任心的同志選拔到各個(gè)支部領(lǐng)導(dǎo)崗位。其次,堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度,深化黨日活動(dòng)主體,認(rèn)真組織開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng),使黨員人人受教育,個(gè)個(gè)有提高。第三,征求黨員對(duì)支部活動(dòng)的意見(jiàn),豐富支部活動(dòng)載體,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式,找準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn),擴(kuò)大黨員參與面,增進(jìn)彼此交流,活躍支部生活,提高活動(dòng)實(shí)效。第四,進(jìn)一步改善黨內(nèi)選舉辦法。黨內(nèi)選舉是黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,黨內(nèi)選舉的質(zhì)量則直接關(guān)系到黨內(nèi)民主建設(shè)的水平。按照黨章規(guī)定,逐步推廣支部委員會(huì)成員由黨員公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法,積極探索由黨員大會(huì)直選支部書(shū)記、副書(shū)記。

發(fā)展黨內(nèi)民主,要以領(lǐng)導(dǎo)干部做表率為重點(diǎn)。黨內(nèi)民主是否完善,民主集中制能否得到貫徹實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)干部最為關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要倡導(dǎo)民主作風(fēng),勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),帶頭貫徹民主集中制,以自己的模范行動(dòng)為各個(gè)支部和全體黨員樹(shù)立標(biāo)桿,增強(qiáng)黨委的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。在密切聯(lián)系群眾上做表率,領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)分工,深入基層、深入相關(guān)處室,傾聽(tīng)群眾呼聲,幫助群眾解決實(shí)際困難;問(wèn)計(jì)于民,征集民意,使黨委做出的決策能夠符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合單位和部門發(fā)展實(shí)際,從而推動(dòng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。在批評(píng)與自我批評(píng)上做表率,領(lǐng)導(dǎo)干部要倡導(dǎo)民主討論的風(fēng)氣、批評(píng)和自我批評(píng)的風(fēng)氣、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣,營(yíng)造民主氣氛,在民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上,能夠嚴(yán)格剖析自己,認(rèn)真開(kāi)展談心活動(dòng)和思想交流,提高黨性修養(yǎng),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。在廉潔自律上做表率,按照中央的要求和部署,領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真開(kāi)展述職述廉,堅(jiān)持個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)制度,自覺(jué)接受黨員干部和職工的監(jiān)督和評(píng)議,防止違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

發(fā)展黨內(nèi)民主,要以增強(qiáng)黨員民主意識(shí)為中心。中國(guó)是專制歷史悠久的國(guó)家,缺乏民主傳統(tǒng)和習(xí)慣,公民包括黨員民主意識(shí)淡泊,這在很大程度上影響了中國(guó)的民主化進(jìn)程。發(fā)展黨內(nèi)民主,首先要普及民主知識(shí),增強(qiáng)民主意識(shí),培育民主習(xí)慣,提高民主素養(yǎng)。要著力增強(qiáng)黨員的四種意識(shí):一、主體意識(shí)。為避免“事不關(guān)己,高高掛起”的現(xiàn)象發(fā)生,鼓勵(lì)黨員積極主動(dòng)參與黨內(nèi)事務(wù),為他們提供參與活動(dòng)的平臺(tái),讓黨員民主評(píng)議黨委工作,在發(fā)展黨員、推選干部、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先等方面,主動(dòng)爭(zhēng)取黨員同志們的意見(jiàn),增強(qiáng)他們對(duì)黨委的認(rèn)同感。二、平等意識(shí)。黨內(nèi)關(guān)系不能簡(jiǎn)單化為領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員一樣,只有職責(zé)分工不同,沒(méi)有特殊黨員之分,都受黨的紀(jì)律約束,領(lǐng)導(dǎo)干部不能搞特殊化,歡迎和鼓勵(lì)普通黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行批評(píng)和監(jiān)督,自覺(jué)維護(hù)黨的形象。三、權(quán)利意識(shí)。要認(rèn)真落實(shí)黨章規(guī)定的黨員民主權(quán)利,實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),讓黨員充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四、責(zé)任意識(shí)。一個(gè)部門、一個(gè)單位的發(fā)展壯大離不開(kāi)全體黨員的努力,每一個(gè)同志都應(yīng)該盡到自己的一份責(zé)任。黨員要提高思想覺(jué)悟,增強(qiáng)責(zé)任感,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),在本職崗位上盡職盡責(zé),發(fā)揮先鋒模范作用;對(duì)于違反民主集中制的現(xiàn)象和有些干部身上存在的不廉潔現(xiàn)象,不能聽(tīng)之任之,要敢于斗爭(zhēng)。

發(fā)展黨內(nèi)民主,要以暢通言路渠道為保障。實(shí)現(xiàn)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督制約黨內(nèi)權(quán)力,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,是發(fā)展黨內(nèi)民主的本質(zhì)與核心。為了解決民主渠道不暢、信息交流不對(duì)稱的問(wèn)題,更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,更好地增強(qiáng)黨委的凝聚力、向心力,必須拓寬民主渠道,以召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱,開(kāi)通網(wǎng)上內(nèi)部論壇等形式,多渠道傾聽(tīng)民意,集中民智,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部與全體黨員的互動(dòng)互通互信,活躍黨內(nèi)民主氣氛。

學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們要以開(kāi)展學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神為契機(jī),自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七屆四中全會(huì)決定的要求和部署上來(lái),大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),積極發(fā)展黨內(nèi)民主,努力營(yíng)造民主氛圍,密切和干部職工的關(guān)系,以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和隊(duì)伍保證。(作者分別為北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、博導(dǎo);檢察日?qǐng)?bào)社黨委辦公室干部)