隨著積極財政政策的進一步深化，擴大赤字將是今年最重要的一個體現(xiàn)。雖然對此早有一個超出往年標準的估算，但當近日傳出2009年將有9500億元的財政赤字規(guī)模時，還是令人感到吃驚。

赤字規(guī)模或空前

最近，有媒體援引一位消息人士透露的信息稱，2009年的預算報告已經(jīng)成文定案，并提交3月召開的全國人大審議，其中，預算赤字為9500億元，其中包含2000億由中央代發(fā)的地方債。

中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍在接受采訪時指出，由于政府為刺激經(jīng)濟動用了很多公共資源，包括財政的資源來促進投資、消費，所以這上面的投入比往年要多很多，造成了2009年的支出狀況比較特殊；而另一方面，受金融危機的影響，經(jīng)濟增長放慢，企業(yè)利潤下降，使得財政上的稅收收入減少，在這兩重因素的雙重影響下，2009年的財政壓力就比較大，赤字就會擴大。

如果真如前述數(shù)字所言，那今年將是建國以來財政赤字最高的一年。據(jù)了解，在10多年前的亞洲金融危機時，中國政府的財政赤字曾一直控制在2000億至3000億元的規(guī)模。

發(fā)債為主要籌集方式

對于今年這樣一個龐大赤字規(guī)模，該如何籌集？趙錫軍指出，發(fā)債將成為主要的方式，但也有可能動用一定的外匯儲備。

"最終能否還上，要取決于將來的安排，要看經(jīng)濟的發(fā)展情況，危機過去之后，經(jīng)濟恢復的程度，財政收入增加的程度，以及目前的赤字和要支付的債務、利息的規(guī)模有多大。"趙錫軍分析認為，按照以往幾年的情況來看，在經(jīng)濟狀況比較好的情況下，每年的財政收入以5000億～6000億元的規(guī)模增長，這樣還債就不會有太大的壓力，因此，9500億元的赤字壓力并不大。但如果經(jīng)濟增長沒有那么快，可能就會稍微慢一些。

高赤字VS高增長

據(jù)了解，相關(guān)人士對9500億元規(guī)模的赤字有不同的意見，部分觀點認為，為了保證GDP 8%的增長，保證就業(yè)等目標，大規(guī)模的赤字是必須的，而且這個規(guī)模在國際警戒線范圍之內(nèi)。而另外一種看法是，積極財政政策必然會擴大財政赤字，但如此大規(guī)模的赤字可能會造成一定的風險。

"這么大資金投入的效果，如果說我們大量地刺激投資，使經(jīng)濟恢復了，又大量地投放貨幣，會不會引起隨后的過熱和通貨膨脹，這是我們現(xiàn)在要關(guān)注的問題，因此要提前作好準備。目前是為了應對危機而采取的措施，而當經(jīng)濟開始恢復的時候，政策就要馬上進行調(diào)整，要有預案，從一個很放松的積極的政策向一個適度收緊的政策來轉(zhuǎn)變，從而防止經(jīng)濟過熱。"趙錫軍說。

而從企業(yè)的角度來講，他認為，在高赤字時代，企業(yè)所面臨的壓力是如何渡過難關(guān)，即更多的是應對危機，而企業(yè)的機會則是怎樣去跟國家的這些大投資項目進行對接。