王革非

近年來，國際貿(mào)易環(huán)境劇烈變化，東南沿海地區(qū)勞動力成本快速提高，人民幣升值加速，等等，這些因素在很大程度上使我國紡織服裝業(yè)面臨成本壓力。我國經(jīng)濟近年來的快速發(fā)展也促使紡織服裝業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級的決策臨界點。從戰(zhàn)略層面看，發(fā)生在紡織服裝業(yè)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既是我國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然選擇，也是企業(yè)應對新經(jīng)濟環(huán)境實現(xiàn)自身發(fā)展的必然選擇，是在內(nèi)外環(huán)境發(fā)生劇烈變化之后企業(yè)做出的一次深幅調(diào)整與戰(zhàn)略性試探行為。

一、應從更高層面，審視我國紡織服裝業(yè)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

我國紡織服裝業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移其實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)與承接地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然，轉(zhuǎn)移實際體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)于空間上的移動，是一種特有的經(jīng)濟行為與過程。這種移動可達到產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置的目的，有利于產(chǎn)業(yè)升級。

從國家角度看，我國地域及人口特征同其他國家不同，我們需要像紡織服裝這樣的勞動密集型產(chǎn)業(yè)來支撐國家經(jīng)濟發(fā)展。從一定意義上講，發(fā)生在紡織服裝業(yè)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有助于業(yè)內(nèi)企業(yè)保持成本優(yōu)勢，有助于在全國范圍內(nèi)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

從政策層面看，國家會支持這樣的轉(zhuǎn)移。對中西部地區(qū)而言，則是面臨承接東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機遇，在一定程度上可為整個產(chǎn)業(yè)的升級構(gòu)建基礎，以實現(xiàn)提升產(chǎn)業(yè)“競爭力”的戰(zhàn)略目的。無論這次轉(zhuǎn)移的規(guī)模最終有多大，都將惠及廣大中西部地區(qū)，也有利于我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈更為優(yōu)化的大中國式布局，這符合我國經(jīng)濟發(fā)展，符合我們的國家利益。

由于我國地域間差異較大，不同地區(qū)紡織服裝企業(yè)在面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移壓力時的情況各有不同。以廣東地區(qū)為例，從經(jīng)濟視角看，該地區(qū)東西兩翼和中部地區(qū)的發(fā)展落后，這個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應以省內(nèi)轉(zhuǎn)移為好。這既可確保當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，也可避免因戰(zhàn)線拉得過長而面臨風險。而溫州的情況則是土地資源缺乏，資金密集型與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)是這一地區(qū)發(fā)展的重點，因此產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以外省更為合適?；诖耍a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)在面臨轉(zhuǎn)移之際，應考慮地區(qū)差異，客觀決策是大之前提。從目前情況看，紡織服裝產(chǎn)業(yè)海外轉(zhuǎn)移時機還不成熟。雖東南亞地區(qū)如越南與老撾等國的勞動力成本較低，但在員工素質(zhì)、生產(chǎn)配套、基礎設施、政府效率及地區(qū)政策都無法與我國中西部地區(qū)相比。從模式選擇來看，我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移或應成為模式首選。

對我國紡織服裝業(yè)的轉(zhuǎn)移研究，不應以以往的“國家視角”來審視，當前的轉(zhuǎn)移不同于以往的國家間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當前紡織服裝業(yè)轉(zhuǎn)移的實質(zhì)是，在中國范圍內(nèi)不同地區(qū)間的一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是紡織服裝業(yè)在中國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后于特定時期下才發(fā)生的事情。學者赤松要（Akamatsu，1995）與小澤輝智（Ozawa，2001）的雁行轉(zhuǎn)移理論，學者弗農(nóng)（Vernon，1966）的產(chǎn)品生命周期轉(zhuǎn)移理論以及劉易斯（Lewis，1977）的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論并不適合我國當前的紡織服裝業(yè)轉(zhuǎn)移。結(jié)合具體情況，如果能實現(xiàn)東南部沿海地區(qū)的經(jīng)濟要素同中西部地區(qū)資源要素的對接，紡織服裝業(yè)或可在轉(zhuǎn)移過程中促成整個產(chǎn)業(yè)的大中國式布局，從而于戰(zhàn)略層面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條。

二、承接東南沿海地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移應具備戰(zhàn)略視角

我國中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢在于較低的人力成本與土地資源，中部一些地區(qū)還占有區(qū)位優(yōu)勢，這恰恰是東南沿海地區(qū)紡織服裝企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所需要的。雖然小島清（Kojima，1978）的比較優(yōu)勢理論關注于經(jīng)濟發(fā)達國家對發(fā)展中國家的投資動機，但他的研究也表明：“通過產(chǎn)業(yè)空間的轉(zhuǎn)移的確可回避產(chǎn)業(yè)劣勢，乃至可擴張邊際產(chǎn)業(yè)，從而顯現(xiàn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。”但是，如果中西部地區(qū)無法將自身勞動力與能源優(yōu)勢同東南沿海地區(qū)的管理理念、品牌和營銷實現(xiàn)對接，或僅僅是將企業(yè)設備轉(zhuǎn)移過來，中西部地區(qū)所承接的產(chǎn)業(yè)將失去戰(zhàn)略意義。從全球視角看，由于國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化明顯，我國紡織服裝業(yè)轉(zhuǎn)移將是產(chǎn)業(yè)升級的必經(jīng)階段。從目前情況看，中西部地區(qū)所承接的轉(zhuǎn)移應或可推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級，這符合國家利益。

當年，珠三角洲地區(qū)承接國外紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是我們承接的首次轉(zhuǎn)移。但伴隨珠三角地區(qū)承接轉(zhuǎn)移的深入，當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)集聚開始做大。珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚是伴隨著國外大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展而來。但伴隨著珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展，集聚區(qū)內(nèi)的成本要素開始快速上升。按照Klimenko（2003）的說法，“這種成本要素的上升會造成產(chǎn)業(yè)擴散的離心力，從而產(chǎn)生出轉(zhuǎn)移到新地理區(qū)位的新需求。”實際上，學者蒲格和維納歷斯（1996）的研究成果也在一定程度上肯定了這一點。

從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新經(jīng)濟地理視角看，我國中西部地區(qū)土地與人力資源優(yōu)勢將隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展而提高，中低端產(chǎn)品的加工優(yōu)勢將伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸喪失。中西部地區(qū)當前所擁有的優(yōu)勢在若干年后或?qū)⒊蔀楹芏嗟貐^(qū)都具備的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最低門檻。如果從這樣的一個戰(zhàn)略性節(jié)點來看，這對東西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展不利。站在未來看現(xiàn)在，中西部地區(qū)在承接轉(zhuǎn)移的過程中，不應忽視正在進行中的產(chǎn)業(yè)升級問題。具體說，就是將“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”和“產(chǎn)業(yè)升級”合二為一，以做出有利于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的決策。

我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)在發(fā)展之初，其特點體現(xiàn)在最為基礎的加工層面，隨后零售業(yè)和物流業(yè)開始被越來越多的企業(yè)關注。如今，在一些主流城市如北京，文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開始納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，并得到政府重視。那么中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之最初，是否應有步驟有計劃地按照這種脈絡來承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。如果中西部地區(qū)承接的產(chǎn)業(yè)僅僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)遷移，沒有將轉(zhuǎn)移企業(yè)的營銷與物流也轉(zhuǎn)移過來的長遠打算，這對轉(zhuǎn)移企業(yè)減少經(jīng)營風險固然有利，但對承接地的可持續(xù)發(fā)展會構(gòu)成隱患，不利于當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級。

三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，機遇與挑戰(zhàn)并存

對中西部地區(qū)而言，既要避免將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移變成產(chǎn)業(yè)遷移，也要防止將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移看成產(chǎn)業(yè)吸納，中西部地區(qū)要做更細致的準備工作。既然要鼓勵轉(zhuǎn)移企業(yè)將營銷、設計和物流一并轉(zhuǎn)移過來，中西部地區(qū)就要在完善自身產(chǎn)業(yè)鏈上做好準備。雖然對中西部一些地區(qū)來說，其加工能力可算龐大，但生產(chǎn)設備卻很簡陋，缺少大的產(chǎn)業(yè)集群。缺少大的產(chǎn)業(yè)集群，配套資源就有問題，優(yōu)化配置就無從談起，這會動搖品牌企業(yè)的轉(zhuǎn)移決心，一些企業(yè)或會將總部、研發(fā)中心以及品牌留在本地。這或會導致“東南部做高端中西部做加工”思路的盛行，對中西部地區(qū)長遠發(fā)展不利?；诖?，可提高產(chǎn)業(yè)之配套與產(chǎn)業(yè)鏈之協(xié)同，具體來說就是在上游、下游、面輔料、加工、設計與營銷等多個方面來弱化這一傾向性。在承接轉(zhuǎn)移的過程中，中西部地區(qū)也可通過品牌企業(yè)的帶動機制來加快承接轉(zhuǎn)移的步伐。

實際上，品牌企業(yè)的示范作用會在一定程度上促進承接轉(zhuǎn)移地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級。學者普雷維什（Prebisch，1981）曾運用依附理論強調(diào)了“發(fā)展中國家為實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生了被迫性的產(chǎn)業(yè)移入需求?！睆倪@一點看，我國中西部地區(qū)出于產(chǎn)業(yè)發(fā)展而主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的必然。雖然普雷維什當時沒有意識到這一點，但目前發(fā)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的確加快了中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?；诖?，這要求中西部地區(qū)要能在產(chǎn)業(yè)鏈配套等環(huán)節(jié)做更多準備，以徹底避免東南沿海當年承接國際地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所預留的潛在危機。

中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大勢下，主動承接應有規(guī)劃性和戰(zhàn)略性，應避免急于求成的慣性心理?？焖俚爻薪愚D(zhuǎn)移固然可為解決就業(yè)及推升地區(qū)GDP貢獻力量，但承接轉(zhuǎn)移應考慮是否屬于低水平重復建設。并不是說追求經(jīng)濟效益是錯誤的，而是要在具備產(chǎn)業(yè)升級的前提下承接轉(zhuǎn)移，還要同當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)相配套。從一定意義上講，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必然會伴隨著市場轉(zhuǎn)移。因此，轉(zhuǎn)移地區(qū)在承接轉(zhuǎn)移的同時應關注當?shù)氐氖袌鰡栴}。如從可持續(xù)發(fā)展視角來看，中西部地區(qū)當前擁有的優(yōu)勢資源會受時間與環(huán)境的制約，或者說，這種資源優(yōu)勢是暫時的。因此，中西部地區(qū)要考慮當?shù)刭Y源與勞動力的實際承載能力，要為未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展預留出空間。

四、結(jié)束語

紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要人力、市場、資源、能源、區(qū)位及產(chǎn)業(yè)配套這6項支撐，中西部地區(qū)可持續(xù)地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需做好上述準備工作。當前，中西部地區(qū)在能源與人力資本這兩個方面占據(jù)優(yōu)勢，但在產(chǎn)業(yè)配套與市場這兩個方面并不占優(yōu)。中西部地區(qū)如果想避免將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)遷移，應在產(chǎn)業(yè)配套與產(chǎn)業(yè)所需的服務功能這兩個方面做根本性改進。中西部地區(qū)應完善產(chǎn)業(yè)配套，力爭所承接的轉(zhuǎn)移不再局限于產(chǎn)業(yè)基礎部分的轉(zhuǎn)移，這可對未來的零售、物流及時尚業(yè)的轉(zhuǎn)移奠定基礎。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地區(qū)的自有優(yōu)勢與轉(zhuǎn)移企業(yè)的自身優(yōu)勢（管理、品牌、技術(shù)）能否實現(xiàn)融合是“后轉(zhuǎn)移時代”的一項主要挑戰(zhàn)。做好融合，可避免轉(zhuǎn)移而來的企業(yè)在將來再次轉(zhuǎn)出。基于此，中西部地區(qū)在承接轉(zhuǎn)移的過程中應做好產(chǎn)業(yè)升級之整合工作。從政府層面看，地區(qū)政府應對國家中部崛起的扶持戰(zhàn)略做專項研究，應強化政策研究力度，政策支持要可持續(xù)，可盡快建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移保障機制，從而實現(xiàn)有規(guī)劃、有戰(zhàn)略地承接轉(zhuǎn)移。