汪 灝
摘要:加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對于武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)起著重要的促進作用,通過SWOT分析法充分了解武漢城市圈物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢、機遇與威脅,在此基礎(chǔ)上確定武漢城市圈物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)思,進而選擇科學(xué)合理的政策措施實現(xiàn)武漢城市圈物流業(yè)的健康快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞:武漢城市圈;物流業(yè);發(fā)展
中圖分類號:F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)02-0115-05
2007年12月,國務(wù)院正式批準(zhǔn)武漢城市圈為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(以下簡稱‘兩型社會)建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)”。這是繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)和成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)之后,國家從改革發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度作出的又一重大決策。武漢城市圈,是指以武漢為中心,以100公里為半徑的城市群落,包括了武漢及黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門等8個周邊城市,武漢城市圈作為連接珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海和西部經(jīng)濟區(qū)的中部節(jié)點,是長江中游最大、最密集的城市圈,不僅是湖北省產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素最密集、最具活力的地區(qū),也是中西部最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一。而現(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,其發(fā)展水平是評價一個城市或經(jīng)濟區(qū)域綜合實力和現(xiàn)代化進程的重要標(biāo)志[1]。因此,在武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)過程中,加快物流業(yè)的發(fā)展對于實現(xiàn)城市圈經(jīng)濟一體化、產(chǎn)業(yè)集群的集中和資源的優(yōu)化配置有著重要意義。
一、武漢城市圈物流業(yè)發(fā)展的SWOT分析
自2004年國家發(fā)改委等九部委頒布《關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》后,全國各地相繼對本地區(qū)物流業(yè)發(fā)展作出了規(guī)劃,加快了物流業(yè)發(fā)展的速度。武漢城市圈物流業(yè)的發(fā)展面臨著來自著周邊河南、安徽、江西、湖南等物流業(yè)園區(qū)的激烈競爭,所以有必要對武漢城市圈物流業(yè)發(fā)展進行準(zhǔn)確的SWOT分析,充分了解自己的優(yōu)勢和劣勢、分析自己的機遇和威脅。
(一)武漢城市圈物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(Strengths)
1.區(qū)位和交通優(yōu)勢
武漢城市圈位于全國經(jīng)濟地理的中心地帶,北靠河南,南接湖南,東鄰安徽,其中心武漢市承東啟西,迎南送北,自古就是重要的物流和客流中心,有“九省通衙”的美稱。
公路——快捷順暢。連接武漢城市圈的8條高速出口路,已建成6條,今年預(yù)計全部建成,實現(xiàn)城市圈“1小時交通”。陽邏長江大橋通車,與京珠、滬蓉高速串聯(lián),武漢“四環(huán)十三射”(快速出口路)的城市路網(wǎng)骨架基本形成。武漢長江隧道即將貫通,下半年通車后汽車8分鐘可通過長江。武漢成為全國公路主樞紐中心的地位日益凸顯。
水運——充滿活力。陽邏新港一期工程和漢陽楊泗港貨物吞吐量已達(dá)40萬標(biāo)箱。已啟動的陽邏新港二期工程和楊泗港二期改擴建工程,將使兩港集裝箱吞吐量達(dá)到150萬標(biāo)箱。啟動漢江航道整治二期工程,使?jié)h川至蔡甸42公里航道由4級升為3級。沌口商品汽車滾裝碼頭投入運行。鄂州五丈港碼頭與武鋼球團廠鐵路專用線形成水、鐵聯(lián)運。今年將加快整合武漢、鄂州港,建設(shè)黃石、陽新、黃州、武穴、嘉魚等港口碼頭,打造武漢航運中心。
鐵路——呼嘯前行。投資6億元改造的新武昌火車站已投入運營;規(guī)劃中的武漢火車站將于2009年建成;武(漢)廣(州)客運、合(肥)武(漢)客運鐵路專線正在建設(shè)之中;鐵道部還將在漢投資修建全國最大編組站、集裝箱貨運站、武漢動車段。屆時武漢將成為全國鐵路客貨樞紐中心。
航空——展翅翱翔。天河機場第二航站樓主體工程竣工,年旅客吞吐能力達(dá)到1 300萬人次。2008年,還將開建第三航站樓及第二跑道,并加強與貨運航空公司的合作,爭取在6月份開通國際、國內(nèi)全貨機航班,實現(xiàn)全貨機航班“零”的突破。天河機場由此成為全國航空中心之一。
隨著城市建設(shè)者們的“揮毫潑墨”,武漢城市圈全力打造的三維立體交通已逐漸成為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的強大引擎[2]。
2.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高
目前,城市圈的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系體現(xiàn)出一定的區(qū)域分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)梯度分工的趨勢。
武漢企業(yè)與周邊企業(yè)之間的跨地區(qū)分布已經(jīng)初顯規(guī)模,呈現(xiàn)出武漢作為總部或者研發(fā)中心、銷售中心,而圈內(nèi)周邊城市成為生產(chǎn)基地的產(chǎn)業(yè)分工格局。例如,楚天激光、武漢一棉、紅人集團等一批武漢企業(yè)紛紛到周邊開設(shè)生產(chǎn)基地;以化工為代表的武漢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),開始向周邊城市梯度轉(zhuǎn)移,湖北省化學(xué)研究院投資2億元,在鄂州葛店開發(fā)區(qū)興建生產(chǎn)基地,將院內(nèi)全部產(chǎn)業(yè)化項目轉(zhuǎn)移。周邊城市以黃石華新水泥為代表的建材產(chǎn)業(yè),以京山輕機、江漢鉆頭、天門紡機為代表的機械制造業(yè)等紛紛進軍武漢;潛江制藥、廣濟藥業(yè)等周邊企業(yè)紛紛將總部或研發(fā)中心移到武漢,僅2004年一年,周邊8市就有637個項目在武漢落戶,到位資金10億余元。這種產(chǎn)業(yè)分工的格局對于形成一體化的產(chǎn)業(yè)鏈起著重要推動作用。
企業(yè)跨地區(qū)并購重組來推動城市圈經(jīng)濟一體化的態(tài)勢也“愈演愈烈”,典型代表是武漢煙草集團和武漢鋼鐵集團。武漢煙草集團采取兼并、聯(lián)合等方式,推動生產(chǎn)要素向知名品牌合理流動,使名牌效應(yīng)與規(guī)模效應(yīng)相互促進,在提高產(chǎn)業(yè)集中度的同時,還帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。該集團整合城市圈內(nèi)孝感、咸寧、黃岡的資源,再加上對省內(nèi)其他煙草資源的整合,到2005年產(chǎn)量超過200萬大箱。武鋼也積極與城市圈內(nèi)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合,目前,武鋼與鄂鋼完成聯(lián)合重組,鄂鋼成為武鋼控股子公司,更是成就了武漢城市圈鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群的雛形。這一重組提高了城市圈鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度,實現(xiàn)了規(guī)模效益。這些企業(yè)集團在城市圈內(nèi)的跨地區(qū)重組,集中體現(xiàn)了企業(yè)的主體作用。
潛江、仙桃、天門、漢川輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。潛江、仙桃等地是我省棉花產(chǎn)量最高的地區(qū)之一,建立了以輕工紡織、服裝加工為主導(dǎo)的輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,既節(jié)約運輸成本也節(jié)約技術(shù)成本。漢川馬口鎮(zhèn)從10年前一家紡織企業(yè)起步,迅速發(fā)展為現(xiàn)有40家紡織廠、60萬錠規(guī)模的“湖北紡織第一鎮(zhèn)”。武漢市漢正街大量服裝企業(yè)外遷漢川市新河鎮(zhèn)漢正服裝工業(yè)城,一期75萬平方米廠房全部建成后,集服裝生產(chǎn)、物流、商貿(mào)、信息、企業(yè)孵化等功能于一體,可入駐企業(yè)400家,吸納8萬名工人就業(yè),初步打造成“華中服裝工業(yè)第一城”[3]。
較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展打下了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
3.科教資源優(yōu)勢
武漢城市圈具有強大的科教資源優(yōu)勢。湖北是一個融科技與教育基礎(chǔ)優(yōu)勢的科教大省,科教實力大大領(lǐng)先于中部地區(qū)其他五省。武漢市科教實力雄厚,高等院校和在校大學(xué)生人數(shù)僅排在北京、上海之后居全國第三位,各類專業(yè)技術(shù)人員和各類研發(fā)機構(gòu)均居全國前列。在武漢城市圈原有一所專門的交通類高等院校—武漢交通科技大學(xué),后來這所高校和武漢工業(yè)大學(xué)、武漢汽車工業(yè)大學(xué)合并成為一所全國重點大學(xué)武漢理工大學(xué),并且在武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)這樣的全國知名大學(xué)中也有大量可供物流業(yè)發(fā)展所需要的科教資源,能夠為武漢城市圈的物流業(yè)發(fā)展提供強大的人力資源、信息技術(shù)支持和裝備技術(shù)支持。
(二)武漢城市圈物流業(yè)發(fā)展的劣勢(weaknensses)
1.物流業(yè)規(guī)模小競爭力弱
目前,武漢市的物流企業(yè)已經(jīng)達(dá)到200家左右,總體說來分為以下幾種類型:一是由傳統(tǒng)的交通運輸企業(yè)和貨運代理企業(yè)轉(zhuǎn)型而來;二是由傳統(tǒng)儲運企業(yè)改造而成的配送中心;三是由工商企業(yè)的后勤部門發(fā)展而來;四是專業(yè)物流公司[4]。這些物流企業(yè)中中小企業(yè)多,規(guī)模小,而且比較分散,在漢正街市場中往往一個門面一個牌子也是物流公司。即使是中遠(yuǎn)物流武漢分公司、武漢世通物流公司、捷龍物流公司、長江智能物流公司等專業(yè)物流公司,其規(guī)模在全國而言也不過是中等水平。尤其規(guī)模小,無法形成物流業(yè)經(jīng)營所需要的規(guī)模優(yōu)勢,造成武漢城市圈的區(qū)位優(yōu)勢無法轉(zhuǎn)換為物流業(yè)的比較競爭力。武漢的地理區(qū)位優(yōu)勢在全國比較明顯,武漢到達(dá)全國各地的平均距離比廣州、杭州等物流中心要短,但是武漢的物流費用高于全國平均水平,交通效率與流通效率不高,導(dǎo)致武漢城市圈物流業(yè)沒有發(fā)揮出足夠的作用。
2.物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后
首先,城市圈內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)問題比較嚴(yán)重。由于沒有統(tǒng)一規(guī)劃,在物流園區(qū)、配送中心、網(wǎng)點布局上存在無序競爭,各自為政,重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè),資源浪費嚴(yán)重。特別是在交界地、插花地以及農(nóng)副產(chǎn)品、建材、生豬市場等方面,重復(fù)建設(shè)比較突出, “你有我也有”。另一方面,整個城市圈內(nèi)又缺乏直接為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)市場。如在武漢市及周邊紡織服裝產(chǎn)業(yè)集中的區(qū)域內(nèi),為服裝產(chǎn)業(yè)服務(wù)的面輔料市場幾乎沒有。在消費品市場上,網(wǎng)點過密和布點過疏的問題并存。特別是農(nóng)村,消費網(wǎng)點的布局很不適應(yīng)群眾需要。
其次,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一體化存在問題。城市圈的交通、通信網(wǎng)絡(luò)體系尚不健全,武漢和各城市之間的高等級公路有部分工程尚未完工,存在不少斷頭路和“瓶頸”路。整個城市圈的公路缺乏網(wǎng)絡(luò)功能,城市之間高等級公路尚未成網(wǎng),各城市與武漢的聯(lián)系基本實現(xiàn)高速化,但相互之間的高速連通大多需繞道武漢,整個城市圈的公路明顯缺乏網(wǎng)絡(luò)功能。公路收費站卡林立,加重了物流成本。信息網(wǎng)絡(luò)尚未完全互聯(lián)互通,信息資源的開發(fā)、共享不夠,缺乏平臺支撐。交通裝備水平和服務(wù)質(zhì)量不高,管理手段落后,保障系統(tǒng)不完善,公共運輸信息傳輸慢,導(dǎo)致物流配套體系也不夠健全,運轉(zhuǎn)效率低。
3.物流業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化程度差,管理水平低
物流業(yè)的發(fā)展高度依靠網(wǎng)絡(luò)化、信息化,物流企業(yè)的做大做強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息平臺是關(guān)鍵。武漢城市圈雖然物流供給方面的資源相對豐富,但物流業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化程度差,武漢城市圈中物流需求被傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分割,并還存在著大量的企業(yè)內(nèi)部物流,而沒有形成一個良好的物流網(wǎng)絡(luò)和信息平臺,普遍存在著“小、散、弱”現(xiàn)象,嚴(yán)重制約了武漢城市圈物流業(yè)的發(fā)展。
而且武漢城市圈物流企業(yè)大多還沒有通過ISO9000、ISO40000等體系認(rèn)證,缺乏質(zhì)量管理系統(tǒng),企業(yè)的貨損、貨差率無法科學(xué)控制,使得物流管理還處于粗放式經(jīng)營狀態(tài),質(zhì)量管理完全靠經(jīng)驗,而不是科學(xué)的質(zhì)量控制體系。同時,武漢城市圈物流企業(yè)中缺乏專業(yè)人才,大多數(shù)從業(yè)人員的職業(yè)水平還只是停留在傳統(tǒng)交通運輸企業(yè)的水平,缺乏進行物流策劃的能力,很難適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要。
(三)武漢城市圈物流業(yè)發(fā)展的機遇(Opportunities)
1.“兩型社會”改革試驗區(qū)的政策機遇
國家批準(zhǔn)武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū),是武漢城市圈物流業(yè)發(fā)展面臨的重大歷史機遇?!皟尚蜕鐣苯ㄔO(shè)綜合配套改革試驗區(qū)的建設(shè)有利于進一步明確城市圈內(nèi)各城市的功能定位,建立健全分工協(xié)作、競爭合作機制,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位競爭、互動發(fā)展和資源的優(yōu)化配置,不斷增強武漢城市圈的綜合實力和對全省的集聚、輻射帶動作用,有利于消除武漢城市圈發(fā)展的體制機制障礙,為物流業(yè)的發(fā)展提供政策支持。而且,武漢城市圈建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)還賦予了先行試驗、率先突破的權(quán)利。這實際上是給了武漢城市圈發(fā)展物流業(yè)一個很大的政策,我們要充分利用這個政策,大膽地試、大膽地闖,形成一個一個很好的綜合平臺(或金字招牌)。必然會吸引國內(nèi)外的目光,可以形成新體制新機制的優(yōu)勢,國內(nèi)外物流業(yè)的資本、人才等各種生產(chǎn)要素必然會向武漢城市圈的物流業(yè)集聚。
2.武漢城市圈產(chǎn)業(yè)升級所帶來的機遇
2007年12月80萬噸乙烯工程落戶武漢,這是繼茂名、上海、天津、浙江鎮(zhèn)海和福建之后,中石化建設(shè)的第六大乙烯基地,以此為契機,中石化將建成以武漢為中心,聯(lián)合長江沿線煉化企業(yè)的沿江石化產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)據(jù)顯示,其對下游化工產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)是1∶6,總產(chǎn)值大概在1 200億元左右。這不僅是再造化工產(chǎn)業(yè)鏈的機會,更是武漢城市圈打造全國物流中心的良機。為了支持乙烯項目,湖北省擬圍繞乙烯項目投資350億元,打造一座占地89.1平方公里的化工新城。新城分為“北湖產(chǎn)業(yè)組團”和“左嶺綜合組團”兩大板塊。北湖產(chǎn)業(yè)組團將依托80萬噸大型乙烯項目和武漢石化,重點發(fā)展乙烯及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),形成以塑料、聚酯產(chǎn)品為主的化工產(chǎn)業(yè)和化工物流業(yè)集群。位于化工城東南部的左嶺組團,將以葛店化工集團為龍頭,集聚無機鹽類化工、基礎(chǔ)化工和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),吸納分散在武漢市區(qū)的近30家化工企業(yè)[5]。這將為武漢城市圈物流業(yè)發(fā)展帶來巨大的流量。
2008年6月6日,湖北核電有限公司在武漢揭牌,湖北省與廣東核電集團聯(lián)手開發(fā)的咸寧大畈核電站開始動工。該項目是中國內(nèi)地第一個核電站,將分兩期建設(shè),總投資500億元人民幣,首期投資250億元。裝機容量將超過1 000萬千瓦,建成后每年可發(fā)電800億千瓦時,能有效緩解湖北能源緊張問題,這也為武漢城市圈物流業(yè)的發(fā)展帶來了重大機遇。投資超過500億元,有大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大量的建筑材料、施工裝備需要通過物流運到施工地點,能夠給武漢城市圈的物流企業(yè)一個很好的發(fā)展機遇。
富士康武漢項目投產(chǎn)。富士康公司武漢項目,首期投資10億美元,項目涉及電腦、數(shù)碼相機、液晶顯示器和精密模具等,這只是在武漢投資邁出的第一步。如果順利,后期陸續(xù)跟進的還有一大批項目。富士康項目占地將達(dá)到1萬多畝。按照其項目規(guī)劃,整個項目建成后,年產(chǎn)電腦1 500萬臺、數(shù)碼相機3 000萬部、液晶顯示器1 500萬臺,軟件園占地2 500畝,將聚集2萬余國內(nèi)外軟件人才。富士康項目囊括了IT、光電子產(chǎn)業(yè)的大部分業(yè)務(wù),并處于產(chǎn)品的高端位置,對推動全省光電子產(chǎn)業(yè)、機械制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展有極大促進作用。圍繞富士康項目配套跟進的各類企業(yè)將超過百家。整個富士康產(chǎn)業(yè)園建成后,可實現(xiàn)年產(chǎn)值1 000億元以上,相當(dāng)于再造一個東湖高新區(qū),并將提供15萬個以上就業(yè)崗位,帶動光電子、機械制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這同時也為武漢城市圈物流業(yè)發(fā)展帶來了重大機遇。
(四)武漢城市圈物流業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)(Threats)
武漢城市圈物流業(yè)發(fā)展也面臨來自中部其他地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的威脅:
1.河南省物流業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)
河南省有“九州腹地、十省通衢”之譽,是東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部資源輸出的樞紐,在全國經(jīng)濟布局和物流業(yè)發(fā)展格局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位,在地理區(qū)位上同樣具有優(yōu)勢。河南省多年來是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省,也是資源大省,改革開放30年河南省經(jīng)濟取得較大的發(fā)展,是全國重要的能源、原材料基地,并已成為全國重要的貨物集散地,尤其是鐵路運輸比武漢城市圈更發(fā)達(dá)。中原城市群已形成了一批具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),對全省及周邊地區(qū)的輻射帶動作用增強。河南省物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀隨著國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)出較好發(fā)展勢頭,連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型流通方式不斷拓展,新興第三方物流企業(yè)快速成長,傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型步伐加快,市場主體和投資主體多元化的格局初步形成。河南省物流園區(qū)格局基本上與其產(chǎn)業(yè)格局相吻合,以鄭州為大的中心,構(gòu)建商流、物流、信息流、資金流高效運轉(zhuǎn)的中心物流樞紐,以鄭州的凝聚力、帶動力和輻射力帶動全省,逐步構(gòu)建覆蓋全省、輻射周邊的現(xiàn)代物流“緊密圈”,發(fā)揮重要區(qū)域物流樞紐的傳導(dǎo)作用。
2.湖南省物流業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)
湖南省地處我國中部,居“承東啟西、地接南北”的位置。湖南省已形成以鐵路為骨架,公路為經(jīng)絡(luò),民航、水運為補充的立體運輸網(wǎng)絡(luò)。湖南省鐵路布局漸趨合理,運輸網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化。京廣、枝柳鐵路縱貫?zāi)媳?,浙贛、湘黔、湘桂、石長四線連通東西。湖南的公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),京珠高速公路橫穿轄區(qū)南北。省內(nèi)其他高速公路、國道、省道縱橫交錯,布局合理。水運方面,湖南省沿洞庭、臨長江,主要城市、工業(yè)區(qū)依省內(nèi)主要水系排列。在航空方面有黃花、荷花兩大國際機場和其他二級機場。湖南也是中國的“魚米之鄉(xiāng)”、“有色金屬之鄉(xiāng)”。湖南省發(fā)展現(xiàn)代物流的重點是按照泛珠經(jīng)濟圈有關(guān)協(xié)議,建立農(nóng)產(chǎn)品“綠色”通道、能源原材料輸送網(wǎng)絡(luò),以促進湖南省農(nóng)副產(chǎn)品的快速、低成本流動,確保能源的正常供應(yīng),以及鋼材、礦產(chǎn)品等大宗商品的大進大出。
湖南經(jīng)濟的快速提升為物流業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。特別是湖南“三”化進程加快,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,所產(chǎn)生巨大的物流需求,為物流業(yè)提供了廣闊的舞臺。但從目前的情況看,湖南物流業(yè)仍滯后于經(jīng)濟的發(fā)展,物流企業(yè)呈現(xiàn)“小而散”的局面,經(jīng)營方式陳舊,現(xiàn)代物流理念尚未形成,缺乏信息化、規(guī)范化的物流平臺。這一切使得快速發(fā)展的湖南經(jīng)濟急需現(xiàn)代物流業(yè)的支撐。而且湖南在區(qū)位上更靠近珠三角,可以通過積極融入泛珠三角,提高其物流業(yè)發(fā)展的速度。
3.安徽省物流業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)
安徽省地處華東縱深腹地,沿江通海,與長三角對接,內(nèi)通外暢的綜合交通網(wǎng)已逐步形成,并具有承東啟西、連接南北的良好經(jīng)濟地理位置。近兩年來,安徽省國民經(jīng)濟取得較快發(fā)展,2005年全省GDP達(dá)5 375.84億元,同比增幅11.8%。這給物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的空間,促進了與物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展。“十五”期間,安徽省物流總值年均增長保持在20%左右。
安徽省的物流規(guī)劃以合肥、蕪湖、安慶為中心,構(gòu)建以合肥、蕪湖、安慶為中心、功能完善的全省綜合交通運輸網(wǎng)和物流信息平臺,建立布局合理、特色鮮明的物流園區(qū)和配套齊全的物流公共設(shè)施,營造政府引導(dǎo)、第三方實施、市場化運作的物流發(fā)展環(huán)境,形成輻射寧漢長江沿岸和寧西鐵路沿線的安徽現(xiàn)代物流體系。全省已初步規(guī)劃建設(shè)以合肥、蕪湖為重點,蚌埠、阜陽、安慶等為補充的物流園區(qū)或物流基地。如合肥現(xiàn)代物流園、蕪湖港物流園區(qū)、安慶市光彩大市場物流中心等。安徽省以合肥為中心的交通運輸布局和結(jié)構(gòu)特點,加之合肥處在上?!暇┫蚝?、重慶、四川、江西、湖南等中西部地區(qū)輻射的中繼點上,無論從省域物流組織,還是區(qū)域物流組織,交通運輸樞紐的地位均不容質(zhì)疑,在功能和作用方面的特點表明,合肥物流園區(qū)將成為區(qū)域重要的交通運輸樞紐。因此,將合肥物流園區(qū)建設(shè)成為區(qū)域范圍內(nèi)以運距長、運量大為交通運輸特征,以合肥鐵路、公路和航空為集疏支持系統(tǒng),以高速交通與城市快速交通系統(tǒng)為支持的物流支持。
4.江西省物流業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)
在中部六省中,江西是唯一連接長三角、珠三角、閩三角的省份,最有條件接受沿海經(jīng)濟輻射,成為沿海的腹地。除此之外,江西同周邊的發(fā)達(dá)省市相比,還具有很好的資源優(yōu)勢、成本優(yōu)勢,它們之間形成了優(yōu)勢互補,構(gòu)造了雙贏的機會和可能。三個基地一個后花園,即沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移的承接基地,優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)基地,勞動力輸出基地,以及沿海休閑度假的后花園。江西省全社會物流需求總體呈逐年遞增的趨勢。水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)的形成,解決了江西物流起步晚,總體發(fā)展水平低的問題。如今,隨著經(jīng)濟的發(fā)展、物流需求的拉動,江西一批物流企業(yè)已經(jīng)應(yīng)運而生。據(jù)不完全統(tǒng)計,2004年,江西全省已注冊的物流企業(yè)約700多家,且大多在長江三角洲、珠江三角洲等經(jīng)濟發(fā)達(dá)的城市開展物流業(yè)務(wù),物流業(yè)已經(jīng)成了江西不少市縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
南昌、九江等城市,依據(jù)得天獨厚的地理條件和寬松的發(fā)展環(huán)境,商貿(mào)物流業(yè)已有較快的發(fā)展。目前,南昌已基本形成了鐵路、水路、公路、航空支撐物流業(yè)快速發(fā)展的立體交通運輸網(wǎng)絡(luò),成為江西省各地市連接海內(nèi)外的重要貨運客運中轉(zhuǎn)樞紐,為發(fā)展物流業(yè)創(chuàng)造了較好的條件。2005年,南昌公路通車?yán)锍踢_(dá)到3 078.74公里,擁有各類汽車16.2萬輛,鐵路、公路、民航貨運總量為150.5億噸。以高速公路為骨架、干支相聯(lián)、銜接配套、運輸便捷的現(xiàn)代化公路交通網(wǎng)絡(luò),通達(dá)國內(nèi)各大城市。同年,南昌貨運周轉(zhuǎn)量158.8億噸,增長44.4%;其中鐵路貨運量128.2萬噸,增長50%;公路貨運量21.1億噸,增長9.5%;水運貨運量8.3億噸公里,增長94.6%;民航貨運量1.2億噸公里,增長20.6%。
二、武漢城市圈物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)思
通過以上對武漢城市圈物流業(yè)發(fā)展的SWOT分析,我們可以清晰的看到武漢城市圈物流業(yè)發(fā)展所具有的優(yōu)勢和劣勢、所面臨的機遇和挑戰(zhàn),從而形成如下戰(zhàn)略思路:
(一)武漢城市圈物流業(yè)發(fā)展必須依托于武漢城市圈經(jīng)濟一體化
武漢城市圈物流業(yè)發(fā)展必須依托武漢城市圈經(jīng)濟一體化,從而實現(xiàn)物流業(yè)發(fā)展的一體化,具體做到規(guī)劃一體化、政策一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、信息一體化。規(guī)劃一體化:在圈內(nèi)各市已有的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃及物流中心、物流園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)武漢城市圈發(fā)展規(guī)劃和武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革總體方案,制定《武漢城市圈物流發(fā)展一體化規(guī)劃》,按照現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)體系要求,對物流業(yè)進行統(tǒng)一布局,避免重復(fù)建設(shè)。政策一體化:清理、取消阻礙一體化的政策規(guī)定,消除圈內(nèi)城市間市場壁壘,統(tǒng)一圈內(nèi)各城市物流業(yè)發(fā)展政策,形成圈內(nèi)各城市間相互支持、相互融通的政策支持體系,使物流企業(yè)在圈內(nèi)各城市能享受同城待遇?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化:按照武漢城市圈發(fā)展規(guī)劃和物流業(yè)發(fā)展一體化規(guī)劃,統(tǒng)一制定物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃,統(tǒng)一物流基礎(chǔ)設(shè)施布局,對涉及物流發(fā)展相關(guān)的公路、碼頭、園區(qū)、物流配送中心、大型市場、超市、電子商務(wù)等項目建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃,并與武漢城市圈交通一體化和基礎(chǔ)設(shè)施一體化相銜接。商品信息一體化:建立武漢城市圈物流信息報送制度,建立武漢城市圈物流信息平臺,實現(xiàn)各種物流信息共享。
(二)武漢城市圈物流業(yè)發(fā)展必須服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展
產(chǎn)業(yè)集群,就是同類的或者相關(guān)的產(chǎn)業(yè)單元,由于經(jīng)濟效益和市場績效的引導(dǎo),自發(fā)地向一定范圍的空間集中,形成一個穩(wěn)定、持續(xù)、有序的生態(tài)組織[6]。服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,是物流業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。因此,武漢城市圈物流業(yè)發(fā)展必須服務(wù)于城市圈區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,《武漢城市圈物流發(fā)展一體化規(guī)劃》必須服從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要。武漢城市圈重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強的光電子通信、電子信息及家電、汽車及汽車零部件、鋼鐵及鋼材制品、紡織服裝、建材、食品加工等七大產(chǎn)業(yè)集群[7]。武漢城市圈物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃中,相應(yīng)的物流園區(qū)、物流交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)資料市場布局、工業(yè)品交易市場的規(guī)劃都必須適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要。
(三)武漢城市圈物流業(yè)發(fā)展必須破除思想障礙
目前,武漢城市圈物流業(yè)發(fā)展最大的障礙是思想障礙。主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下形成的思維定勢還沒有徹底消除,等、靠、要的思想依然存在。有人認(rèn)為,物流業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要靠上級政府通過規(guī)劃來實施,寄希望于扶持政策和產(chǎn)業(yè)投資傾斜,在工作中把注意力主要放在等政策、等投資、等國家項目上,在工作方式上習(xí)慣于傳統(tǒng)行政式的工作方法,忽視發(fā)揮企業(yè)的主體作用,組織政府交流活動多,組織企業(yè)交流活動少。推進武漢城市圈物流業(yè)發(fā)展,必須走市場主導(dǎo)、政府推動的發(fā)展模式,積極發(fā)揮企業(yè)的主體作用和政府的推動作用。政府的推動作用主要通過制定物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,組織經(jīng)濟交流活動等,建立區(qū)域性的利益協(xié)調(diào)機制,培育市場主體,尤其是著力培育龍頭型物流企業(yè),扶持配套企業(yè),壯大物流產(chǎn)業(yè)集群。
三、武漢城市圈物流業(yè)發(fā)展的具體對策
(一)科學(xué)發(fā)揮土地政策的促進作用
武漢城市圈在促進物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃中最重要的政策手段就是土地政策,要科學(xué)發(fā)揮土地政策的促進作用。首先,土地政策的使用要符合科學(xué)發(fā)展觀和“兩型”社會建設(shè)的要求,也就是物流業(yè)發(fā)展的土地政策要體現(xiàn)出資源節(jié)約和環(huán)境保護。土地作為“一切生產(chǎn)和一切存在的源泉”[8],是人類賴以生存的最重要的資源。對于土地資源利用一定要節(jié)約,絕不能因為發(fā)展物流業(yè)而浪費土地資源,破壞基本農(nóng)田。具體體現(xiàn)在物流業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上就是要充分利用已有的物流基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮存量的作用,而不要求大求洋,重新規(guī)劃物流園區(qū)、物流中心,大規(guī)模征用耕地用于物流業(yè)發(fā)展。其次,要保證所投入的土地真正用于物流業(yè)發(fā)展。根據(jù)各地的做法,在鼓勵物流業(yè)發(fā)展時,物流項目所使用的土地大都是按照工業(yè)用地的標(biāo)準(zhǔn)繳納土地使用費,也不采用掛、拍、招的方式。而物流項目使用的土地又不同于純粹的工業(yè)用地,一般都是在交通比較便利的地方,而且圍繞物流項目的發(fā)展,地方政府還投入巨資興修大量的交通基礎(chǔ)設(shè)施,同時物流園區(qū)還會有相應(yīng)的商貿(mào)項目,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,這些土地會有很大的增值。而物流業(yè)本身也是一個平均利潤率不是很高的行業(yè),它最主要的作用在于降低其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營成本,所以,在土地商業(yè)價值提高的情況下,難免有的物流企業(yè)將原來的用地轉(zhuǎn)換使用用途,影響到物流業(yè)的發(fā)展。對這個問題,必須在土地政策中事先作出考慮。成都市的做法是土地使用費的20%按照商業(yè)用地來繳納,這個辦法比較簡單,還是無法解決這個問題。而蘇州高新管理區(qū)的做法,是由國有控股的蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)股份公司來建設(shè)物流中心,則可以長期保障物流業(yè)土地的用途不會改變。所以,武漢城市圈也可以組建類似公司或者由其他具有上市融資資源的國有控股集團來從事物流園區(qū)的建設(shè)。
(二)加速完善適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系
交通基礎(chǔ)設(shè)施是物流業(yè)發(fā)展的核心資源,而武漢城市圈現(xiàn)有的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系還不適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,要加快完善適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。要加快武漢繞城高速公路東北段、陽邏長江公路大橋和洪湖新灘東荊河大橋,以及武漢至孝感、咸寧、鄂州、麻城、紅安、仙桃、洪湖等7條高速出口公路、隨州至岳陽高速公路的建設(shè)或前期準(zhǔn)備工作;抓好武漢城市圈的省道干線和縣鄉(xiāng)公路改擴建,爭取郭東嶺、鄭店貨運站和武漢客運西站等公路主樞紐項目盡早開工建設(shè),進一步提高城市圈公路網(wǎng)的運輸能力和服務(wù)水平。在鐵路方面,加快武漢天興洲公鐵兩用長江大橋、武九鐵路擴能提速工程及黃石火車站建設(shè),加快漢丹鐵路漢西至襄樊段擴建提速工程建設(shè),爭取國家盡早批準(zhǔn)建設(shè)京廣鐵路客運專線、滬漢蓉快速鐵路湖北段。在民航方面,重點是按照把武漢天河機場建設(shè)成為國內(nèi)樞紐機場的定位,擴建武漢天河機場。在航運方面加快陽邏新港區(qū)、漢陽集裝箱港區(qū)改擴建工程和漢江蔡甸至河口段航道整治建設(shè)步伐。此外,加快武漢輕軌建設(shè)步伐,統(tǒng)籌考慮輕軌線路與武漢對外交通的銜接以及向周邊城市的延伸[9]。
(三)推進武漢城市圈物流企業(yè)的整合
借鑒沃爾瑪、家樂福、麥德龍、新世界、華聯(lián)等商業(yè)巨頭做大做強的經(jīng)驗,適應(yīng)物流資源向少數(shù)大企業(yè)(集團)集中的發(fā)展趨勢,抓住一體化和“兩型社會”綜合配套改革機遇,做大做強物流企業(yè)中的龍頭企業(yè)。要充分利用國有資產(chǎn)優(yōu)化整合武漢城市圈物流企業(yè),主動打破“系統(tǒng)資產(chǎn)”的分割,由系統(tǒng)內(nèi)整合向系統(tǒng)外整合轉(zhuǎn)變,尋求同民營企業(yè)、外資企業(yè)合資合營,實現(xiàn)資本社會化。組建與發(fā)展具有產(chǎn)權(quán)多元化、市場區(qū)域化、管理專業(yè)化、運作國際化特征的現(xiàn)代物流企業(yè)。特別是要堅持培養(yǎng)、引進和轉(zhuǎn)型相結(jié)合,加快發(fā)展幾個現(xiàn)代物流龍頭企業(yè),積極引進國內(nèi)外知名物流企業(yè),重點引進國際大型物流企業(yè)在武漢城市圈設(shè)立區(qū)域總部。
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[9]楊晶.武漢城市圈發(fā)展物流業(yè)SWOT分析[J].中國物流與采購,2008,(3).
[責(zé)任編輯 張 凌]