人口素質(zhì)與受教育程度現(xiàn)狀分析

胡燕紅

人口素質(zhì)是人口在質(zhì)的方面的規(guī)定性,又稱人口質(zhì)量。它包含思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)等,通常稱之為德、智、體。思想素質(zhì)是支配人們行為的意識狀態(tài),文化素質(zhì)是人們認(rèn)識和改造世界的能力,身體素質(zhì)是人口質(zhì)量的自然條件和基礎(chǔ)。人口群體是素質(zhì)和數(shù)量的統(tǒng)一,二者相互聯(lián)系和相互制約。在一定的社會條件下,控制人口數(shù)量有助于提高人口素質(zhì),而提高人口素質(zhì)反過來又會促進控制人口數(shù)量。一個國家能否以富強、文明的形象屹立于世界民族之林,主要取決于該國人口素質(zhì)的高低,而人口素質(zhì)的高低很大程度上受制于教育。

從人口素質(zhì)的外延來看,主要是“三要素”和“二要素”之說兩種。傳統(tǒng)的“三要素”論認(rèn)為,人口素質(zhì)包括了身體素質(zhì)、文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)這三個方面,并認(rèn)為身體素質(zhì)是人口質(zhì)量的條件和基礎(chǔ),科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)是人口質(zhì)量的中心?！岸亍闭f則認(rèn)為,人口素質(zhì)只能由身體素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)組成。其理由是:如果把思想道德素質(zhì)包括進來,由于缺乏統(tǒng)一的衡量尺度,難以進行人口素質(zhì)的國際比較。從目前的認(rèn)識來看,無論是“三要素”說還是“二要素”說都認(rèn)為身體素質(zhì)是人口素質(zhì)的基礎(chǔ),科學(xué)文化素質(zhì)是人口素質(zhì)的核心。從中我們不難看出人口受教育程度對人口素質(zhì)的決定性作用。

人口受教育程度性別差異、城鄉(xiāng)差異顯著。2008年全國人口變動情況抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,我國城鄉(xiāng)間不同性別人口的受教育程度存在差異。分城鄉(xiāng)和性別受教育程度人口分析表明,城鎮(zhèn)人口比鄉(xiāng)村人口、男性比女性受教育程度高,鄉(xiāng)村人口和女性在教育方面需要給予更多的關(guān)注。

不同年齡段人口受教育程度存在差異。對不同年齡分組的受教育水平進行分析對比,可以發(fā)現(xiàn)不同年齡人口的受教育程度存在比較明顯的差異。在幾個年齡段人口中,男性受教育年限普遍高于女性近一年。

各地區(qū)人口受教育狀況差別較大。全國不同省、市、自治區(qū)人口的受教育情況差別比較大。2008年全國31個省、市、自治區(qū)可分為三類,其中平均受教育年限在9年以上的省市為第一類,北京、上海、天津、遼寧、廣東、山西和吉林屬于第一類;平均受教育年限在8年以下的為第三類,包括重慶、福建、四川、安徽、青海、甘肅、貴州、云南和西藏9個省、市、自治區(qū);其余省份平均受教育年限在8年到9年之間為第二類。從我國教育和人力資源開發(fā)看,影響我國人口素質(zhì)的問題主要是我國的文盲人口很多,成為國家發(fā)展的沉重包袱。

科教興國是實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。教育問題是老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,是最大的民生問題之一。生產(chǎn)力的第一要素是科學(xué)技術(shù),而科學(xué)技術(shù)要由人去掌握,這就需要人才,人才培養(yǎng)造就的首要因素是教育。作為政府的一種投資,教育的回報是任何投資所不能比擬的,因此,教育投資被認(rèn)為是“一本萬利”的投資行為。

實踐證明,人口受教育水平的提高,特別是育齡婦女的文化程度與生育率水平的提高,有利于降低生育率和提高人口素質(zhì)。這是因為受過良好教育的育齡婦女更能夠冷靜、客觀地對待生育的成本和效用,以及更加注重孩子的教育和培養(yǎng),她們作出的生育決策更加符合時代的潮流。

我國目前的人口教育現(xiàn)狀,應(yīng)努力普及高中階段教育,即擴大高中階段的教育規(guī)模,努力做到在大中城市和經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)基本普及高中階段教育,以適應(yīng)知識經(jīng)濟時代提升人口文化素質(zhì)水準(zhǔn)的迫切要求,為經(jīng)濟發(fā)展儲備人才。

當(dāng)前,我國人口科學(xué)研究進入了一個新的、重要的時期,人口素質(zhì)的提高面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。只有把經(jīng)濟發(fā)展中的人口數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,把發(fā)展經(jīng)濟的立足點從主要依托物質(zhì)資本逐步轉(zhuǎn)向依托人力資本上來,才能夠緩解人口、資源與環(huán)境之間的矛盾,最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(作者單位:江西省信息科技學(xué)校)