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      斯大林是怎樣當(dāng)上總書記的

      2009-04-08 08:45:14鄭異凡
      百年潮 2009年3期
      關(guān)鍵詞:書記處政治局洛夫

      鄭異凡

      斯大林作為蘇聯(lián)黨和國(guó)家的最高領(lǐng)導(dǎo)人,其對(duì)蘇聯(lián)歷史發(fā)展的影響是不言而喻的。然而,關(guān)于斯大林怎樣走上權(quán)力的巔峰,其內(nèi)幕卻鮮為人知。本文試圖解開(kāi)這一謎團(tuán)。

      無(wú)可替代的斯維爾德洛夫

      十月革命后,列寧把主要精力集中到國(guó)務(wù)活動(dòng)上,無(wú)法分身處理黨務(wù)。好在有斯維爾德洛夫挑起了這副擔(dān)子,擔(dān)任了中央書記、蘇維埃中央執(zhí)行委員會(huì)主席。斯維爾德洛夫有過(guò)人的記憶力和驚人的組織能力,黨和政府的各種組織事務(wù)處理得井井有條。

      季諾維也夫在談到斯維爾德洛夫時(shí)說(shuō):“有時(shí)覺(jué)得,正如二月革命勝利后弗·伊(列寧)帶著整個(gè)革命的現(xiàn)成政治圖紙回到俄國(guó)一樣,斯維爾德洛夫也是帶著有現(xiàn)成的各部門工作人員的安排計(jì)劃的整個(gè)黨的工作的現(xiàn)成的組織圖紙從遙遠(yuǎn)的流放地回來(lái)的?!?/p>

      托洛茨基說(shuō):“當(dāng)時(shí)所有的機(jī)關(guān)團(tuán)體在草創(chuàng)時(shí)期都向他(斯維爾德洛夫)要人,而這種首次分配黨的干部的工作需要這個(gè)人有非常靈活機(jī)智的頭腦才行,不能依靠機(jī)關(guān)、記錄和檔案,因?yàn)檫@一切都還非常不充分……解決這類問(wèn)題要求有特殊的心理直覺(jué)……

      ‘去同斯維爾德洛夫商量著辦!——在很多場(chǎng)合伊里奇都在電話中這樣建議。解決首要的實(shí)際問(wèn)題的辦法之一,按照不成文法,都是同斯維爾德洛夫商量著辦?!?/p>

      1919年3月,斯維爾德洛夫去世。這時(shí)候,在他領(lǐng)導(dǎo)下已建立了4個(gè)民族共和國(guó)的共產(chǎn)黨中央,50個(gè)省委,350個(gè)縣委,1139個(gè)鄉(xiāng)委。1917年全國(guó)只有577個(gè)支部,到1919年初已經(jīng)有8000個(gè)左右。

      在俄共八大上本來(lái)準(zhǔn)備由斯維爾德洛夫作組織工作的總結(jié)報(bào)告的,但因他病逝,只好由列寧來(lái)作。列寧在大會(huì)上說(shuō):“我甚至不能講出他要講的百分之一,因?yàn)樵谶@個(gè)工作中我們只好完全信賴并有充分理由信賴常常一個(gè)人就能做出決定的斯維爾德洛夫同志?!?/p>

      斯維爾德洛夫的突然去世確實(shí)是俄共無(wú)可挽回的損失。列寧說(shuō),他“一個(gè)人就完全領(lǐng)導(dǎo)了要一批人才能領(lǐng)導(dǎo)全俄中央執(zhí)行委員會(huì)的一些最大的工作部門”,“在解決許多重大的實(shí)際組織問(wèn)題時(shí),只要他說(shuō)一句話,不必召開(kāi)任何會(huì)議,問(wèn)題就得到了明確的徹底的解決”?!跋襁@樣一個(gè)有非凡的組織才能的人,我們是永遠(yuǎn)找不到人代替他的”?!艾F(xiàn)在要擔(dān)負(fù)起他一個(gè)人在組織方面,在挑選和按專長(zhǎng)任用人才方面所做的工作,只有把整批整批的人派到斯維爾德洛夫同志過(guò)去一個(gè)人所管的各個(gè)重要部門中去,而且要踏著他的足跡前進(jìn),才能勉強(qiáng)完成他一個(gè)人所做的工作?!?/p>

      大概就是這個(gè)原因,俄共決定不再把希望寄托在某個(gè)個(gè)人的才能上,下決心建立一套組織系統(tǒng),憑借組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織工作。俄共八大決定在中央委員會(huì)下成立三個(gè)機(jī)構(gòu):政治局、組織局和書記處。前兩個(gè)機(jī)構(gòu)是新設(shè)的,書記處是在原有基礎(chǔ)上改組的。

      俄共中央機(jī)關(guān)和書記處情況

      先說(shuō)一下“書記”的來(lái)源。書記一詞的俄文是Секретарь,按字典的解釋是:(1)處理機(jī)關(guān)團(tuán)體或個(gè)人業(yè)務(wù)信函、公文的人員,也就是通常說(shuō)的秘書;(2)會(huì)議的記錄員書記員,也就是文書;(3)選舉出來(lái)的組織領(lǐng)導(dǎo)人(通常是政黨),即現(xiàn)在黨的書記。前兩釋義是此詞的本義,第三種釋義是后來(lái)發(fā)展演變的結(jié)果。

      俄共當(dāng)年設(shè)書記一職的本意是強(qiáng)調(diào)這不是官職,僅僅是從事文案工作、處理來(lái)往公文和信函的秘書工作。不過(guò)發(fā)展到后來(lái),書記作為秘書、文書之類的稱呼同大權(quán)在握的官方身份有點(diǎn)不相稱,于是Секретарь一詞的概念就一分為二:在中文里,一個(gè)是專管辦文、處理日常事務(wù)的,仍稱“秘書”;一個(gè)是掌握權(quán)力的長(zhǎng)官,稱“書記”。俄文用的還是同一個(gè)詞,所以在翻譯時(shí)需要加以辨別。

      從蘇共書記職能的演變也可以看出詞義的上述變化。

      書記處設(shè)立得較早,1917年俄國(guó)社會(huì)民主工黨第六次代表大會(huì)后的8月6(19)日設(shè)立了書記處。當(dāng)天的會(huì)議記錄寫道:“工作的組織部分由書記處負(fù)責(zé),應(yīng)由5名中央委員組成……書記處的成員為:捷爾任斯基、越飛、斯維爾德洛夫、穆拉諾夫和斯塔索娃。”

      按照《蘇共中央通報(bào)》的說(shuō)法,那時(shí)書記處不是中央委員會(huì)書記的集體組織,而是中央委員會(huì)機(jī)關(guān)中人數(shù)不多的工作人員小組,中央委員們通過(guò)書記處同地方黨組織保持聯(lián)系。書記處組織黨的情報(bào)信息系統(tǒng),調(diào)節(jié)黨員干部的分配,從事中央委員會(huì)的通信聯(lián)絡(luò)工作,統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督黨的資金,執(zhí)行其他組織職能。實(shí)際上俄共八大之前實(shí)際從事書記工作的只有兩人,即斯維爾德洛夫和斯塔索娃。

      1919年1月16日首次設(shè)立組織局,成員為弗拉基米爾斯基、克列斯廷斯基和斯維爾德洛夫。

      1919年3月,俄共八大通過(guò)關(guān)于組織問(wèn)題的決議,正式規(guī)定中央機(jī)關(guān)為三個(gè):政治局、組織局和書記處。政治局由5名中央委員組成,其他中央委員可以參加政治局的會(huì)議,有發(fā)言權(quán)。政治局就緊急問(wèn)題作出決定,每?jī)芍芟蛑醒肜腥珪?huì)報(bào)告工作。組織局也由5名委員組成。每一位組織局委員主管相應(yīng)的一個(gè)部的工作。組織局每周召開(kāi)會(huì)議應(yīng)不少于3次。組織局管理黨的組織工作,每?jī)芍芟蛑醒肴珪?huì)報(bào)告工作。書記處由1名責(zé)任書記和5名技術(shù)書記(有經(jīng)驗(yàn)的黨的工作人員)組成,斯塔索娃任責(zé)任書記。書記處下設(shè)立若干部,每?jī)芍芟蛑醒肴珪?huì)報(bào)告工作。此決定寫入1919年12月召開(kāi)的俄共第八次代表會(huì)議通過(guò)的黨章。

      俄共八大后選出的政治局委員是加米涅夫、克列斯廷斯基、列寧、斯大林和托洛茨基,候補(bǔ)委員是布哈林、季諾維也夫和加里寧。組織局委員是:別洛博羅多夫、克列斯廷斯基、謝列布里亞科夫、斯大林和斯塔索娃。書記處由斯塔索娃擔(dān)任責(zé)任書記。

      1920年4月5日,俄共九大后的中央全會(huì)選舉克列斯廷斯基、普列奧布拉任斯基、謝列布里亞科夫?yàn)橹醒霑?,他們同時(shí)也是組織局委員。此3人在工會(huì)問(wèn)題爭(zhēng)論中支持托洛茨基、布哈林的主張,俄共十大后失去了書記和組織局委員的職務(wù)。接替他們擔(dān)任書記處書記的是米海伊洛夫、莫洛托夫、雅羅斯拉夫斯基。1921年正式確定:“書記處的決定,如組織局委員中無(wú)人表示反對(duì),則可視為組織局的決定。”這就明顯擴(kuò)大了書記處的權(quán)限。

      隨著書記處權(quán)力的擴(kuò)大,其編制也不斷擴(kuò)大。斯維爾德洛夫任書記時(shí)只有15名助手和30名工作人員。到1919年12月,書記處人員擴(kuò)大到80名,3個(gè)月后為120名,1920年3月增加到602名。從1919年3月起,中央書記處開(kāi)始組建下屬部門,首先成立總務(wù)部。1919年6月在總務(wù)部的基礎(chǔ)上成立財(cái)務(wù)部和事務(wù)管理部,還成立了信息部、登記分配部、組織指導(dǎo)部、檢察偵查部、學(xué)校教育部、婦女工作部、出版部,等等。

      政治局和組織局成立后就開(kāi)始取代中央全會(huì)。1919年4月到11月,按規(guī)定應(yīng)召開(kāi)16次中央全會(huì),實(shí)際上僅召開(kāi)了6次。政治局單獨(dú)開(kāi)了29次會(huì),還同組織局一起召開(kāi)了19次聯(lián)席會(huì)議,組織局單獨(dú)召開(kāi)了110次會(huì)議。

      “責(zé)任書記”是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)書記處工作的,是書記處的頭。后來(lái)“責(zé)任書記”改稱“總書記”,起初職能沒(méi)有什么變化??梢宰鳛閰⒄盏氖?,當(dāng)時(shí)的《真理報(bào)》只有“責(zé)任編輯”,沒(méi)有總編輯的說(shuō)法。領(lǐng)導(dǎo)該報(bào)的布哈林的職務(wù)是“責(zé)任編輯”。

      斯大林是在1922年4月3日俄共十一大后舉行的中央全會(huì)上首次被選入書記處,擔(dān)任總書記的。

      斯大林當(dāng)選總書記

      十月革命后,斯大林在政府中擔(dān)任的職務(wù)是民族事務(wù)人民委員、工農(nóng)檢查人民委員,相對(duì)來(lái)說(shuō)是閑職,并且工作也不出色,甚至可以說(shuō)很差。1921年3月17日,列寧在一封信中說(shuō),斯大林“在三年半來(lái)實(shí)際上從未擔(dān)任工農(nóng)檢查人民委員,也沒(méi)有擔(dān)任民族事務(wù)人民委員。這是事實(shí)。”1923年初,列寧在《寧肯少些,但要好些》中批評(píng)長(zhǎng)期由斯大林領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)檢查人民委員部,他寫道:“讓我們直說(shuō)吧,工農(nóng)檢查人民委員部現(xiàn)在沒(méi)有絲毫威信。大家都知道,再?zèng)]有比我們工農(nóng)檢查院這個(gè)機(jī)關(guān)辦得更糟的機(jī)關(guān)了?!泵褡迨聞?wù)人民委員在成立蘇聯(lián)的過(guò)程中才發(fā)揮出重要作用,但斯大林的“自治化”方案受到列寧的嚴(yán)厲批評(píng)和否定。

      從列寧的辯解看,似乎還要斯大林繼續(xù)兼職下去,看不出另有安排。因?yàn)槿绻菚r(shí)已打算讓他擔(dān)任總書記的專職,并打算解除他的人民委員職務(wù),那就用不著為斯大林的兼職辯解,說(shuō)無(wú)人可代替之類的話了。

      列寧參加了俄共十一大以及大會(huì)后的中央全會(huì)。所以,應(yīng)該說(shuō)列寧是同意斯大林擔(dān)任此職的,但沒(méi)有任何證據(jù)可以證實(shí)是列寧提名的。

      列寧對(duì)斯大林粗暴和熱衷于行政手段的缺點(diǎn)是清楚的。還在俄共十大期間,列寧就曾對(duì)季諾維也夫說(shuō)過(guò),“這個(gè)廚師只會(huì)做辣菜”。1920年初,老革命家福法諾娃就她是否到斯大林手下任職征求列寧的意見(jiàn)。列寧經(jīng)過(guò)三天的考慮回答說(shuō):“對(duì)你說(shuō)的事我考慮了很多,我甚至征求過(guò)娜捷施塔·克魯普斯卡婭的意見(jiàn),我們決定,你不應(yīng)當(dāng)同斯大林一起工作。你不了解這個(gè)人,他對(duì)任何與自己不同的意見(jiàn)都容忍不了……你還知道嗎,斯大林是一個(gè)愛(ài)報(bào)復(fù)的人。”

      在任命斯大林之際,列寧認(rèn)為,需要嚴(yán)格限制總書記的職權(quán)范圍,嚴(yán)格限于黨務(wù),同時(shí)決定盡快解除斯大林的人民委員職務(wù)。列寧起草的全會(huì)關(guān)于書記處工作安排的決定中寫道:“責(zé)成斯大林同志立即給自己物色幾名副手和助手,使他解脫蘇維埃機(jī)關(guān)的工作(除原則性的領(lǐng)導(dǎo)外)。”

      1922年4月25日,解除了斯大林的工農(nóng)檢查人民委員的職務(wù)。然而他的民族事務(wù)委員一職卻一直擔(dān)任到1923年 7月該部撤銷為止。

      那時(shí)候許多人并不把“總書記”的職務(wù)當(dāng)做一回事,覺(jué)得這是純屬機(jī)關(guān)性質(zhì)的,并非很高級(jí)的職務(wù)。

      書記處是處理日常黨務(wù)的機(jī)關(guān)。1922年8月,俄共第十二次代表會(huì)議通過(guò)的黨章規(guī)定:“中央委員會(huì)設(shè)立政治局負(fù)責(zé)政治工作,設(shè)立由委員5人至7人組成的組織局負(fù)責(zé)組織工作的總的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立由中央委員3人組成的書記處(這3個(gè)中央委員經(jīng)常在書記處工作)負(fù)責(zé)日常的組織性的工作和執(zhí)行性的工作?!边@時(shí)候雖然已經(jīng)有“總書記”的設(shè)置,但黨章中甚至沒(méi)有提及這一職務(wù)。1923年在俄共第十二次代表大會(huì)上,斯大林在中央組織報(bào)告結(jié)束語(yǔ)中稱自己為中央委員會(huì)書記之一。這時(shí)候“總書記”的頭銜還不突出,只是書記處的領(lǐng)導(dǎo),而不是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人。

      列寧說(shuō)過(guò),“其實(shí)哪個(gè)是政治問(wèn)題,哪個(gè)是組織問(wèn)題,是無(wú)法準(zhǔn)確劃分的。任何政治問(wèn)題都可能是組織問(wèn)題,反過(guò)來(lái)說(shuō)也是一樣。只有按已經(jīng)實(shí)行的做法,即任何問(wèn)題都可以從組織局轉(zhuǎn)到政治局,才能恰當(dāng)?shù)匕才藕弥醒氲墓ぷ??!?/p>

      列寧的這段話當(dāng)然沒(méi)錯(cuò),但是也給了斯大林一個(gè)強(qiáng)有力的武器,在以后的黨內(nèi)分歧和爭(zhēng)論中,所有的政治分歧立即通過(guò)組織系統(tǒng)予以解決,大量的反對(duì)派成員或與斯大林有分歧的人被開(kāi)除出政治局、中央委員會(huì),甚至被開(kāi)除出黨。

      斯大林擔(dān)任總書記后,立即集中全力抓組織人事大權(quán),并在制度上控制這一領(lǐng)域。書記處的工作人員不斷增加,到1922年十一大增至705人,而到7月已達(dá)892人。人員的增加是由于書記處下屬部門的建立和擴(kuò)大,以及分管的工作范圍擴(kuò)大的結(jié)果,書記處已經(jīng)開(kāi)始從日常黨務(wù)工作、技術(shù)性工作向政治性工作方向發(fā)展。

      斯大林領(lǐng)導(dǎo)制定了高級(jí)職務(wù)名冊(cè),建立高級(jí)職務(wù)的任命制,從而掌握了調(diào)動(dòng)和任命黨和政府中高級(jí)干部的權(quán)力,掌握國(guó)內(nèi)大大小小事件的信息。沒(méi)多久,總書記還控制了黨代表大會(huì)和代表會(huì)議代表的選舉工作。

      列寧在“遺囑”中說(shuō),斯大林掌握了“無(wú)限權(quán)力”,這并不是總書記一個(gè)職務(wù)造成的,而是斯大林當(dāng)時(shí)在黨中央身兼政治局委員、組織局委員和書記處總書記三職的結(jié)果。這在當(dāng)時(shí)是唯一的,這三個(gè)職務(wù)的權(quán)力加在一起,就使斯大林擁有了“無(wú)限權(quán)力”。

      (責(zé)任編輯李樹(shù)泉)

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