中共中央最高領(lǐng)導(dǎo)稱謂的歷史變遷

向前進(jìn)

黨的一大“書記”成為最高領(lǐng)導(dǎo)稱謂

1921年7月，黨的一大召開時，全國只有50多名黨員，由3人組成中央局，負(fù)責(zé)人稱為書記。黨的二大、三大，選舉了中央執(zhí)行委員會，中央機(jī)構(gòu)仍是中央局，負(fù)責(zé)人稱委員長，四大時改稱總書記。黨的一大時，將黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人稱為書記?！皶洝痹诋?dāng)時是最小的官職，即“書記官”，用今天的話說，就是文書、秘書。為什么共產(chǎn)黨會選擇最小的官職作為黨的各級負(fù)責(zé)人乃至黨中央的最高領(lǐng)導(dǎo)的稱呼呢？這是為了表示與舊社會決裂的決心，為人民謀利益的決心，決不當(dāng)官僚，決不做欺壓百姓的老爺。

黨的五大選舉了中央總書記

1927年4月，黨的五大召開時，中國共產(chǎn)黨員已發(fā)展到5萬多人。中央機(jī)關(guān)僅有中央局已不能有效地領(lǐng)導(dǎo)全黨。在五大上，第一次選舉了中央政治局委員、政治局常委、總書記，第一次將決策機(jī)關(guān)與負(fù)責(zé)日常工作的機(jī)關(guān)分為兩個機(jī)構(gòu)。不久，中共中央搬到上海，政治局常委分散在各地領(lǐng)導(dǎo)斗爭，因嚴(yán)重的白色恐怖，不能自由來往于上海。11月，中央成立組織局，負(fù)責(zé)日常工作，組織局主任先是羅亦農(nóng)，后是周恩來。組織局的職權(quán)同后來成立的書記處職權(quán)是一樣的。

延安時期第一次用“主席”稱謂

1933年年初，黨中央遷入江西蘇區(qū)。當(dāng)時全國蘇區(qū)發(fā)展到十幾塊，紅軍達(dá)30萬人，黨員也達(dá)30萬人。僅設(shè)一個總書記已難以領(lǐng)導(dǎo)這樣一個大黨，中央書記處應(yīng)運而生。

中央書記處成立的確切時間，現(xiàn)在已無據(jù)可考。有關(guān)黨史專家認(rèn)為，中央書記處最晚在黨的六屆五中全會成立。書記處負(fù)責(zé)黨中央的日常工作。書記處的總負(fù)責(zé)人或總書記，遵義會議前是博古，遵義會議后是張聞天。1943年3月，中央機(jī)構(gòu)調(diào)整，決定在兩次中央委員會之間，由中央政治局擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)整個黨的工作責(zé)任，有權(quán)決定一切重大問題，政治局選舉毛澤東為主席；書記處則成為根據(jù)政治局決定的方針處理日常工作的辦事機(jī)關(guān)，書記處由毛澤東、劉少奇、任弼時組成，毛澤東為主席，沒有用總書記這個稱謂。這是中共中央第一次用“主席”的稱謂。

黨的八大時中央政治局和書記處分開

1956年9月，黨的八大召開。八大除設(shè)中央委員會主席外，第一次設(shè)了副主席。八大時，中央書記處第一把手不再稱“主席”。新的黨章規(guī)定選舉總書記一人?！包h的中央委員會全體會議選舉中央政治局、中央政治局的常務(wù)委員會和中央書記處，并選舉中央委員會主席一人、副主席若干人和總書記一人”?！爸醒胝尉趾退某?wù)委員會在中央委員會全體會議閉會期間，行使中央委員會的職權(quán)”?！爸醒霑浱幵谥醒胝尉趾退某?wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)之下，處理中央日常工作”。主席、副主席、總書記組成常委。常委是黨的核心領(lǐng)導(dǎo)。

八大黨章對主席、副主席的規(guī)定與七大不同，七大規(guī)定“中央委員會主席即為中央政治局主席與中央書記處主席”，而八大沒有規(guī)定他們是中央書記處的主席、副主席。這樣，中央政治局和書記處就分開了，決策機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)日常工作的機(jī)關(guān)分開了。

中央書記處的消息比政治局更靈通

鄧小平曾向毛澤東提出，書記處還是作為政治局辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對軍隊和國務(wù)院的文件呈送。毛澤東不同意，他強(qiáng)調(diào)書記處是黨中央的辦事機(jī)構(gòu)，什么事都要管，發(fā)文用中央的名義。凡是黨政軍各方面送中央常委的報告、文件都要先送書記處。一般問題，書記處討論決定，即可下達(dá)、執(zhí)行。重大問題，書記處先拿意見，再報中央常委討論、決定。

中央政治局委員因主持地方工作，并不都在北京，非重要會議一般也不來京，所以，政治局不能經(jīng)常召開全體會議。而書記處要處理大量日常工作，經(jīng)常每周開會三四次，常常得到毛澤東的直接領(lǐng)導(dǎo)。書記處的同志最早聽到毛澤東的聲音，知道中央核心的決策，反而比政治局的一些同志消息更靈通。

黨的十一屆五中全會后總書記成為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

1980年，黨的十一屆五中全會決定設(shè)立中央書記處作為中央政治局和它的常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)常工作機(jī)構(gòu)，并且選舉胡耀邦同志為中央委員會總書記。1982年召開的黨的十二大決定，中國共產(chǎn)黨不再設(shè)主席、副主席。從此，總書記成為中國共產(chǎn)黨中央的最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在中央政治局及其常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下，中央書記處仍負(fù)責(zé)黨政軍的日常工作。