趙方忠　王媛媛

一項(xiàng)好的政策，要想發(fā)揮出真正的作用，關(guān)鍵是將好事辦好。通過家電下鄉(xiāng)把農(nóng)村潛在的家電消費(fèi)需求變成現(xiàn)實(shí)的購(gòu)買行為，這取決于有關(guān)各方的共同努力，把好的政策真正落實(shí)到位。

政策宣傳要到位

要想讓這項(xiàng)政策在農(nóng)村家喻戶曉，并成為實(shí)實(shí)在在的購(gòu)買，擴(kuò)大宣傳是當(dāng)務(wù)之急。

門頭溝百貨公司的總經(jīng)理高升告訴記者，試銷階段購(gòu)買下鄉(xiāng)家電的農(nóng)民，大多數(shù)是到商場(chǎng)購(gòu)買其他產(chǎn)品的時(shí)候才知道有這項(xiàng)政策，這說明我們的宣傳力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，“目前我們正在通過媒體和農(nóng)村廣播等形式擴(kuò)大這一政策的宣傳力度?！?/p>

在采訪中，市商務(wù)局楊珊向記者表示，為了讓京郊農(nóng)民及時(shí)了解到家電下鄉(xiāng)的具體內(nèi)容，市商務(wù)局已經(jīng)首批印刷了7萬份“北京市家電下鄉(xiāng)明白書”，通過區(qū)縣零售企業(yè)銷售點(diǎn)、送書上門等多種方式，免費(fèi)送到農(nóng)民手上，為農(nóng)民購(gòu)買下鄉(xiāng)家電提供參考。

據(jù)了解，為了防止生產(chǎn)廠家將滯銷商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，商務(wù)部，財(cái)政部，工信部等部門制定的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)產(chǎn)品的節(jié)能、安全、耐用等指標(biāo)作出明確要求。生產(chǎn)企業(yè)針對(duì)農(nóng)村實(shí)際對(duì)產(chǎn)品作出了優(yōu)化，如產(chǎn)品都采用了寬電壓、冰箱增加防鼠板等，都是為農(nóng)村消費(fèi)者“量身定做”。

“根據(jù)北京農(nóng)村特點(diǎn)，我們選擇了因地致宜的家電產(chǎn)品下鄉(xiāng)，如電腦，北京的限價(jià)是3500元，微波爐限價(jià)是1000元，空調(diào)限價(jià)2500元，熱水器根據(jù)性能不同限價(jià)為2000-4000元，這些都是我們對(duì)北京市場(chǎng)充分調(diào)研之后做出的決定，另外對(duì)產(chǎn)品型號(hào)、限價(jià)的招標(biāo)也會(huì)隨著需求的變化和市場(chǎng)的反饋及時(shí)調(diào)整，可能會(huì)在一年之內(nèi)進(jìn)行二次，三次招標(biāo)，像這些信息也需要政府和商家及時(shí)地宣傳出去，讓京郊農(nóng)戶能夠及時(shí)了解變化情況?！睏钌赫f

任榮則建議，對(duì)不同的消費(fèi)群體一定要有針對(duì)性的個(gè)性化宣傳，如占北京農(nóng)村60％的中高收入農(nóng)戶，他們已經(jīng)進(jìn)入了生活消費(fèi)向精神消費(fèi)轉(zhuǎn)化的時(shí)期，通過宣傳可以使他們的潛在需求成為剛性需求，而只有這樣，13％的財(cái)政補(bǔ)貼才能撬動(dòng)87％的農(nóng)村消費(fèi)。“比如微波爐，中高收入的農(nóng)民大多在家附近打工，都有中午回家吃飯的習(xí)慣，使用微波爐可以提高時(shí)間效率，節(jié)省用餐時(shí)間，如果找好宣傳的切入點(diǎn)，一定會(huì)成為他們生活的必需品。還有電腦，至今還沒有看到農(nóng)民與電腦結(jié)合到底有什么好處的宣傳，但現(xiàn)階段的京郊農(nóng)民確實(shí)有通過電腦，電話等現(xiàn)代化通訊設(shè)備獲取信息的強(qiáng)烈愿望。”

據(jù)記者了解，生產(chǎn)廠家與經(jīng)銷商正在醞釀更大的“大蓬車下鄉(xiāng)”宣傳活動(dòng)，合作雙方將直接把家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品拉到京郊農(nóng)村，現(xiàn)場(chǎng)講解下鄉(xiāng)政策和產(chǎn)品性能，并接受農(nóng)民預(yù)訂，讓農(nóng)民朋友更方便更實(shí)惠地購(gòu)買家電。

現(xiàn)有的宣傳攻勢(shì)已經(jīng)發(fā)揮出了應(yīng)有的效用，記者從市商務(wù)局得到的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止2月8日，13個(gè)試銷網(wǎng)點(diǎn)銷售額已達(dá)到122萬元，也就是說正式啟動(dòng)后的7天內(nèi)，銷售額增加了近百萬元，相比試銷階段的8天，銷售額已經(jīng)增長(zhǎng)了4倍。

服務(wù)不能打折扣

北京的家電下鄉(xiāng)，眾多的銷售企業(yè)表現(xiàn)出了極高的積極性。其實(shí)，銷售企業(yè)參與家電下鄉(xiāng)是用以平衡競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)策略，當(dāng)身邊的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都已經(jīng)“下鄉(xiāng)”了，就意味著自己的市場(chǎng)份額有可能因此將被別人搶去，精明的經(jīng)銷商自然不會(huì)輕易將龐大的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)拱手讓人。

“要想借家電下鄉(xiāng)的惠農(nóng)政策，培育和開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，需要耐心和理性。農(nóng)戶拿出上千元購(gòu)買產(chǎn)品，占他們的收入比重是非常大的，此次政府下決心拿出財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)農(nóng)民消費(fèi)，更要求我們?cè)诜?wù)層面上做到位，讓農(nóng)民享受打折的產(chǎn)品但享受不打折的服務(wù)?！鄙钪O北京農(nóng)村市場(chǎng)的江波表示。

他認(rèn)為，服務(wù)的本身是一個(gè)品牌建設(shè)的過程，有時(shí)候商家是不計(jì)成本都要去做的，服務(wù)本身是不賺錢的，肯定是一個(gè)支出的概念，但通過贏得消費(fèi)者的心及對(duì)品牌的忠誠(chéng)和信任，讓農(nóng)民享受到更快捷、更方便，更周全的服務(wù)，才能真正贏得農(nóng)村消費(fèi)者的市場(chǎng)和品牌口碑?！皩?duì)農(nóng)村消費(fèi)群體，需要商家在維修、送貨，安裝，退換貨等售后服務(wù)上認(rèn)真對(duì)待并加大投入，可以考慮開通類似針對(duì)vIP客戶的專門的綠色通道?！?/p>

事實(shí)上，商務(wù)部門在家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的選擇上已經(jīng)充分體現(xiàn)了對(duì)商家提供服務(wù)的重視。

記者從市商務(wù)局提供的家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)承諾書中看到，要想獲得家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售資格，企業(yè)必須向商務(wù)部門作出組織調(diào)配貨源、保障商品質(zhì)量，健全流通網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范市場(chǎng)行為，申請(qǐng)網(wǎng)點(diǎn)備案、統(tǒng)一網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)督導(dǎo)，開具銷售發(fā)票、及時(shí)登錄信息，積極開展宣傳、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、報(bào)送工作信息等十二項(xiàng)承諾?！安粌H如此，銷售網(wǎng)點(diǎn)在落實(shí)家電下鄉(xiāng)銷售政策中，還要接受上游銷售企業(yè)和區(qū)縣商務(wù)主管部門雙重監(jiān)督。各區(qū)縣政府相應(yīng)部門也公布了投訴電話，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)不到位或者未執(zhí)行政府部門公布價(jià)格，區(qū)縣商務(wù)主管部門將令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重者，視情況取消其銷售資格?！睏钌合蛴浾弑硎?，政府正在制訂推動(dòng)家電下鄉(xiāng)工作專門針對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)的試行辦法，促使銷售網(wǎng)點(diǎn)提供周到的服務(wù)是其中的重要內(nèi)容。

“在選擇區(qū)百貨公司進(jìn)行試銷的時(shí)候，在銷售企業(yè)自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，商務(wù)部門不僅考慮到它的規(guī)模，影響，口碑，還向稅務(wù)、工商等部門詳細(xì)了解了企業(yè)的納稅狀況、消費(fèi)者投訴等指標(biāo)，是在充分衡量之后才上報(bào)給市商務(wù)局，市局再通過招標(biāo)方式進(jìn)行確定?！遍T頭溝區(qū)商務(wù)局現(xiàn)代流通促進(jìn)科科長(zhǎng)楊在榮說。

補(bǔ)貼必須及時(shí)發(fā)放

家電下鄉(xiāng)的惠民政策，最終能不能惠及于民，關(guān)鍵看農(nóng)民朋友是否能最快捷地得到13％的財(cái)政補(bǔ)貼。

“農(nóng)民從大老遠(yuǎn)的農(nóng)村到商場(chǎng)來買家電，回去之后如果因?yàn)樯暾?qǐng)補(bǔ)貼增加交通成本，肯定會(huì)挫傷他們購(gòu)買下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性?！北M管銷量在持續(xù)增長(zhǎng)，房山華冠購(gòu)物中心的張衛(wèi)東仍然表達(dá)了對(duì)這方面的擔(dān)心，“據(jù)我們對(duì)購(gòu)買客戶的回訪，他們認(rèn)為目前最關(guān)鍵的是申領(lǐng)補(bǔ)貼的手續(xù)太過繁鎖，有的甚至跑了幾次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，還沒有拿到補(bǔ)貼。”

高升也表示了同樣的擔(dān)憂，在他對(duì)客戶回訪中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)這項(xiàng)政策了解的滯后性，有的客戶已經(jīng)跑了兩三次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，至今仍沒拿到補(bǔ)貼。不過令高升高興的是，門頭溝區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視家電下鄉(xiāng)工作的實(shí)施進(jìn)展，區(qū)政府即將召開針對(duì)下鄉(xiāng)過程中遇到問題的專門會(huì)議?！敖趨^(qū)長(zhǎng)將召集相關(guān)部門開會(huì)，專門研究下鄉(xiāng)產(chǎn)品宣傳，補(bǔ)貼發(fā)放等相關(guān)問題，相信補(bǔ)貼很快就會(huì)發(fā)放到農(nóng)民手中。”

其實(shí)，目前采用的補(bǔ)貼發(fā)放形式，是在2007年全國(guó)開始家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)以來，在實(shí)踐中逐步探索出的手續(xù)最簡(jiǎn)化的補(bǔ)貼方式?！吧觐I(lǐng)補(bǔ)貼只不過是要求農(nóng)民拿一些相關(guān)材料做一個(gè)登記。因?yàn)槿珖?guó)都采用商務(wù)部統(tǒng)一的信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，北京是在2月1日正式啟動(dòng)后才開始在系統(tǒng)平臺(tái)上登記，由于有些生產(chǎn)企業(yè)，銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)準(zhǔn)備不足，信息錄入和信息上傳周期過長(zhǎng)，造成了補(bǔ)貼發(fā)放的不及時(shí)，經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行，這一問題已經(jīng)得到了解決，農(nóng)民在購(gòu)買下鄉(xiāng)產(chǎn)品之后的15個(gè)工作日內(nèi)，只要符合條件，肯定會(huì)拿到財(cái)政的補(bǔ)貼?！睏钌褐赋?。

記者在調(diào)查中了解到，作為北京市家電下鄉(xiāng)率先啟動(dòng)的順義，平谷，正是由于準(zhǔn)備充分，補(bǔ)貼發(fā)放及時(shí)，銷售量一直遙遙領(lǐng)先，在截止到2月8日的銷售統(tǒng)計(jì)中，順義國(guó)泰商場(chǎng)和平谷凱安居兩個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)的銷量已經(jīng)占到了全市的一半以上，足見及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼對(duì)促進(jìn)下鄉(xiāng)家電銷售的意義。