海淀園：這個(gè)冬天不太冷

郭　莉

金融危機(jī)之下，海淀園的這一組數(shù)據(jù)顯然來(lái)之不易?！白灾鲃?chuàng)新對(duì)抵御經(jīng)濟(jì)波動(dòng)產(chǎn)生了巨大的作用?！备凳浊灞硎尽?/p>

幾年前的一次展覽中，北京市市委書(shū)記劉淇問(wèn)海淀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)于軍你覺(jué)得園區(qū)的發(fā)展模式應(yīng)該有什么內(nèi)容?

于軍的回答頗耐人尋味：永遠(yuǎn)賦予它新的內(nèi)涵，永遠(yuǎn)加上新的內(nèi)容，我永遠(yuǎn)也說(shuō)不清的發(fā)展模式。

對(duì)于自主創(chuàng)新體系不斷提升的海淀園，誰(shuí)能給它的發(fā)展模式下一個(gè)準(zhǔn)確的定論呢?當(dāng)金融危機(jī)來(lái)襲時(shí)，企業(yè)停產(chǎn)、搬遷、倒閉、收入減少……據(jù)記者了解，這些令人刺目的數(shù)據(jù)在北京各大園區(qū)都有出現(xiàn)，尤其是一些以出口為導(dǎo)向，以制造業(yè)為主的園區(qū)，增長(zhǎng)率呈直線(xiàn)下降，一些以超大企業(yè)，大企業(yè)為增長(zhǎng)支柱的園區(qū)更是遭遇了整體性傷害。

海淀園的發(fā)展總有出乎人們意料之外的地方。接受記者采訪(fǎng)時(shí)，海淀區(qū)區(qū)長(zhǎng)助理、海淀園管委會(huì)副主任傅首清告訴記者，在中關(guān)村1區(qū)10園中，海淀園所受的沖擊比較小，這主要是因?yàn)楹５韴@科技服務(wù)業(yè)占到了80％以上，而其中以中小企業(yè)居多。

海淀園管委會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示：2008年1-11月，園區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)總量為3912.73億元，同比增長(zhǎng)20.7％，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)總收入5000億元，同比增長(zhǎng)20％左右；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值907.26億元，同比增長(zhǎng)3.4％；園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額235.07億元，同比增長(zhǎng)14.5％；實(shí)現(xiàn)上繳稅費(fèi)221.05億元，同比增長(zhǎng)34.9％；實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯總額39.52億美元，同比增長(zhǎng)70.9％。總體說(shuō)來(lái)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

金融危機(jī)之下，海淀園的這一組數(shù)據(jù)顯然來(lái)之不易?！白灾鲃?chuàng)新對(duì)抵御經(jīng)濟(jì)波動(dòng)產(chǎn)生了巨大的作用?！备凳浊灞硎?。

不過(guò)，他坦言，海淀園的一些高科技企業(yè)也的確受到了不小的沖擊。據(jù)記者了解，如大唐，聯(lián)想為代表的電子信息行業(yè)就受到重創(chuàng)。同時(shí)他也表示，對(duì)于海淀園這樣的科技園區(qū)，金融危機(jī)既有沖擊，也有難得的機(jī)遇。

金融危機(jī)沖擊日益顯現(xiàn)

從2008年全年來(lái)看，雖然園區(qū)整體經(jīng)濟(jì)仍保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增幅下降趨勢(shì)明顯，幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈下滑趨勢(shì)：

總收入增幅明顯回落。已從最高2008年1-5月同比增長(zhǎng)28％減緩為1-11月同比增長(zhǎng)20.7％。1-11月，園區(qū)業(yè)總數(shù)13629家，比上年同期減少1.2％；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值907.26億元，同比僅增長(zhǎng)3.4％，比上年同期增幅回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。

企業(yè)利潤(rùn)空間明顯收縮。2008年1-11月，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額235.07億元，同比增長(zhǎng)僅14.5％，較上年同期回落26.8個(gè)百分點(diǎn)。

出口創(chuàng)匯總額增長(zhǎng)趨緩。園區(qū)出口創(chuàng)匯并沒(méi)有大幅下滑。2008年1-11月，園區(qū)出口創(chuàng)匯總額39.52億美元，同比增長(zhǎng)仍達(dá)到70.9％，比上年同期提高55.6個(gè)百分點(diǎn)，表現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是增幅還是比1-8月份回落了9.3個(gè)百分點(diǎn)。

傅首清認(rèn)為這種較高增幅得益于園內(nèi)一些企業(yè)生產(chǎn)能力不斷提高，以前簽訂的一些訂單開(kāi)始交貨，因此在這樣的低谷期海淀園的出口創(chuàng)匯與2007年相比反而出現(xiàn)了較太的增幅。

電子信息行業(yè)受沖擊較大，新能源、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)

傅首清表示，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，除了電子信息行業(yè)受沖擊較大外，其他行業(yè)表現(xiàn)平穩(wěn)，還有一些行業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，表現(xiàn)出了很好的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。比如文化創(chuàng)意，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，電子信息領(lǐng)域受全球金融危機(jī)影響較大，增長(zhǎng)明顯放緩。2008年1-11月，海淀園的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)電子信息領(lǐng)域總收入2648.11億元，同比增長(zhǎng)僅17.3％，較上年同期和2008年1-8月均下降11.7個(gè)百分點(diǎn)。其中通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及相關(guān)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)增幅下滑明顯，軟件業(yè)、集成電路及電子元器件下滑幅度相對(duì)較小。隨著金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的不斷滲透，對(duì)集成電路及電子元器件，計(jì)算機(jī)及相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的沖擊將有進(jìn)一步加大的可能性。

同時(shí)，那些逆勢(shì)上揚(yáng)的行業(yè)為海淀園2008年的發(fā)展增色不少。傅首清提到，新材料，新能源和環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域企業(yè)數(shù)量保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)總收入549.39億元，同比增長(zhǎng)達(dá)34.6％。其中新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅速，受?chē)?guó)家節(jié)能減排政策的影響，總收入比去年同期增長(zhǎng)51.7％。生物醫(yī)藥領(lǐng)域總收入增長(zhǎng)19.5％。他特別提到：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)走強(qiáng)，尤其是網(wǎng)游等企業(yè)，發(fā)展勢(shì)頭很好。

大中型企業(yè)成為園區(qū)發(fā)展的支柱力量

截至到2008年11月份，海淀園共有企業(yè)13629家，比上年同期減少161家。其中，規(guī)模10億元以上大企業(yè)比去年同期增加了14家，1-10億元以上企業(yè)增加了50家，500萬(wàn)-1億元企業(yè)增加了145家。同時(shí)500萬(wàn)以下的企業(yè)數(shù)同比減少370家。

從企業(yè)收入來(lái)看，除收入規(guī)模500萬(wàn)-1億元企業(yè)外，其他規(guī)模企業(yè)均受到較大影響，與2007年同期相比收入增幅下滑明顯，并且數(shù)據(jù)顯示自9月份以來(lái)增幅繼續(xù)呈下滑趨勢(shì)。其中，億元以上企業(yè)1-11月增幅比去年同期下降4.8個(gè)百分點(diǎn)，其中聯(lián)想，同方等15家園區(qū)支柱性大企業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象。500萬(wàn)以下企業(yè)則是自進(jìn)入2008年以來(lái)，收入增幅持續(xù)下降，出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象，1-11月，總收入比去年同期減少了4.4％，增幅下降高達(dá)6.9個(gè)百分點(diǎn)，成為園區(qū)收入增幅下降最大的一類(lèi)企業(yè)。

對(duì)于一些大企業(yè)收入出現(xiàn)下滑的現(xiàn)象，傅首清認(rèn)為主要有三點(diǎn)：一是計(jì)算機(jī)行業(yè)需求萎縮，國(guó)內(nèi)外訂單的減少，對(duì)于聯(lián)想、方正，同方等公司產(chǎn)生較大影響；二是金融危機(jī)直接導(dǎo)致海外市場(chǎng)需求減少，使得部分企業(yè)海外訂單減少，出口放緩；三是電力、潤(rùn)滑油行業(yè)的需求下降，導(dǎo)致相關(guān)的企業(yè)受到一定不利影響。

另外，從不同規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額的情況看來(lái)：57家10億元以上企業(yè)同比增幅為23.3％，對(duì)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為78.6％，422家1-10億元企業(yè)同比增幅為9.6％，對(duì)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為36.20％。而1761家1000-5000萬(wàn)企業(yè)同比增幅為47.5％，對(duì)利潤(rùn)總額貢獻(xiàn)率為35.8％，1000萬(wàn)以下的企業(yè)基本是負(fù)增長(zhǎng)。

傅首清認(rèn)為，以上數(shù)據(jù)說(shuō)明兩點(diǎn)：第一，說(shuō)明隨著園區(qū)的持續(xù)快速發(fā)展，園區(qū)企業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大，大中型企業(yè)成為園區(qū)發(fā)展的支柱力量。第二，1000萬(wàn)以下的企業(yè)在2007年，2008年兩年連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，且500萬(wàn)以下企業(yè)數(shù)同比減少370家，說(shuō)明在國(guó)內(nèi)外宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境波動(dòng)中，小企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力仍比較弱。同時(shí)他也認(rèn)為，對(duì)于尚處于成長(zhǎng)期的中小型高科技企業(yè)，是離不開(kāi)政府的扶持和引導(dǎo)的。值得關(guān)注的是，園區(qū)500萬(wàn)-1億元企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，2008年總收入同比增長(zhǎng)12.2％，比上年同期增幅提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。這部分企業(yè)多為自主創(chuàng)新能力比較強(qiáng)的。同時(shí)，與2008年1-8月相比，園區(qū)中型企業(yè)收入增幅也出現(xiàn)了下滑現(xiàn)象，說(shuō)明宏觀(guān)環(huán)境對(duì)園區(qū)的影響逐漸波及到各類(lèi)型企業(yè)。

對(duì)于1000-5000萬(wàn)元企業(yè)利潤(rùn)下降比較大的原因，傅首清認(rèn)為這些企業(yè)大多為中小高科技企業(yè)，這樣的企業(yè)研發(fā)投入比較高，產(chǎn)品，服務(wù)產(chǎn)出比較低，金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的純利潤(rùn)有所影響。而據(jù)記者從企業(yè)了解到，除了金融危機(jī)，不久前出臺(tái)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證政策對(duì)企業(yè)的影響也是比較大的。企業(yè)反映，該政策的出臺(tái)使企業(yè)的賦稅增加，利潤(rùn)降低，尤其打擊了一些初創(chuàng)期企業(yè)的發(fā)展信心。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，這種影響不亞于金融危機(jī)的影響。傅首清也提到，2008年園區(qū)企業(yè)的整體數(shù)量較2007年有所減少，這是因?yàn)?008年以后就沒(méi)有再進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)證。

機(jī)遇蘊(yùn)含其間

從2008年四季度開(kāi)始，金融危機(jī)對(duì)園區(qū)的沖擊越來(lái)越大，由于海淀園的企業(yè)存在高端、優(yōu)勢(shì)、輕型、低耗等特征，因此危機(jī)對(duì)園區(qū)的沖擊是延速的。與此同時(shí)，這種沖擊會(huì)隨著國(guó)家出臺(tái)一些利好政策見(jiàn)效而抵消一部分，比如今年4萬(wàn)億投資會(huì)對(duì)這種沖擊起到積極的作用。傅首清表示，在危機(jī)不斷彌漫的同時(shí)，機(jī)遇也悄悄來(lái)臨。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。傅首清認(rèn)為，此次金融危機(jī)中海淀園的表現(xiàn)再次證明了高端產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)型且抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較強(qiáng)?！拔覀円蛟斓氖且环N綠色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！蔽C(jī)的到來(lái)不僅使企業(yè)會(huì)更加清醒客觀(guān)地看待自己的發(fā)展道路，使海淀園更加堅(jiān)定了把危機(jī)帶來(lái)的壓力變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化升級(jí)的動(dòng)力，“今后海淀園會(huì)一如既往地支持那些高端、優(yōu)質(zhì)、輕型，低耗產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。”他談到，今后海淀園將致力于發(fā)展以下三種產(chǎn)業(yè)：智力密集型的高端服務(wù)業(yè)，技術(shù)密集型的高端制造業(yè)，以研發(fā)、經(jīng)濟(jì)、決策為依據(jù)的總部經(jīng)濟(jì)，不斷優(yōu)化海淀園的綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

打造“國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)”核心區(qū)。本次危機(jī)中，海淀園高科技企業(yè)表現(xiàn)出的抗風(fēng)險(xiǎn)能力使人們對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)勝危機(jī)有了更新的認(rèn)識(shí)。傅首清認(rèn)為，科技和知識(shí)的力量是戰(zhàn)勝危機(jī)的決定因素。這次危機(jī)對(duì)中國(guó)的很多企業(yè)沖擊不小，其中科技型企業(yè)所受的沖擊最小，這使更多的企業(yè)意識(shí)到，應(yīng)該增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

透視海淀園20年的發(fā)展歷史，可以看到海淀園已經(jīng)形成了以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系。他認(rèn)為，目前海淀園應(yīng)該抓住國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的重視和中關(guān)村要建設(shè)“國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)”的機(jī)遇，最大限度地利用園區(qū)的各種優(yōu)勢(shì)條件，在資源、服務(wù)、環(huán)境上不斷升級(jí)，成為“國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)”核心區(qū)，在帶動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)方面起到重要作用。

鏈接

海淀區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定

近期，海淀區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，這個(gè)決定主要包括以下幾方面內(nèi)容：

第一，把全面推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。包括：進(jìn)一步加快中關(guān)村特色的自主創(chuàng)新體系建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。每年安排總規(guī)模不少于8億元的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于系統(tǒng)推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

第二，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。海淀區(qū)將重點(diǎn)扶持智力密集型高端服務(wù)業(yè)、植術(shù)密集型高端制造業(yè)和以經(jīng)營(yíng)、決策、研發(fā)為特征的高新技術(shù)總部經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)適合區(qū)域資源條件和發(fā)展方向的高效益、高產(chǎn)出、低能耗、低排放企業(yè)，對(duì)重大引進(jìn)項(xiàng)目給予支持。通過(guò)完善孵化體系及相關(guān)政策，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。

第三，加快具有中關(guān)村特色的自主創(chuàng)新體系建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作示范基地。不斷完善并落實(shí)促進(jìn)大學(xué)科技園、孵化器發(fā)展的政策，鼓勵(lì)大學(xué)科技園、各類(lèi)孵化器、專(zhuān)業(yè)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為技術(shù)合作、成果轉(zhuǎn)化及企業(yè)孵化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四，整合各類(lèi)要素資源，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的政府采購(gòu)力度；建立小額貸款公司，拓寬擔(dān)保渠道，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等適合高新技術(shù)技術(shù)企業(yè)特點(diǎn)的貸款融資，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)科技型企業(yè)債券、信托發(fā)行、典當(dāng)?shù)确绞饺谫Y。

第五，創(chuàng)新政府管理服務(wù)體制機(jī)制，提升政府管理服務(wù)水平。