王志偉
摘要:改革開放以來,我國利用外資數(shù)額呈上升趨勢,外商直接投資采用了多種方式,但進(jìn)入20世紀(jì)90年代中后期,獨(dú)資化已經(jīng)呈一種明顯的趨勢,并有越演越烈之勢??鐕惊?dú)資化的成因如何,對我國的不利影響主要在哪些方面是本文分析的重點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:跨國公司直接投資獨(dú)資化
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展。其中外商投資起了一定的作用,特別是直接投資的作用不容忽視。進(jìn)入20世紀(jì)90年代中后期,外商直接投資的方式發(fā)生了明顯變化,從最初的中外合資企業(yè)和中外合作企業(yè)為主。向著獨(dú)資化為主方向發(fā)展。并且原來的中外合資、中外合作企業(yè)也越來越呈現(xiàn)出獨(dú)資化的趨勢。主要體現(xiàn)為跨國公司在華投資戰(zhàn)略從淺度一體化到深度一體化轉(zhuǎn)變。本文將對這種趨勢進(jìn)行分析,指出其發(fā)生的原因及其不利影響。
一、在華直接投資獨(dú)資化傾向的表現(xiàn)
(一)新批準(zhǔn)的直接投資中,外商獨(dú)資企業(yè)比例呈上升趨勢
20世紀(jì)90年代中后期,外商直接投資的方式開始發(fā)生明顯的變化,在實(shí)際利用外資額中,中外合資企業(yè)在總額中所占比例出現(xiàn)下降趨勢,外商獨(dú)資企業(yè)所占比例開始上升。到1999年中外合作企業(yè)的比例也開始下降,2000年外商獨(dú)資企業(yè)所占比例首次超過中外合資企業(yè)。從此中外合資企業(yè)和中外合作企業(yè)所占比例不斷下跌,而外商獨(dú)資企業(yè)所占比例一路上揚(yáng),成為外商直接投資中的主要方式(如下圖)。如2005年易初蓮花在濟(jì)南開出第一家獨(dú)資超市,家樂福開設(shè)的溫州店和??诘暝谧詴r(shí)就表明了獨(dú)資經(jīng)營。
(二)通過并購的方式合資企業(yè)變更為獨(dú)資企業(yè)
直接投資的另外一個(gè)獨(dú)資化的表現(xiàn)是:外商在華的合資企業(yè)的股權(quán)變動。一般從最早的中外方比例75:25變成60:40或50:50,經(jīng)歷20:80、10:90。然后到現(xiàn)在的多數(shù)變成外商獨(dú)資企業(yè)。這方面的案例很多。如2004年5月寶潔斥資18億美元從和黃購回20%的股權(quán),到10月份,除沙宣(上海)是合資公司外,寶潔在華其余9家公司全部獲得自南身,2004年7月,聯(lián)合利華將上海輕工集團(tuán)持有的10%聯(lián)合利華(中國)股份買回。聯(lián)合利華(中國)成為獨(dú)資公司。2005年1月,上海第一生化藥業(yè)將其持有的上海強(qiáng)生10%的股份轉(zhuǎn)讓給美國強(qiáng)生。上海強(qiáng)生變?yōu)楠?dú)資企業(yè)。
二、獨(dú)資化的成因分析
艾倫·M·格魯曼和理查德·M·霍杰茨在《國際商務(wù)》中指出:跨國公司獨(dú)資經(jīng)營成為其實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的最佳途徑。因此獨(dú)資經(jīng)營成為其收益最大化成本最小化的直接投資方式。交易成本理論則認(rèn)為跨國公司在東道國直接投資選擇獨(dú)資、合資或合作經(jīng)營是要根據(jù)哪種方式帶給它的交易成本最小。影響外商在華直接投資成本的因素有很多,而這些因素是動態(tài)變化的,隨著這些因素發(fā)生變化,外商在華直接投資交易成本會發(fā)生變化,從而導(dǎo)致投資方式也會發(fā)生變化。我們假設(shè)跨國公司是理性經(jīng)濟(jì)人,并設(shè)Ci=Ci(技術(shù)、與合資方的制度差異、與合資方的戰(zhàn)略目標(biāo)差異、東道國的經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境、政治法律環(huán)境、社會文化環(huán)境)。其中i=1、2,C1代表獨(dú)資企業(yè)的成本,C2代表合資或者合作企業(yè)的成本,如果C1>C2,外商會選擇合資或合作的方式進(jìn)入東道國:如果C1<C2,外商會選擇獨(dú)資的方式進(jìn)入東道國。下面我們就詳細(xì)分析影響外商直接投資成本的因素。
(一)技術(shù)
跨國公司在我國經(jīng)營的同時(shí),產(chǎn)生了技術(shù)外溢效應(yīng),對我國的技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生了積極的影響。特別是外商采取合資、合作方式時(shí),溢出效應(yīng)更大,縮小了我國企業(yè)與發(fā)達(dá)國家企業(yè)的技術(shù)差距,對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。跨國公司在華投資策略的轉(zhuǎn)變其中一個(gè)因素是獨(dú)資企業(yè)有利于跨國公司保護(hù)專有技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán),有利于跨國公司保持壟斷優(yōu)勢,即保持其競爭力、發(fā)展力。特別是我國對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還有很多不足的情況下,跨國公司更傾向于采用獨(dú)資方式。這樣技術(shù)的保密性比較強(qiáng),溢出效應(yīng)就比較小。例如可口可樂在我國的濃縮液生產(chǎn)廠為了技術(shù)保密采用獨(dú)資的方式。
(二)與合資方的制度差異
跨國公司建立了完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,而中國的一些企業(yè)還受制于政府的行政干預(yù),不能保證跨國公司的利益,給他們造成了比較大的成本。跨國公司在管理方式上表現(xiàn)為規(guī)范管理、制度管理和條例管理,嚴(yán)格按規(guī)則辦事,追求制度效率。而中國則講究變通。認(rèn)為制度是死的,人是活的。在管理中這兩種方式結(jié)合到一塊,雙方就很難達(dá)成一致,甚至產(chǎn)生沖突,這種沖突的增加必然會造成管理費(fèi)用的增加,協(xié)調(diào)成本的上升,也就是說交易費(fèi)用增加。像娃哈哈和達(dá)能就產(chǎn)生了很大的矛盾。達(dá)到一定程度時(shí),外商就會選擇獨(dú)資方式進(jìn)入,合資合作走向獨(dú)資。
(三)與合資方的戰(zhàn)略目標(biāo)差異
中國建立合資、合作企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是盡快改善企業(yè)的經(jīng)營狀況,盡快取得較大的投資回報(bào),獲得先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)??鐕镜膽?zhàn)略目標(biāo)是其全球戰(zhàn)略目標(biāo),形成跨國經(jīng)營的全球網(wǎng)絡(luò),中國的投資只是其全球經(jīng)營鏈條的一個(gè)環(huán)節(jié),其目的是為全球的整體戰(zhàn)略服務(wù)的。這種戰(zhàn)略目標(biāo)的差異就會導(dǎo)致雙方的矛盾,例如跨國公司的轉(zhuǎn)移定價(jià)問題,而在獨(dú)資方式下,跨國公司能夠完全掌握控制權(quán),實(shí)現(xiàn)其全球利益最大化的目標(biāo)。
(四)東道國的經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境
改革開放的發(fā)展,使得我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),市場不斷擴(kuò)大,市場制度不斷完善,市場運(yùn)行機(jī)制不斷成熟,市場開放力度不斷加大。隨著我國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系趨于緊密,消費(fèi)者在增加收入的同時(shí),消費(fèi)偏好也部分和世界接軌,對國際品牌的商品有一定的認(rèn)同度??鐕具@時(shí)采用獨(dú)資形式可以比較輕松地占有一定的市場份額。并且隨著市場制度的不斷完善和市場運(yùn)行機(jī)制的不斷成熟,中方和外方合資的載體(資源)越來越少。在中國改革開放之初,外方對中國的經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境不了解,需要這樣一個(gè)載體,減少他們進(jìn)人中方市場的成本。而隨著以上條件的出現(xiàn),采用獨(dú)資方式才會減少他們的交易成本。
(五)政治法律環(huán)境
政策法律環(huán)境包括外資的優(yōu)惠政策、外資的監(jiān)管政策、財(cái)政、貨幣、匯率、貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策,以及各種法律制度等。改革開放后我國不斷完善外資的優(yōu)惠政策和監(jiān)管政策。并采用其它政策調(diào)節(jié)外商投資。特別是2001年中國加入WTO后頒布了比較多的法律法規(guī)及其實(shí)施細(xì)則,實(shí)行國民待遇原則,對于違反國民待遇的措施進(jìn)行了調(diào)整,逐漸加大了對外商投資的開放程度,放寬了外商投資的持股比例限制,并且放寬了新投資領(lǐng)域,這在一定程度上減少了外商直接投資獨(dú)資化的交易費(fèi)用。所以,隨著政策的放開,將會有更多的外商獨(dú)資企業(yè)出現(xiàn)。
(六)社會文化環(huán)境
社會文化環(huán)境是指語言、價(jià)值觀、信仰、審美觀念、生活和思維方式等。正是由于中外合資、合作雙方來自不同的國家和地區(qū),產(chǎn)生了社會文化的差異。在雙方合作的過程中出現(xiàn)沖突是不可避免的。一般情況下,社會文化差異越大外方越愿意采用獨(dú)資的方式,以避免由于文化協(xié)調(diào)產(chǎn)生高額的成
本。特別是企業(yè)一般都有自己的“企業(yè)文化”,這就會導(dǎo)致兩種文化的沖突,所以一些合資、合作企業(yè)走上了解體的道路。
三、獨(dú)資化的不利影響
任何問題都有其兩面性,跨國公司獨(dú)資化也不例外,它為我國帶來技術(shù)、資金和就業(yè)機(jī)會等有利因素的同時(shí),也為我國帶來了一些不利影響。在此我們只討論不利影響,便于我們冷靜地面對,認(rèn)真地思考,采取必要的措施,在跨國公司獨(dú)資化的趨勢下合理有效地利用外資,避免對我國造成不必要的損失。
(一)外資的技術(shù)溢出效應(yīng)趨于減弱
跨國公司采用獨(dú)資形式后,削弱了先進(jìn)技術(shù)在中國的傳播,減少了技術(shù)溢出效應(yīng)。外商獨(dú)資后,先進(jìn)的技術(shù)往往只轉(zhuǎn)讓給它們的獨(dú)資公司,而把比較過時(shí)的技術(shù)轉(zhuǎn)給東道國的本地企業(yè),以免和自身發(fā)生競爭。但是在合資、合作企業(yè)中,中方員工通過學(xué)習(xí)可以比較容易地掌握外方的某些先進(jìn)技術(shù)。在獨(dú)資后,中方?jīng)]有機(jī)會接觸到先進(jìn)的技術(shù),技術(shù)擴(kuò)散的渠道被封死了,單靠企業(yè)外的學(xué)習(xí),不容易吸收、掌握。依靠中方自己研究開發(fā)會加大中方的時(shí)間、資金成本。在一定程度上會加大外方和中方的技術(shù)差距。
(二)優(yōu)秀人才的大量流失
一般情況下,外商獨(dú)資企業(yè)待遇比較優(yōu)厚,吸引了大量的人才,特別是高級人才。我國國有企業(yè)和科研院所的許多技術(shù)骨干、科技人員流向了外商獨(dú)資企業(yè)。并且很多跨國公司在華建立了獨(dú)資的科研機(jī)構(gòu),因此國內(nèi)的科研力量受到了很大沖擊,對我們的企業(yè)提高技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級換代造成了很大的阻礙。在一定程度上造成我國企業(yè)對外資的技術(shù)依賴性,對我國長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生非常不利的影響。
(三)跨國公司壟斷性的增強(qiáng)
經(jīng)過十幾年的合作,跨國公司已經(jīng)在我國建立了完整的生產(chǎn)和科研體系,占有了一定的市場份額。其品牌具有了一定的知名度,獲得了消費(fèi)者的認(rèn)可。所以,跨國公司獨(dú)資后可以利用其資金、技術(shù)、規(guī)模、管理等優(yōu)勢加強(qiáng)其對市場的壟斷性。根據(jù)海默的壟斷優(yōu)勢論,跨國公司會不斷加強(qiáng)并保持其壟斷優(yōu)勢,這對于我國的消費(fèi)者不利,同時(shí)也會沖擊我國的同類企業(yè),最終會把企業(yè)擠出市場,嚴(yán)重威脅到我國的產(chǎn)業(yè)安全。近年來,我國的通信器材、飲料、洗化等行業(yè)的市場已經(jīng)基本被外資控股企業(yè)占領(lǐng),需要我們警醒。
(四)監(jiān)管難度加大
跨國公司在實(shí)施全球戰(zhàn)略時(shí)往往強(qiáng)化了內(nèi)部貿(mào)易,以達(dá)到其利益最大化之目的。特別是跨國公司通過內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格實(shí)現(xiàn)逃稅避稅、利潤轉(zhuǎn)移等。在跨國公司獨(dú)資化后,其監(jiān)管難度增加。而這種操作在合資、合作方式下會受到中方的抵制和控制。來自國家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)顯示。在華外企通過轉(zhuǎn)嫁成本來轉(zhuǎn)移的利潤每年超過了300億元,通過這種方式跨國公司每年在賬面上的虧損額達(dá)到了1200億元,造成我國巨額的稅收損失。