喬曉華

圖分類號：F270 文獻標識碼：A

內(nèi)容摘要：縮小東西部差距，實現(xiàn)共同富裕是實施東西部經(jīng)濟合作的最終目標。中小高新技術企業(yè)目前已成為現(xiàn)代科技進步與科技產(chǎn)業(yè)化進程中最活躍的因素。以中小高新技術企業(yè)為載體，東部地區(qū)可以發(fā)揮比較優(yōu)勢，把技術、信息、管理經(jīng)驗等向欠發(fā)達地區(qū)進行遷移擴散，這樣不僅中小高新技術企業(yè)可以尋找到新的經(jīng)濟增長點，而且也能滿足欠發(fā)達地區(qū)渴望借助外力加快發(fā)展的需求。

關鍵詞：中小高新技術企業(yè) 成長 技術遷移 東西合作

在當今新一輪的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整過程中，高新技術產(chǎn)業(yè)已成為世界各國經(jīng)濟新的增長點，高新技術產(chǎn)業(yè)增長所產(chǎn)生的強烈乘數(shù)效應，極大地帶動著關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動整個國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展。高新技術企業(yè)作為高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體也因此成為人們矚目的焦點之一。中小高新技術企業(yè)目前已成為現(xiàn)代科技進步與科技產(chǎn)業(yè)化進程中最活躍的因素。以中小高新技術企業(yè)為載體，尋找東西部經(jīng)濟合作的結合點，是目前縮小東西部差距、協(xié)調(diào)區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的重要路徑之一。

我國高新技術產(chǎn)業(yè)的分布及其發(fā)展

東部依靠較好的地理環(huán)境，工業(yè)基礎和全國人、財、物的支持以及國家的開放政策，通過多年的積累和發(fā)展，投資絕對數(shù)和技術實力具有明顯的優(yōu)勢。而西部地區(qū)盡管地域遼闊，資源豐富，但經(jīng)濟發(fā)展緩慢。西部地區(qū)生產(chǎn)、生活受環(huán)境制約程度大，資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。交通不方便，信息閉塞，滯留于“體內(nèi)循環(huán)”，基礎設施制約著經(jīng)濟的發(fā)展，成為西部地區(qū)發(fā)展的天然“瓶頸”。

目前，我國存在著地區(qū)間經(jīng)濟差距擴大的矛盾，不但東西部差距大，南北反差也很大。在市場機制的作用下，大量的資金、人才和勞動力過度流向沿海地區(qū)，但產(chǎn)業(yè)由東部地區(qū)向西部地區(qū)的“梯度轉(zhuǎn)移”并沒有實現(xiàn)。因為東部地區(qū)的發(fā)展具有吸納能力，同時，也是由于其他地區(qū)發(fā)展相對落后產(chǎn)生的擠出效應。落后地區(qū)無論是經(jīng)濟地理條件和政策上都缺乏競爭優(yōu)勢，與沿海開放地區(qū)的發(fā)展差距不是在縮小，而是有擴大的趨勢。

以電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術產(chǎn)業(yè)，在我國發(fā)展前景良好。20世紀90年代中期以來，我國工業(yè)增長速度從高速轉(zhuǎn)向中速，呈遞減趨勢，而同期高新技術產(chǎn)業(yè)卻一直保持強勁增長勢頭。高新技術產(chǎn)業(yè)具有“種子”功能，能夠加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體進步，催生新產(chǎn)業(yè)，并將其增長效果擴散至國民經(jīng)濟各個部分。高新技術產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，已成為地區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的助推器。但是，我國高新技術產(chǎn)業(yè)的地區(qū)分布同樣極不平衡，高新技術產(chǎn)業(yè)的80%集中在東部地區(qū)，在珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)已形成各具特色的高新技術產(chǎn)業(yè)群，形成了一批科技水平高、國際競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品；而西部所占比重不到10%，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在著嚴重的“馬太效應”，充分體現(xiàn)了強者恒強，大者恒大。高新技術產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展更是加劇了東西部經(jīng)濟發(fā)展的差距。顯然，馬太效應的存在與我國經(jīng)濟總體協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是相悖的。

技術遷移是中小高新技術企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

中小高新技術企業(yè)是實現(xiàn)技術創(chuàng)新擴散和轉(zhuǎn)化高新技術成果的重要力量之一，它的成長是圍繞核心技術的開發(fā)、創(chuàng)新和應用以實現(xiàn)企業(yè)的遠景戰(zhàn)略規(guī)劃的過程。無論是技術開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)，還是技術貿(mào)易代理的中小高新技術企業(yè)，其成長過程都是技術或產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和商品化的過程，也就是其產(chǎn)品逐步被市場接受的過程。這一過程不僅僅是企業(yè)自身資產(chǎn)價值或財富的增長，或是核心技術能力的增強，而是意味著新的經(jīng)營理念、管理及組織結構的優(yōu)化，最終帶來企業(yè)價值的創(chuàng)新。

企業(yè)是擬人化組織，它的成長也遵循自然界的生物生命規(guī)律。中小高新技術企業(yè)的成長要經(jīng)歷高新技術選擇、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術產(chǎn)業(yè)化等三個過程，因此，中小高新技術企業(yè)的成長周期包括創(chuàng)業(yè)期、成長期、成熟期和蛻變期。

在創(chuàng)業(yè)期，企業(yè)依靠核心技術與核心產(chǎn)品獲得生存權并得以進一步發(fā)展，企業(yè)成長迅速，但企業(yè)呈現(xiàn)實力弱、依賴性強、資金需求較大、產(chǎn)品方向不穩(wěn)定、管理不規(guī)范、破產(chǎn)率高等特征。

企業(yè)進入高速成長期，開始關注生產(chǎn)和銷售問題，這時，技術失敗的風險也基本釋放，市場風險、經(jīng)營風險也較以前下降。與此同時，企業(yè)的組織結構有了很明顯的進化，企業(yè)內(nèi)部也建立起較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。

從成長期到成熟期，產(chǎn)品銷售直線上升產(chǎn)生利潤并促使其急劇增加，同類技術或產(chǎn)品已經(jīng)標準化，市場前景也比較明朗，競爭格局也基本形成。由于專業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)，市場供求趨于平衡，該項事業(yè)發(fā)展規(guī)模達到了頂點，但發(fā)展速度減慢甚至停止。同時，企業(yè)的創(chuàng)新精神在退化，管理組織結構趨于穩(wěn)定和完善，組織規(guī)模顯著增大，研發(fā)能力增強，核心技術應用實現(xiàn)完成，核心能力在企業(yè)發(fā)展中逐步建立，并逐漸增強，帶動核心產(chǎn)品的數(shù)量增加，以裂變的速度形成最終產(chǎn)品。

企業(yè)發(fā)展到一定階段，規(guī)模越來越龐大，企業(yè)開始出現(xiàn)大企業(yè)病，組織臃腫，經(jīng)營的業(yè)務越來越復雜，管理和內(nèi)部激勵問題日益突出，產(chǎn)品老化，效益下降，財務狀況惡化，同時核心能力的剛性開始出現(xiàn)，表現(xiàn)出某種抗拒外界環(huán)境變化的惰性，原來對企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展起積極作用的核心能力逐步成為阻礙企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的消極因素。為了避免企業(yè)的衰敗，增強整個企業(yè)組織的活力，延長企業(yè)的壽命，企業(yè)的組織形態(tài)必須發(fā)生完全革命性的、脫胎換骨的變化，這時企業(yè)就進入了關鍵的蛻變期。在蛻變期，企業(yè)通過兼并、合并、出售、分立等方式改變企業(yè)的組織形態(tài)，并在維護其現(xiàn)金流量的同時，加強新的核心技術的培養(yǎng)，核心能力處于嫁接轉(zhuǎn)移或向新領域的擴散之中，以開拓新的成長空間。

可見，中小高新技術企業(yè)的成長是一個動態(tài)和“蛻變”的過程。蛻變是更高一層次的遞進層，因為它將可能帶來企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)。這時，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要“兩手抓”，即加強技術創(chuàng)新，尋找新的利潤點；適時做好技術遷移，從而進一步拓展企業(yè)的成長空間。

中小高新技術企業(yè)的技術遷移是東西部經(jīng)濟合作的新路徑

東西部地區(qū)間不平衡的增長格局，會嚴重影響和制約我國全面建設小康社會目標的順利實現(xiàn)。如果東西部差距不斷擴大的問題長期得不到解決，就不僅僅是經(jīng)濟問題，而且也是一個政治問題。

企業(yè)尤其是中小高新技術企業(yè)，是西部大開發(fā)中東西部經(jīng)濟合作的最基本和最主要的投資主體，也是最具生命力的合作因素。以中小高新技術企業(yè)為載體，并選其為突破點，國家和地區(qū)政府“搭臺”，就會把東西部地區(qū)間的差異優(yōu)勢有機地結合起來，從而有效地實現(xiàn)東部地區(qū)向西部地區(qū)“梯度轉(zhuǎn)移”的預期目標。一般來說，中小高新技術企業(yè)具有特殊的公司治理結構，正是由于這種特殊的治理機制使得高新技術企業(yè)可以在其成長過程中不斷地獲得內(nèi)在持續(xù)發(fā)展的動力，而技術遷移則是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要選擇之一，也是實現(xiàn)東西部經(jīng)濟合作的新路徑。

技術遷移是指中小企業(yè)在技術水平不變的情況下，跨地區(qū)的重新布局。實施技術遷移戰(zhàn)略，中小高新技術企業(yè)可以實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，可以充分獲得因技術遷移帶來的各種好處。

（一）拓展成長空間保證利潤穩(wěn)定增長

隨著企業(yè)的進一步發(fā)展，技術或產(chǎn)品創(chuàng)新已沒有多大的空間，企業(yè)的創(chuàng)新活動主要集中于管理創(chuàng)新方面，并由此來拓展企業(yè)的成長空間。當中小高新技術企業(yè)經(jīng)營領域的技術走向成熟時，創(chuàng)新的空間受到限制，價格的下降和新興產(chǎn)業(yè)的興起會使企業(yè)經(jīng)營領域的利潤率下降，或者技術的突破性變革使原來的創(chuàng)新成果趨于衰退，這時如果企業(yè)能及時對創(chuàng)新成果進行遷移，將其重新布局在勞動力和資源較低廉的地區(qū)，那么企業(yè)在該地區(qū)仍將保持地區(qū)性的高新技術地位，這樣企業(yè)就能充分利用現(xiàn)有的技術資源。技術遷移能力取決于企業(yè)獲取資金的能力、組織結構的靈活性及適應性等。實際上，技術遷移能力對高新技術企業(yè)重要，通過主動性的技術擴散取得的效益有時并不遜色于在原地區(qū)進一步進行技術創(chuàng)新的效益。

（二）綜合利用遷移地的各種資源優(yōu)勢

東部地區(qū)生產(chǎn)力比較發(fā)達，而且向外發(fā)展的需求不斷增長。東部地區(qū)經(jīng)過多年的開放和發(fā)展，積累了比較雄厚的經(jīng)濟實力，步入了經(jīng)濟發(fā)展的快車道，與此同時，隨著消費水平的提高，土地和勞動力價格大幅度上升，低成本的優(yōu)勢正在消失，市場競爭日趨白熱化。而西部地區(qū)生產(chǎn)力水平較低，又渴望借助外力加快開發(fā)利用各種資源，盡快擺脫經(jīng)濟落后狀態(tài)，加之西部地區(qū)有豐富的自然資源，長期以來，作為東部的能源原材料基地而存在，但交通通信條件、經(jīng)營管理水平、勞動力素質(zhì)、觀念意識、物質(zhì)基礎等比東部地區(qū)落后得多。因此，東部地區(qū)可以根據(jù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要，以高新技術企業(yè)為載體，把一批成熟的創(chuàng)新成果、信息、管理經(jīng)驗轉(zhuǎn)移擴散到西部去，形成西部地區(qū)經(jīng)濟增長的外部驅(qū)動力。通過加強區(qū)域之間的橫向聯(lián)合與協(xié)作，促進生產(chǎn)要素的合理流動，建立符合市場化原則的經(jīng)濟合作機制，實現(xiàn)東西部地區(qū)經(jīng)濟雙贏的目標。

（三）使高新技術企業(yè)獲得巨大的社會效益

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，開展東西部地區(qū)經(jīng)濟合作是我國的基本國策。過去，大量的資金、人才和勞動力過度流向沿海地區(qū)，使區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展過程中的馬太效應愈發(fā)明顯，通過高新技術企業(yè)的技術遷移，可以使大量的資金、人才和勞動力回流，進而實現(xiàn)以“筑巢引鳳”來帶動欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的目標。這樣，一方面中小高新技術企業(yè)可以尋找到新的經(jīng)濟增長點，另一方面也能在滿足欠發(fā)達地區(qū)渴望借助外力加快發(fā)展的需求。

實現(xiàn)中小高新技術企業(yè)技術遷移的保障機制和條件

建國以來，我國受外部環(huán)境和條件的制約，迫不得已選擇了非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，以構建自力更生、自成體系的國民經(jīng)濟框架。改革開放后實施的是東部偏好發(fā)展戰(zhàn)略，并將其推向了頂峰?，F(xiàn)在看來，這種非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的初衷在具體運作中的作用并不明顯。東部發(fā)展的擴散效應還是未來式，西部地區(qū)反而因為東部增長極的持續(xù)極化效應，資源仍源源不斷地流向東部，東西差距還在繼續(xù)擴大。樹立科學發(fā)展觀，實施東西部經(jīng)濟合作戰(zhàn)略是對非均衡發(fā)展戰(zhàn)略弊端的深刻反思和主動矯正的結果。為保證中小高新技術企業(yè)技術遷移與東西部經(jīng)濟合作的成功，應從以下幾方面考慮：

（一）從企業(yè)自身來看

企業(yè)是東西部經(jīng)濟合作中最重要、也是最具生命力的載體因素。技術遷移能力主要取決于高新技術企業(yè)獲取資金的能力、組織結構的靈活性及適應性等。這些瓶頸問題如果能有所突破，企業(yè)就要及時對自身的創(chuàng)新成果進行遷移，將其重新布局在勞動力和資源較低廉的地區(qū)，那么企業(yè)不僅可以充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，而且還可以在遷移地繼續(xù)保持地區(qū)性的高新技術地位，這樣企業(yè)的技術遷移戰(zhàn)略成功的可能性就變大。

（二）從政策和政府行為來看

東西部經(jīng)濟合作應遵循客觀規(guī)律，通過市場機制的作用，以市場為誘因，因勢利導，利用經(jīng)濟手段，以經(jīng)濟利益調(diào)動經(jīng)濟活動主體的積極性。主要采取市場化的方式，即以企業(yè)為主體，通過利益驅(qū)動機制來實現(xiàn)。在市場化原則指導下的經(jīng)濟合作，是經(jīng)濟主體在經(jīng)濟利益驅(qū)動下的自覺行為，可以提高資源配置效率，增強合作中的競爭意識、風險意識和互惠互利意識，能夠調(diào)動合作各方的積極性和主動性。這樣，資本、技術、人才等在價值規(guī)律的作用下自動地流向投資回報率高的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)，進而使西部地區(qū)經(jīng)濟步入快速良性發(fā)展的軌道。

國家和各級地方政府要淡化行政區(qū)劃色彩，強化經(jīng)濟區(qū)域功能，應根據(jù)市場化原則，通過產(chǎn)業(yè)政策和財政金融手段，鼓勵東部地區(qū)的企業(yè)尤其是中小高新技術企業(yè)向西部地區(qū)投資。應加強西部地區(qū)和東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構升級調(diào)整的機遇，尋找優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過技術擴散，為西部企業(yè)引入新的生產(chǎn)經(jīng)營機制和管理模式，使之形成與東部地區(qū)企業(yè)的上下游或技術互補的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。

本著“誰投資誰受益”的原則，區(qū)域間政府要促成東部企業(yè)的各種明顯優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效益，這種互助與合作對雙方都很有益。西部地區(qū)的各級政府要把加強與東部的合作作為實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的切入點和突破點，增強主動性和自覺性，通過努力改善投資環(huán)境來增強吸引力，還要勇于走出本區(qū)域，去和發(fā)達地區(qū)、沿海開放城市建立各種經(jīng)濟聯(lián)系，積極為企業(yè)間經(jīng)濟合作“搭臺”。

（三）從遷移地來看

西部地區(qū)生產(chǎn)力水平較低，又渴望借助外力加快開發(fā)利用各種資源，盡快擺脫經(jīng)濟落后狀態(tài)。所以，要借東部區(qū)高新技術企業(yè)的技術、信息、資金、管理經(jīng)驗遷移擴散之機，從實際出發(fā)，對西部經(jīng)濟發(fā)展后勁有關鍵作用的能源、交通運輸、郵電通信等，通過加快基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施發(fā)展，使西部地區(qū)經(jīng)濟在總體發(fā)展的同時，結構也有一個大的改善。

總之，我國的東西部經(jīng)濟合作屬于發(fā)達地區(qū)同不發(fā)達地區(qū)的合作，在自然資源和經(jīng)濟技術方面呈雙向梯度趨勢，在經(jīng)濟上互補性很強，彼此之間各有所求，合作愿望強烈。因此，應根據(jù)各地資源條件、經(jīng)濟技術基礎和相互之間的商品經(jīng)濟聯(lián)系，按照市場原則，從經(jīng)濟布局合理性和發(fā)揮整體優(yōu)勢出發(fā)，在更大范圍、不同層次上開展經(jīng)濟合作，逐步建立起地區(qū)性經(jīng)濟合作網(wǎng)絡，促進全國范圍內(nèi)的生產(chǎn)要素大流動、經(jīng)濟結構大調(diào)整，以實現(xiàn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。

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