蔡愛紅

全國政協(xié)委員、中共中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長、國家預(yù)防腐敗局副局長屈萬祥在北京表示，公款出國旅游現(xiàn)象目前非常嚴(yán)重，出國人數(shù)與前幾年相比大量增加，有關(guān)人員大肆弄虛作假，要爭取用兩三年的時間徹底解決這一問題。

根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國的行政支出成本占財政總支出的比例由1978年的4.7%增長到現(xiàn)在的19%左右。毫無疑問，為了發(fā)展，政府公務(wù)支出當(dāng)中，有不少是基本而且也是必須的開支，但是，公務(wù)消費腐敗問題還大量存在。尤其是高達(dá)9000億的公車費用、公費出國、公款吃喝這“三公”消費，政府部門必須建立足以清除財政支出灰色地帶的長效機(jī)制。

筆者認(rèn)為，首先要實施嚴(yán)格的出國審批制度和領(lǐng)導(dǎo)干部出國活動專項述廉制度。各級組織、人事、紀(jì)檢部門要嚴(yán)肅公務(wù)出國審批紀(jì)律、控制考察經(jīng)費，對出國的行程嚴(yán)格審批，杜絕審批后擅自調(diào)整行程、加入旅游景點等現(xiàn)象；領(lǐng)導(dǎo)干部要在出國返回后的五個工作日內(nèi)就出國申報審批手續(xù)、國外活動內(nèi)容、餐飲、交通、通信費用向當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)察局進(jìn)行專項述廉，作為年度黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核內(nèi)容。

其次要強(qiáng)化公務(wù)出國活動的公開和監(jiān)督工作。之所以存在我們在網(wǎng)絡(luò)上所看到的“江西新余人力資源考察團(tuán)”和“溫州赴美培訓(xùn)團(tuán)”花費近百萬元清單的現(xiàn)象，一方面是因為一些比較富裕的部門已經(jīng)把外出考察作為公務(wù)員的一種福利，形成了大家心知肚明的潛規(guī)則，另一方面說明政府還缺乏有關(guān)花錢公開透明的體系。

總之，對公務(wù)出國考察，我們要進(jìn)行有效的規(guī)范、監(jiān)督，對公共財政支出進(jìn)行必要、規(guī)范的審批，并向社會進(jìn)行及時、充分的公開，減少各部門自行決定權(quán)，加大外部的監(jiān)督和制約，杜絕無從知曉、暗箱操作或者故意規(guī)避等現(xiàn)象。

（摘自《每日新報》）