高鸚鵡

摘要：當前，國際金融形勢相當嚴峻，給國內(nèi)中小企業(yè)生產(chǎn)造成了資金短缺、銷售不暢等一系列困難，經(jīng)濟效益普遍下滑。在經(jīng)濟逆境中尋求發(fā)展新突破的過程中，中小企業(yè)安全教育培訓工作越顯得重要。所以，如何在嚴峻的經(jīng)濟形勢下與激烈的市場競爭中，走出一條適合自身發(fā)展的安全生產(chǎn)教育培訓道路，確保企業(yè)安全穩(wěn)定，已成為我國中小企業(yè)迫切需要解決的問題。本文對中小企業(yè)安全教育培訓中存在的問題進行系統(tǒng)的分析，并提出了一些解決問題的對策和建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 安全生產(chǎn)教育培訓 重要性 問題 對策 建議

一、中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓工作的重要性

改革開放30年來，我國的中小企業(yè)為市場經(jīng)濟的快速發(fā)展做出了巨大貢獻。但由于規(guī)模小、起步晚，針對安全生產(chǎn)教育培訓還存在著很多認識上的誤區(qū)，并未能真正與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，普遍存在為培訓而培訓的現(xiàn)象。教育培訓活動認識不到位、體系不完善、效果不明顯。與國外企業(yè)相比，我國中小企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓跟不上社會發(fā)展的步伐，難以發(fā)揮教育培訓的作用。

要想全面系統(tǒng)地提升中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作水平，就必須加強中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓工作，進行系統(tǒng)的安全意識和能力的教育培訓，灌輸企業(yè)安全文化和管理理念，練好內(nèi)功，提高企業(yè)包括安全在內(nèi)的整個管理水平，增強企業(yè)的凝聚力和綜合素質(zhì)，從而提高企業(yè)市場競爭力。

二、中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓工作存在的問題

從實踐來看，安全生產(chǎn)教育培訓滯后已成為制約中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的瓶頸。因此，開展形式多樣、針對性強的安全生產(chǎn)教育培訓，逐步構(gòu)建完善中小企業(yè)教育培訓體系，是促進中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要途徑。筆者通過幾年來的研究與實踐，感到我國中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是企業(yè)決策者認識不到位。不少的中小企業(yè)存在短視行為，只顧眼前利益，認為現(xiàn)在經(jīng)濟環(huán)境不景氣，走一步算一步，再花錢搞培訓是增加企業(yè)負擔，不愿在安全生產(chǎn)教育培訓方面作更多的人力、物力、財力投入，能省則省，造成員工安全意識普遍不高。加上許多培訓并沒有取得預期的效果，進一步助長了安全生產(chǎn)教育培訓浪費、無用等說法的流行

二是培訓機會不均衡。在大部分中小企業(yè)中，專職安全管理員接受教育培訓的機會多，普通員工安全生產(chǎn)教育培訓則被認為可有可無。這種情況在民營、私營企業(yè)較為普遍，他們認為普通員工流動性強，企業(yè)花費大量的人力、物力、財力培養(yǎng)了人才，但卻留不住人才，得不償失。缺乏對普通員工特別是特殊崗位員工進行安全意識和能力的培訓導致員工缺乏安全意識，帶來大量人的不安全行為。生產(chǎn)安全歸屬技術(shù)系統(tǒng)，技術(shù)系統(tǒng)都是靠人來操作的，如井噴、礦難、毒氣泄漏等，都是人禍而非天災(zāi)。我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)員工除崗前外沒有受到任何的安全生產(chǎn)教育培訓。

三是培訓活動流于形式。企業(yè)領(lǐng)導層與培訓方對安全生產(chǎn)教育培訓沒有引起足夠的重視，“為培訓而培訓”，沒有進行認真的調(diào)查與分析，對培訓的內(nèi)容也知之甚少，在實際培訓中，常常是領(lǐng)導憑自己的感覺、判斷、經(jīng)驗或者按照上級安排來設(shè)置培訓內(nèi)容，或者照搬其它企業(yè)的培訓，而忽視了本企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實際需要。另外教育培訓方法不靈活，部分企業(yè)對員工的教育培訓常常是心有余而力不足，往往采用最簡單的教學模式，缺乏生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的指導，難以引起員工學習興趣，容易造成教學內(nèi)容與客觀實際相脫節(jié)，容易讓人產(chǎn)生枯燥、乏味的感覺。這些都不可避免地導致培訓效果不佳。

三、中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓工作的對策

當前中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓中存在的問題，既有決策層、管理者、培訓人員、受訓員工各層次主觀方面的原因，也有勞動力市場情況復雜、安全生產(chǎn)管理專業(yè)性方面的培訓研究不夠、培訓經(jīng)費緊張、培訓設(shè)施不完善等客觀方面的因素，我國中小企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓工作開展還相當不夠，未能為我國的中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理服務(wù)。針對我國中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓中存在的問題，筆者提出解決問題的對策建議：

（一）樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的安全發(fā)展觀。員工安全意識是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，加強中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓工作對促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要作用。作為企業(yè)管理者，必須充分認識安全生產(chǎn)教育培訓的重要性，切實增強緊迫感和責任感，樹立全面可持續(xù)的安全發(fā)展觀，把安全生產(chǎn)教育培訓工作納入企業(yè)文化建設(shè)總體計劃，同時安排、同步實施，優(yōu)化經(jīng)濟增長環(huán)境，經(jīng)濟和安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）建立和完善企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓機制。建立和完善一整套安全生產(chǎn)教育培訓工作機制，對保證培訓工作順利進行將會起到積極的作用。安全生產(chǎn)教育培訓是保證企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)常性工作，不是一朝一夕之功。企業(yè)必須樹立正確的企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓理念，教育培訓要從本企業(yè)安全管理的實際需要出發(fā)，制定并完善與現(xiàn)代企業(yè)制度運作相適應(yīng)的各項培訓制度，促使企業(yè)該項教育培訓工作走上規(guī)范化的軌道：對培訓需求進行認真調(diào)查，摸清本企業(yè)安全管理方面的癥結(jié)，制定相應(yīng)的培訓計劃，確定明確的培訓內(nèi)容，采取合理有效的培訓方式；對員工文化水平、工作經(jīng)歷、技術(shù)水平、崗位要求進行認真分析，培訓組織者與受訓者雙向互動，因人群而異，有重點地分類組織培訓活動。

（三）加強系統(tǒng)的安全教育培訓，增強安全生產(chǎn)的隱患意識。對企業(yè)培訓組織者來說，要把安全生產(chǎn)教育培訓工作做為一項對企業(yè)發(fā)展有利、對員工成長有利的事業(yè)來做，及時追蹤學科前沿，潛心研究教育教學方法，全心全意做好培訓工作。作為普通的受訓員工，要樹立起終身學習理念，把企業(yè)提供的培訓機會當做最大的福利來看待，做為自已人生規(guī)劃、職業(yè)發(fā)展的重要機遇，積極參與企業(yè)組織的各種形式的安全生產(chǎn)教育培訓活動。在系統(tǒng)的安全教育培訓中，對企業(yè)決策層的培訓，主要是增強決策人員安全生產(chǎn)“責任重于泰山”的領(lǐng)導意識；對管理層進行的培訓教育，主要是明確職責，增強“安全第一”的責任意識；對員工進行安全方面的系統(tǒng)培訓和教育，主要是提高職工安全生產(chǎn)的自覺意識，減少人的不安全行為，切實消除“人患”，提高企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)，增強安全績效。

（四）加大安全教育培訓的經(jīng)費投入。經(jīng)費投入是作好安全教育培訓工作的基礎(chǔ)，足夠的安全經(jīng)費投入是企業(yè)培訓工作順利開展及企業(yè)穩(wěn)定安定、持續(xù)發(fā)展的保障。中小企業(yè)往往忽視安全培訓的實際效果，而不愿意加大這方面的經(jīng)費投入。為了加強安全事業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)加大安全經(jīng)費投入，國家應(yīng)將安全投入納入稅前成本。通過稅收政策的調(diào)控，調(diào)動中小企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費投入的積極性，有效解決長期存在的安全教育培訓經(jīng)費投入不足的老大難問題。

中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓工作作為一項當前企業(yè)界面臨的重大課題，關(guān)系到中小企業(yè)核心競爭力的提升和可持續(xù)發(fā)展。除了需要企業(yè)、培訓機構(gòu)和培訓教師及廣大員工的共同努力外，還需要全社會，尤其是政府層面的大力引導和支持。政府安全監(jiān)管部門要強化服務(wù)，通過制定鼓勵政策，強化激勵措施，盡快適應(yīng)企業(yè)培訓工作需要，真正把服務(wù)落實到對企業(yè)的管理、引導、教育、培訓中去，幫助企業(yè)提升員工安全意識，增強競爭能力，為企業(yè)排憂解難，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展?！?/p>

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