臺(tái)灣政壇“孤鳥(niǎo)”吳敦義

鄭東陽(yáng)

“劉兆玄不下臺(tái)被罵，下臺(tái)也罵；新任閣揆吳敦義沒(méi)上臺(tái)也被罵，給你錢讓你做行政院長(zhǎng)，你干不干？”9月8日，臺(tái)灣著名政治模仿秀節(jié)目《全民最大黨》中，“蘇貞昌”（前行政院院長(zhǎng)）用這句話來(lái)形容行政院院長(zhǎng)這塊燙手山芋。

自2000年以來(lái)，9年間已經(jīng)更換了8次行政院院長(zhǎng)，7位政壇大佬擔(dān)任過(guò)該職位，行政院院長(zhǎng)已經(jīng)成為名副其實(shí)的政壇天王殺手。

而這一次，接手的是藍(lán)營(yíng)天王吳敦義，他的命運(yùn)是否會(huì)和前7任一樣，成為短命院長(zhǎng)？

不粘鍋的政壇“孤鳥(niǎo)”

這位藍(lán)營(yíng)天王在國(guó)民黨黨內(nèi)身居副主席和秘書(shū)長(zhǎng)兩個(gè)要職，是吳伯雄和即將接任黨主席的馬英九的重要心腹。

出生于南投縣草屯鎮(zhèn)的本省人吳敦義的履歷表十分豐富，他曾經(jīng)是一位出色的媒體人，從政前曾擔(dān)任《中國(guó)時(shí)報(bào)》記者、主筆。

在就讀臺(tái)大歷史系時(shí)因?qū)懥艘黄杜_(tái)大人的十字架》，而受到蔣經(jīng)國(guó)和馬鶴凌（馬英九父親）的接見(jiàn)。此后，當(dāng)記者的他在蔣經(jīng)國(guó)的提拔下，25歲就成為最年輕的“市議員”。1977年，又如愿成為全臺(tái)最年輕的縣長(zhǎng)，連續(xù)擔(dān)任兩任南投縣縣長(zhǎng)。1985年，調(diào)任國(guó)民黨臺(tái)北市委主委，1990年，擔(dān)任高雄市市長(zhǎng)。

1994年，他參加了平生第一次縣市長(zhǎng)選舉，成功當(dāng)選高雄市第一任民選市長(zhǎng)。正當(dāng)吳敦義平步青云時(shí)，1998年的高雄市市長(zhǎng)選舉成為他政治生涯的滑鐵盧，該次選舉最終成就了綠營(yíng)天王謝長(zhǎng)廷。

當(dāng)時(shí)，在關(guān)鍵時(shí)刻，高雄市議員陳舂生出示了一卷錄音帶，內(nèi)容聽(tīng)起來(lái)像是吳敦義跟一名女記者的曖昧對(duì)話，這使吳敦義的選情急轉(zhuǎn)直下，最后謝長(zhǎng)廷僅以4000余票的微弱優(yōu)勢(shì)擊敗吳敦義贏得選舉。

事后，這盤錄音帶被送往美國(guó)鑒定，發(fā)現(xiàn)是偽造的，陳春生也因此被判6個(gè)月徒刑。2006年12月，陳春生道出事實(shí)，說(shuō)這盤錄音帶正是當(dāng)年謝長(zhǎng)廷交給他的，但事過(guò)境遷，謝長(zhǎng)廷早已騙得選舉勝利。

敗選后，吳敦義重回黨務(wù)系統(tǒng)，此后還擔(dān)任國(guó)民黨中央秘書(shū)長(zhǎng)，直至2008年當(dāng)選為副主席。

當(dāng)年的失敗，謝長(zhǎng)廷的“奧步”（閩南話，爛招數(shù)）是主要原因，但是也與吳敦義的不粘鍋性格有關(guān)。吳敦義有“政壇孤鳥(niǎo)”的稱號(hào)，在高雄主政8年，施政極其保守，常?！跋胩唷保@得綁手綁腳，有點(diǎn)施展不開(kāi)。例如高雄捷運(yùn)規(guī)劃多時(shí)卻未動(dòng)工，高雄多功能經(jīng)貿(mào)園區(qū)的開(kāi)發(fā)也只聞樓梯響……很多重要建設(shè)，只要出現(xiàn)反對(duì)聲音，吳就有高度警覺(jué)，也呈現(xiàn)某種程度的“不粘鍋”。

一位與吳敦義認(rèn)識(shí)多年、不愿意透露姓名的國(guó)民黨中常委告訴《鳳凰周刊》：“吳秘書(shū)長(zhǎng)是一個(gè)極其有潔癖的人，和馬有點(diǎn)像。他十分保守。這種耿介的個(gè)性使吳敦義容易得罪人，陷于孤立。”這位中常委期待吳敦義今后能更有魄力，別不粘鍋，大膽做事。

除了“不粘鍋”外，強(qiáng)勢(shì)和鐵腕也是吳敦義的另外一個(gè)特色。吳敦義34歲當(dāng)上南投縣長(zhǎng)時(shí)，重視工程發(fā)包，強(qiáng)調(diào)公開(kāi)招標(biāo)原則，不能收紅包也不能“走后門”，還曾推動(dòng)“全民監(jiān)工”，對(duì)縣內(nèi)公共工程，全民都可關(guān)心監(jiān)督并回報(bào)縣府處置。有臺(tái)灣媒體報(bào)道，曾有一件工程案，縣府驗(yàn)收認(rèn)為不合格后，要求打掉重做，發(fā)揮殺雞儆猴的效應(yīng)，讓承包商等工程業(yè)者，不敢掉以輕心。

眼下，“莫拉克”水患重建工程正積極展開(kāi)，加上馬當(dāng)局提出的“愛(ài)臺(tái)12建設(shè)”都屬重大工程，預(yù)料吳敦義接任后，勢(shì)必盯緊島內(nèi)重大公共建設(shè)的質(zhì)量。

民進(jìn)黨前立委魏明谷在接受《鳳凰周刊》采訪時(shí)認(rèn)為，相比劉兆玄的“學(xué)者內(nèi)閣”，吳敦義是個(gè)老面孔，有行政經(jīng)驗(yàn)，且是選舉出身，民意的掌握會(huì)比學(xué)者來(lái)得更好。但是吳很強(qiáng)勢(shì)，意識(shí)形態(tài)很明確，人際交往口碑平平，如果不能放下他強(qiáng)勢(shì)的身段，立法和行政的關(guān)系會(huì)比較緊張。

國(guó)民黨一黨獨(dú)大的時(shí)代，黨職遠(yuǎn)比政府職位重要，吳敦義從南投縣長(zhǎng)一職調(diào)任中國(guó)國(guó)民黨臺(tái)北市委主委，黨內(nèi)無(wú)比看好這個(gè)“政治新星”。而民主社會(huì)，身居執(zhí)政黨副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)的吳敦義被任命為臺(tái)灣新一任行政院院長(zhǎng)，從黨職調(diào)任政職，他將納入更多臺(tái)灣人視野，也意味著要承擔(dān)更多責(zé)任。

接班內(nèi)閣中的“非接班人”

“馬英九第一任內(nèi)閣主要以舊國(guó)民黨官僚系統(tǒng)、智庫(kù)系統(tǒng)為主，這些老人和學(xué)者都出任重職。風(fēng)災(zāi)過(guò)后，需要重組執(zhí)行能力更強(qiáng)的內(nèi)閣。但從人員組成，我們可以看出，重組的不是重建內(nèi)閣而是接班內(nèi)閣，是完整的馬英九團(tuán)隊(duì)。”親民黨前立委雷倩在接受《鳳凰周刊》采訪時(shí)認(rèn)為，包括前臺(tái)北市副市長(zhǎng)吳清基和江宜樺，這些馬英九自己的人馬完全浮上臺(tái)面，完成世代交替。

雖然擔(dān)任接班內(nèi)閣的閣揆，但吳敦義顯然不是理想的“接班人選”，行政院院長(zhǎng)極有可能成為其最后的政府職位。一則他的年齡偏大，但資歷與馬英九相仿，出生于1948年的他，比馬英九還大兩歲。由于馬英九積極準(zhǔn)備參加下一屆大選，留給藍(lán)營(yíng)政客的機(jī)會(huì)只有2016年，屆時(shí)吳已經(jīng)68歲，與小他13歲的朱立倫、小他4歲的郝龍斌相比，沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)。

再者，至1998年高雄市市長(zhǎng)落敗給謝長(zhǎng)廷后，到2016年，吳敦義已經(jīng)有18年沒(méi)有選戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，接班的可能性更小。

因此，臺(tái)灣輿論廣泛認(rèn)為吳敦義只是一個(gè)過(guò)渡性人物，而真正的馬英九接班人極有可能是朱立倫。

雖然朱立倫被看成未來(lái)的接班人，但魏明谷認(rèn)為，朱立倫是國(guó)民黨中生代，資歷尚淺，暫時(shí)不會(huì)搶吳敦義的光，不可能鋒芒畢露，大事情還是吳敦義說(shuō)了算。

而吳之所以被馬英九看中擔(dān)任院長(zhǎng)一職，臺(tái)灣輿論認(rèn)為，除了履歷豐富外，一個(gè)重要的原因是，吳是閩南人，有一口流利的閩南話，而此前的劉兆玄和馬英九都不能用閩南語(yǔ)和當(dāng)?shù)厝藴贤?。所以如要拉高馬英九政府的支持度和滿意度，在爭(zhēng)取民心方面，吳敦義對(duì)馬英九有一定幫臥。

兩岸關(guān)系影響利好？

至于“吳朱配”對(duì)兩岸關(guān)系的影響，大陸學(xué)者給予樂(lè)觀解讀。北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院教授徐博東接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，換吳敦義、朱立倫上臺(tái)，對(duì)馬當(dāng)局穩(wěn)定政局肯定是利多，推動(dòng)兩岸關(guān)系將更有基礎(chǔ)。

北京另外一位學(xué)者，中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所研究員王建民則對(duì)本港《文匯報(bào)》表示，此次由吳敦義接任行政院長(zhǎng)一職，是馬英九下的“一步好棋”。王建民認(rèn)為，作為島內(nèi)執(zhí)政黨黨魁，馬英九仍主導(dǎo)兩岸關(guān)系基調(diào)，此前馬英九所提倡的加強(qiáng)貿(mào)易合作、加強(qiáng)文化交流等思路，在臺(tái)灣此次內(nèi)閣調(diào)整中將不會(huì)受到影響。

不過(guò)也有分析認(rèn)為，北京的學(xué)者顯然過(guò)分解讀“行政院院長(zhǎng)”一職對(duì)兩岸關(guān)系的重要性。在兩岸政府層面還未建立溝通管道的今天，其對(duì)兩岸關(guān)系的影響或許真的不如在國(guó)民黨擔(dān)任秘書(shū)長(zhǎng)時(shí)重要。臺(tái)灣實(shí)行的是雙首長(zhǎng)制的政治體制，“總統(tǒng)”和內(nèi)閣都負(fù)有各自的責(zé)任，兩岸、“外交”、“國(guó)防”三方面是專屬“總統(tǒng)府”的，由馬英九親自料理，所以吳敦義入主行政院，對(duì)兩岸關(guān)系能起到的影響甚微。

一向致力于推動(dòng)兩岸關(guān)系的國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)在擔(dān)任“副總統(tǒng)”、行政院院長(zhǎng)和卸任后對(duì)兩岸關(guān)系的看法大相徑庭。當(dāng)年，李登輝拋出震驚中外的“兩國(guó)論”后，時(shí)任“副總統(tǒng)”的連戰(zhàn)不僅全力支持，還稱贊李登輝此舉是維護(hù)“國(guó)家”尊嚴(yán)、保障人民權(quán)益的考量，表達(dá)了臺(tái)灣人民心聲，是攸關(guān)“國(guó)家”發(fā)展大是大非的課題。

民主社會(huì)中，選票和務(wù)實(shí)是第一要?jiǎng)?wù)，任何政治人物都有可能成為“變色龍”。2007年，為了給“總統(tǒng)”大選造勢(shì)，雖然北京對(duì)國(guó)民黨為選舉而與民進(jìn)黨競(jìng)相推動(dòng)“重返聯(lián)合國(guó)”公民投票（返聯(lián)公投）活動(dòng)相當(dāng)不滿，但時(shí)任國(guó)民黨中央秘書(shū)長(zhǎng)的吳敦義曾表示：“返聯(lián)公投”是國(guó)民黨“總統(tǒng)”候選人馬英九與國(guó)民黨的共識(shí)，“中國(guó)大陸的反應(yīng)不是國(guó)民黨考慮的重點(diǎn)”，不會(huì)因?yàn)榇箨懴Ｍ麌?guó)民黨做什么或不做什么，就響應(yīng)配合。而到了2008年11月，國(guó)民黨暫時(shí)沒(méi)有選舉壓力，吳敦義暢談“陳江會(huì)”成果時(shí)，坦言若時(shí)間過(guò)去，“兩岸志同道合、兩情相悅”，“統(tǒng)一有何不可”？

如今，時(shí)代已大不同，兩岸關(guān)系漸好，但擔(dān)任行政院長(zhǎng)后，吳敦義也將會(huì)把更多精力放在臺(tái)灣，而不是兩岸。今后，有了“行政院院長(zhǎng)”這一職務(wù)，吳敦義很難像過(guò)去那樣頻繁“登陸”。屆時(shí)，國(guó)臺(tái)辦主任親自接機(jī)，各省市臺(tái)商趨之若鶩接待的國(guó)民黨大佬名單中，也將去掉“吳敦義”三個(gè)字。 編輯 涂艷 美編 黃靜