羅　燕

政策變化如何影響一個(gè)行業(yè)的命運(yùn)?不妨看一下2006年因運(yùn)營(yíng)商政策調(diào)整而迅速衰落的SP，以及現(xiàn)在的視頻網(wǎng)站。

YouTube在全球的迅速躥紅使中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)者看到新的機(jī)會(huì)，數(shù)億美元風(fēng)險(xiǎn)投資的進(jìn)入使視頻網(wǎng)站成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)界融資最多的細(xì)分行業(yè)。如果說(shuō)最初盜版內(nèi)容泛濫、原創(chuàng)內(nèi)容不足和缺乏商業(yè)模式是這個(gè)行業(yè)的主要問(wèn)題，那么56.com去年毫無(wú)征兆地暫時(shí)關(guān)閉使從業(yè)者和風(fēng)險(xiǎn)投資家認(rèn)識(shí)到，相比僅在美國(guó)市場(chǎng)以外頻頻遭禁的YouTube，中國(guó)的視頻網(wǎng)站在本土市場(chǎng)就面臨著巨大的政策風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)在看來(lái)，這種壓力有增無(wú)減。視頻牌照事件僅讓一部分內(nèi)容不合格的小網(wǎng)站關(guān)閉，但不久前國(guó)家下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目?jī)?nèi)容管理的通知》則讓整個(gè)行業(yè)震顫——眾多電視上看不到的美劇、韓劇和日本動(dòng)畫(huà)等內(nèi)容。正是視頻網(wǎng)站的引人之處，而現(xiàn)在它們都面臨著被禁播的危險(xiǎn)。盡管有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這種對(duì)于無(wú)版權(quán)內(nèi)容的嚴(yán)格控制最終會(huì)像視頻牌照那樣有回旋余地。但未來(lái)究竟如何畢竟猶未可知。唯一確定的是，這再次表明。對(duì)這個(gè)行業(yè)，政府仍然很不“信任”。

目前各視頻網(wǎng)站除繼續(xù)加強(qiáng)和版權(quán)商合作、推出正版高清內(nèi)容外，也在積極進(jìn)行多種嘗試，尋找吸引用戶的特殊之處。4月19日，優(yōu)酷首次嘗試“互動(dòng)直播”，與諾基亞合作推出“諾基亞5800玩樂(lè)派對(duì)”。在3個(gè)小時(shí)里。優(yōu)酷全站只進(jìn)行直播，并由網(wǎng)民自主掌控演唱會(huì)歌手陣容及曲目。據(jù)說(shuō)此次直播給優(yōu)酷帶來(lái)的收入超過(guò)200萬(wàn)元，相當(dāng)于其月收入的1/5。土豆則仍致力于推進(jìn)針對(duì)視頻行業(yè)的原創(chuàng)內(nèi)容。4月18日的“土豆映像節(jié)”相當(dāng)于其舉辦的一場(chǎng)項(xiàng)目推介會(huì)，聯(lián)合中影、上海文廣等數(shù)家對(duì)內(nèi)容有投資意向的機(jī)構(gòu)選擇合適的參展項(xiàng)目進(jìn)行投資。

事件：2007年底國(guó)家廣電總局和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》。除了內(nèi)容必須健康向上，視頻網(wǎng)站還須獲得“信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證”或履行備案手續(xù)。更重要的是，從2008年1月31日起，所有在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上提供視頻服務(wù)的公司都必須由國(guó)有資本控股，否則無(wú)法獲得許可證。

影響：這是視頻網(wǎng)站首次感受到劇烈的政策之痛，當(dāng)時(shí)土豆和優(yōu)酷等主流視頻網(wǎng)站都是外資參股的民營(yíng)公司。視頻網(wǎng)站的各個(gè)相關(guān)利益方開(kāi)始頻繁與國(guó)家廣電總局、信產(chǎn)部進(jìn)行溝通，并自覺(jué)刪除網(wǎng)站中的暴力、色情等內(nèi)容。

事件：2008年2月3日，廣電總局和信產(chǎn)部發(fā)布《管理規(guī)定》細(xì)則，既有的視頻網(wǎng)站不必滿足國(guó)有控股的要求，只需以現(xiàn)有身份申請(qǐng)?jiān)S可證。

影響：這個(gè)政策為民營(yíng)視頻網(wǎng)站留下一條活路，但同時(shí)也意味著政府對(duì)其內(nèi)容的審查和監(jiān)管將更加嚴(yán)格，不能通過(guò)內(nèi)容審查的網(wǎng)站無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。最終，土豆、優(yōu)酷、酷六和六間房等主流視頻網(wǎng)站在對(duì)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格整治后均獲得牌照。

事件：在國(guó)內(nèi)視頻網(wǎng)站中排名前三的56.com于2008年6月因內(nèi)容違規(guī)忽然被關(guān)閉，一個(gè)月后重新恢復(fù)服務(wù)，但一部分網(wǎng)友上傳的內(nèi)容已被刪除，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)就此失去。

影響：56.com遭受的嚴(yán)厲懲戒使對(duì)監(jiān)管部門(mén)內(nèi)容審查仍存僥幸心理的視頻網(wǎng)站們不敢再掉以輕心，整個(gè)行業(yè)對(duì)內(nèi)容把控更加嚴(yán)格。

事件：2009年3月31日，國(guó)家廣電總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目?jī)?nèi)容管理的通知》，明確規(guī)定未取得許可證的電影、電視劇、動(dòng)畫(huà)片、理論文獻(xiàn)影視片等21類(lèi)視聽(tīng)節(jié)目不得在互聯(lián)網(wǎng)上傳播。

影響：這對(duì)視頻網(wǎng)站行業(yè)幾乎是“致命一擊”——獲得這些內(nèi)容的版權(quán)本就不易，同時(shí)還要獲得國(guó)家許可就更是“不可能完成的任務(wù)”。雖然均公開(kāi)表示這些內(nèi)容對(duì)自己的流量貢獻(xiàn)并不大，但一旦真因?yàn)槌蔀檫`規(guī)內(nèi)容而被禁播，視頻網(wǎng)站無(wú)疑將失去大量用戶和流量。