陳玉成

摘要：實現我國鐵路跨越式發(fā)展的重要標志是技術裝備水平的快速提高和運輸能力的迅速擴充。為實現這一目標，必須對部分既有線路段進行重新施工與改造。介紹了既有線安全施工的特點，提出了確保既有線施工安全的措施。

關鍵詞：鐵路；既有線施工；安全問題

中圖分類號：251.8文獻標識碼：A文章編號：1672-3198(2009)06-0305-01

1鐵路既有線施工安全的特點

1.1施工安全任務重

施工安全是一項長期的艱巨任務，必須始終把它擺在特別突出的位置予以高度重視。按照鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略部署，運輸能力的快速擴充是建立在大量的基建和技改基礎上的。隨著新的路網性通道和城際快速客運通道的建設，以及重點樞紐改造，尤其是既有線施工任務將更為繁重，施工與運輸的矛盾將更加突出，施工安全面臨的壓力將進一步加大，確保施工安全將是一項長期的艱巨任務。這就要求對施工安全必須始終高度重視，并采取堅決有力的對策措施，確保施工安全的持續(xù)穩(wěn)定。

1.2施工安全形式復雜

施工安全是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌協(xié)調形成整體攻堅合力。施工安全不僅是工務或者建設哪一個部門的事，而且涉及眾多相關單位，牽涉面廣，結合部多，難度系數高，必須強調主要領導親自負責，統(tǒng)籌安排，各部門協(xié)調動作，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，強化責任落實，形成整體合力。特別是要注重加強結合部管理，消除脫節(jié)和失控現象，提高安全綜合管理水平，牢牢把握安全生產的主動權。

1.3施工安全綜合性強

施工安全是一門綜合性科學，必須以“精細嚴實”的態(tài)度來組織實施。要堅持高標準，每一次施工計劃、方案都要精心設計、精心組織，做到精益求精。要從小處著手，不放過涉及施工安全的任何一個細節(jié)，所有的措施、預案都要細致周全，防止疏漏失控。要從嚴管理，落實逐級負責，加強現場控制，嚴格執(zhí)行有關規(guī)章制度，嚴肅責任追究，嚴防各類事故事苗的發(fā)生。

2加強鐵路既有線安全施工的措施

2.1加強對施工安全的認識

在安全施工中，我們要加強教育，灌輸新理念，強化領導與職工觀念的轉變，使大家充分認識到大中鐵路既有線施工是運輸暢通不可缺少的一部分，設備良好才能保證行車安全，運輸安全才能創(chuàng)造最大的效益，必須統(tǒng)籌兼顧。各施工主體單位都要成立以段主要領導為組長的施工領導小組，各工地施工前一周和恢復常速前一周，單位正職必須現場包保。對更換道岔、曲線撥接等封鎖線路大型施工，全過程現場協(xié)調解決存在問題，確保施工按期完成。

2.2優(yōu)化施工技術方案

在施工中，技術人員應結合施工實際、材料機具勞力的供應情況，在施工前編制便于知道施工的施工組織設計，對具體的分部分項工程特別是重點工序及不良氣候條件下的危險性大的作業(yè)項目必須進行有指導性的安全技術交底，并將安全技術交底中涉及的給作業(yè)人員帶來的潛在危害和存在問題進行詳細說明，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員，橫向延伸到項目部管理人員。同時檢查施工現場安全保證體系是否健全完善，從項目經理、技術人員、班組長等生產指揮系統(tǒng)到生產、技術、機械、器材、后勤等有關部門，是否都按其職責分工，是否能確保施工現場安全生產保證體系各項要求的正確實施。檢查危險性大的工程施工方案中是否考慮了切實可行的事故應急搶險方案。

2.3嚴格施工現場安全管理

在施工現場安全管理中，要明確重點，分清主次，合理調配人、財、物。(1)使用軌道車和其他非機動輕型車輛，一定要按規(guī)定提前做要點計劃；(2)在既有線附近進行爆破作業(yè)，必須在有封閉計劃并獲批準的情況下進行；(3)在既有線上進行頂進橋涵施工，必須事先編制施工方案、安全技術措施，申報封鎖慢行計劃并獲批準后方可施工；(4)因工程施工需要跨越既有鐵路時，必須申請設置臨時平交道口，待批準后，方可設置、使用；(5)在既有線上裝卸鋼軌、道岔、軌枕、道碴、鋼材、木材等路料，裝車前必須保證路料碼放整齊、穩(wěn)固，不侵入限界，卸車后必須立即清道，清除(超過軌面高度的道碴等)侵限路料，并使路料堆放整齊穩(wěn)固。

2.4強化全員參與配合

安全管理需要全員的參與配合，從而確保最短的時間安全地完成最大的工作量。并明確責任界限，凡因配合不到位造成設備受損的，由設備管理單位負責并追究有關領導責任。通過近年來的常抓不懈，基本形成了全員參與、立體作戰(zhàn)的系統(tǒng)網絡。

2.5提高員工的安全意識與素養(yǎng)

在建立安全管理機制的同時，必須切實抓好教育培訓工作，有計劃，按標準地對管理人員和各工種人員進行培訓，提高干部的管理水平和工人的施工技能。在施工前，應利用一定時間，針對既有線施工的工程特點，有計劃地組織上崗教育。開工之前，要由工程技術人員對領工員、工班長和施工人員將工程的技術標準、施工方法、質量要求、安全生產注意事項和措施詳盡地進行交底。對每一個環(huán)節(jié)都應慎重分析可能存在的不安全因素，預先制定措施，提高警惕予以防止。

參考文獻

[1]張景林.安全系統(tǒng)工程[M].北京：煤炭工業(yè)出版社，2002.

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