惠農(nóng)政策連續(xù)出臺(tái)　國(guó)內(nèi)玉米漲勢(shì)可期

鄧　濤

自去年新玉米上市以來(lái)。由于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)利空消息不斷，我國(guó)玉米價(jià)格一路大幅下探，直至國(guó)家出臺(tái)臨時(shí)收儲(chǔ)第三批2000萬(wàn)噸玉米政策之后，才使得整個(gè)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。春節(jié)前后，我國(guó)政府不斷推出新的惠農(nóng)政策，大力扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。由此來(lái)看，低迷許久的玉米市場(chǎng)將在利好政策強(qiáng)度不斷加大的背景下，穩(wěn)步邁入上行通道。具體分析如下：

一、中央一號(hào)文件再次出臺(tái)惠農(nóng)政策，為國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)指明方向

2009年中央一號(hào)文件指出，2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)在農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)的高基數(shù)上，必須加大力度扶持糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。這一文件的下達(dá)為今年我國(guó)玉米市場(chǎng)的發(fā)展指明了方向。

二、五大措施抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅下降，為玉米市場(chǎng)上行提供動(dòng)力

據(jù)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展主要面臨農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅明顯下降和農(nóng)民工就業(yè)困難兩個(gè)突出問(wèn)題。其中，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了一系列不利影響，國(guó)家將主要采取五方面措施積極應(yīng)對(duì)。這五項(xiàng)措施分別是加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技服務(wù)投入以降低農(nóng)民經(jīng)營(yíng)成本、加大對(duì)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)直接補(bǔ)貼、提高政府對(duì)糧食最低收購(gòu)價(jià)格水平、增加政府儲(chǔ)備和合理調(diào)控進(jìn)出口。國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)自去年新糧上市以來(lái)，價(jià)格直線(xiàn)回落，多數(shù)糧農(nóng)收益隨之大幅縮水。而這次政府再度推出五項(xiàng)措施來(lái)解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅下降的問(wèn)題，無(wú)疑為玉米后市價(jià)格上行提供了動(dòng)能。

三、國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)備及順價(jià)銷(xiāo)售策略將對(duì)國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格起到有力支撐

眼下春節(jié)長(zhǎng)假已經(jīng)過(guò)去，雖然東北產(chǎn)區(qū)多數(shù)目?jī)?chǔ)仍未恢復(fù)節(jié)前的收購(gòu)進(jìn)度，但隨著節(jié)日氣氛的逐漸散去，加上臨近開(kāi)學(xué)以及春耕，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民售糧人數(shù)將持續(xù)增加，而東北三省一區(qū)三批臨時(shí)存儲(chǔ)玉米的收購(gòu)截止日期為今年四月底，因此在余下兩個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)。國(guó)儲(chǔ)及各代收糧庫(kù)必然會(huì)加大收儲(chǔ)力度，這將對(duì)東北產(chǎn)區(qū)乃至國(guó)內(nèi)整體市場(chǎng)的價(jià)格形成支撐。此外，政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)臨時(shí)儲(chǔ)備玉米將以順價(jià)銷(xiāo)售的方式擇機(jī)向市場(chǎng)投放。由于3000萬(wàn)噸的收儲(chǔ)量占東北整個(gè)貿(mào)易糧源的70％左右，因此后期國(guó)家對(duì)玉米市場(chǎng)價(jià)格具有較大的定價(jià)權(quán)。從收儲(chǔ)及銷(xiāo)售兩方面來(lái)看，政策價(jià)格無(wú)疑對(duì)市場(chǎng)行情形成一定的指導(dǎo)作用。

綜上所述，隨著近期國(guó)家對(duì)農(nóng)村發(fā)展工作的進(jìn)一步重視，各項(xiàng)惠農(nóng)政策也持續(xù)出臺(tái)，對(duì)國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)而言，無(wú)疑是極具利好效應(yīng)的，自去年12月底至今。國(guó)內(nèi)玉米整體價(jià)格跌勢(shì)已止，局部受供需關(guān)系的影響而小幅反彈，此前渙散的人氣也逐漸恢復(fù)，多數(shù)市場(chǎng)主體對(duì)后市的態(tài)度也轉(zhuǎn)為相對(duì)樂(lè)觀。預(yù)計(jì)，由于春節(jié)剛過(guò)，近期玉米市場(chǎng)的購(gòu)銷(xiāo)情況仍顯沉悶，因此穩(wěn)中小幅振蕩將是短期市場(chǎng)的主旋律。隨著四月底國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米任務(wù)的結(jié)束。政府對(duì)市場(chǎng)將展開(kāi)新一輪的調(diào)控，在堅(jiān)持順價(jià)銷(xiāo)售及各項(xiàng)惠農(nóng)政策不斷落實(shí)的大背景下，國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)將藉此穩(wěn)步上行。