雷純堯

摘 要 民族地區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)是我省現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，對(duì)于豐富少數(shù)民族群眾文化生活、構(gòu)建少數(shù)民族地區(qū)和諧社會(huì)、提高少數(shù)民族群眾素質(zhì)和民族地區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)整體水平具有重要的戰(zhàn)略意義。針對(duì)我省民族地區(qū)農(nóng)村文化發(fā)展建設(shè)目標(biāo)和思路不清晰，民族群眾整體素質(zhì)較低，文化生命力弱，經(jīng)濟(jì)文化無(wú)民族無(wú)特色和科技含量不高的現(xiàn)狀，文章提出構(gòu)建和諧社會(huì)、抓住民族特色、調(diào)動(dòng)民族群眾、提高科技教育和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的可行性建議。

關(guān)鍵詞 貴州??；少數(shù)民族地區(qū)；新農(nóng)村；文化建設(shè)

十六屆五中會(huì)會(huì)公報(bào)建議中有“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”，“十一五”規(guī)劃也把建設(shè)新農(nóng)村擺到了顯要位置。經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放，貴州省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化得到了前所未有的發(fā)展，但與全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，卻還存在一定的差距。我省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村存在的問(wèn)題是多方面的，主要是民族群眾的整體素質(zhì)較低，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展目標(biāo)不明，思路不清，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展沒(méi)有特色，缺乏生命力，模仿刻畫(huà)現(xiàn)象嚴(yán)重，在教育方面科技教育落后，科技含量不高，從而導(dǎo)致了民族地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展不均，貧富差距大的現(xiàn)象。新農(nóng)村建設(shè)是黨和國(guó)家今后工作的重中之重，我省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展也是我省經(jīng)濟(jì)文化持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。所以，根據(jù)黨和國(guó)家的相關(guān)政策，立足于我省民族地區(qū)農(nóng)村實(shí)際，深入研究我省少數(shù)

民族地區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。

一、加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)的重要性

（一）加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)是豐富少數(shù)民族群眾文化生活的需要

構(gòu)建和諧社會(huì)，其根本目的就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，讓全國(guó)人民過(guò)上幸福的小康生活，提高人民的物質(zhì)文化生活水平，改善人民群眾的生活質(zhì)量。在美國(guó)管理學(xué)家馬斯洛看來(lái)，人的需要是一個(gè)逐漸遞增的過(guò)程，當(dāng)?shù)图?jí)的需要（如生理安全需要）獲得相對(duì)滿足后，才會(huì)產(chǎn)生更高層次的需求[1] P119。經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放，我省少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，絕大多數(shù)民族群眾告別了貧困，解決了溫飽問(wèn)題，物質(zhì)生活水平越來(lái)越高，基本上滿足了少數(shù)民族群眾的物質(zhì)需求，但文化建設(shè)就顯得相對(duì)落后，基本上不能有效滿足少數(shù)民族群眾的文化需求。所以加強(qiáng)我省民族地區(qū)文化建設(shè)，是豐富少數(shù)民族群眾文化生活的需要。

（二）加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)是提高少數(shù)民族群眾素質(zhì)的需要

全面建設(shè)小康社會(huì)不僅僅是單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物質(zhì)生活的豐裕，它還涉及到人們的精神狀態(tài)、思想道德水準(zhǔn)、科學(xué)文化程度、價(jià)值取向等方方面面，是經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化諸因素相互作用、共同推進(jìn)的過(guò)程。這就對(duì)人們包括廣大農(nóng)民的素質(zhì)提出了新的要求。在我省少數(shù)民族地區(qū)，提高少數(shù)民族群眾的素質(zhì)，在很大程度上必須依靠良好民族文化環(huán)境的薰陶和潛移默化。因此，建設(shè)我省新農(nóng)村，營(yíng)造良好的文化氛圍就成為當(dāng)前農(nóng)村工作中一個(gè)重要的問(wèn)題。在我省一些較為偏遠(yuǎn)的民族地區(qū)，許多民族群眾仍然拒絕市場(chǎng)觀念，存在求穩(wěn)怕變、小富即安等思想障礙，加強(qiáng)少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)，就是要求繼承發(fā)揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，革除不合時(shí)宜的思想觀念，用高尚的精神塑造人，優(yōu)秀的作品鼓舞人，全面提高民族群眾的素質(zhì)，以使廣大少數(shù)民族群眾在生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)中懂得精于核算，善于管理，降低成本，重視質(zhì)量和效益，提高產(chǎn)品的科技含量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向集約型轉(zhuǎn)變。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是提高民族地區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)整體水平的需要

加強(qiáng)我省民族地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)，不僅能為民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力支持，在人才培養(yǎng)、信息傳遞、科技普及、市場(chǎng)開(kāi)拓、脫貧致富等方面發(fā)揮作用；更為重要的是能為我省民族地區(qū)農(nóng)村的深層次改革提供精神動(dòng)力，把民族群眾從消極無(wú)為的自然經(jīng)濟(jì)觀念和傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)中解放出來(lái)，用新的價(jià)值觀武裝廣大民族群眾。通過(guò)加強(qiáng)我省民族地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)，一方面使廣大民族群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)有一個(gè)較大的提高；另一方面用健康向上、生動(dòng)活潑的文化藝術(shù)手段，教育民族群眾自覺(jué)抵制封建殘余和資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵蝕，克服陋習(xí)，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚，促進(jìn)新農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，從而使我省民族地區(qū)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)整體水平有一個(gè)較大的提高，進(jìn)一步加快我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

（四）加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)是構(gòu)建少數(shù)民族地區(qū)和諧社會(huì)的需要

社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，文化建設(shè)從來(lái)都不是孤立進(jìn)行的，其內(nèi)容貫穿在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治文明建設(shè)之中。文化建設(shè)對(duì)于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值導(dǎo)向和精神動(dòng)力，是影響經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的首要因素。就政治文明建設(shè)而言，只有使公民意識(shí)、民主意識(shí)、法治觀念等深入人心，政治文明建設(shè)才能卓有成效，通過(guò)文化建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)人的綜合素質(zhì)的提升是基礎(chǔ)性工作，因此，只有通過(guò)積極有效的新農(nóng)村文化建設(shè)，形成有益于人的全面發(fā)展的文化環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)我省民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，才能有效構(gòu)建少數(shù)民族地區(qū)的和諧社會(huì)。

二、對(duì)我省少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)的思考

（一）少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)，必須緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)這一目標(biāo)展開(kāi)，解決目標(biāo)不明，思路不清的問(wèn)題

發(fā)展民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化，提高民族群眾收人，引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富奔小康，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)新農(nóng)村是現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村工作的中心任務(wù)。所謂“新農(nóng)村”是一個(gè)綜合性的概念，不僅包括物質(zhì)文明的內(nèi)容，也包括精神文明的內(nèi)容?！昂椭C社會(huì)”的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，培養(yǎng)新型農(nóng)民是內(nèi)在要求，優(yōu)美的生活環(huán)境，良好的社會(huì)秩序，豐富的精神文化生活是基本的標(biāo)志和條件。我們?cè)谠缙诘霓r(nóng)村建設(shè)中，就存在目標(biāo)不明，思路不清的現(xiàn)象，使我省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村出現(xiàn)發(fā)展滯后狀態(tài)。比如在一些地區(qū)，全憑在任基層干部的個(gè)人意愿，一人一個(gè)目標(biāo)，一天一個(gè)政策，既勞民傷財(cái)，又影響地區(qū)持續(xù)發(fā)展。少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)，必須緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)這一目標(biāo)展開(kāi)，首先要把新農(nóng)村文化建設(shè)作為促進(jìn)我省民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，列人脫貧致富奔小康目標(biāo)構(gòu)建和諧社會(huì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施，文化建設(shè)必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)行，這是一個(gè)大前提和原則，其理論依據(jù)來(lái)源于馬克思主義對(duì)精神生產(chǎn)和物質(zhì)生產(chǎn)所作的歷史考察。只有把農(nóng)村文化建設(shè)納人奔小康目標(biāo)和構(gòu)建和諧社會(huì)，才能有效推動(dòng)農(nóng)村奔小康進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。其次要在民族地區(qū)加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加速脫貧致富奔小康的步伐，為農(nóng)村文化建設(shè)提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三要建立健全行政機(jī)制，提高基層組織效率。“十一五”規(guī)劃指出，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立的條件下，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)，主要依靠發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，政府要正確履行職責(zé)，調(diào)控引導(dǎo)社會(huì)資源，合理配置公共資源，保障規(guī)劃順利實(shí)施。我省民族地區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)，就必須進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善各項(xiàng)制度，把文化建設(shè)滲透到整個(gè)新農(nóng)村工作的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)中去。

（二）少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)，必須緊緊圍繞民族地區(qū)特色傳統(tǒng)文化展開(kāi)，解決少數(shù)民族地區(qū)文化生命力弱的問(wèn)題

我省是一個(gè)多民族的省份，擁有豐富多彩的民族傳統(tǒng)文化，形成了豐厚的獨(dú)特的文化底蘊(yùn)和富積的文化資源。如苗族服飾文化、布依族的蠟染藝術(shù)，彝族的節(jié)日文化等。這些都是我們建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的深厚土壤,建設(shè)我省少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村文化的歷史條件。若我們離開(kāi)了這些傳統(tǒng)的民族文化，我們的少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。所以我們只有依托我省現(xiàn)有的民族特色文化基礎(chǔ)，繼承與借鑒相結(jié)合，吸收與改造相結(jié)合，強(qiáng)化和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀部分，淘汰不適應(yīng)社會(huì)需求部分，才能煥發(fā)出民族地區(qū)民族文化的生命力。需要特別指出的是：在我省目前的民族文化建設(shè)中，許多地區(qū)存在重復(fù)建設(shè)，刻意模仿的現(xiàn)象。我們弘揚(yáng)的民族民間文化是優(yōu)秀的部分，是在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮正作用的文化力量，而不是如有些地方所搞的模仿、臆造、陳列和僅供觀賞的文化展品。只有從本民族地區(qū)的傳統(tǒng)特色文化出發(fā)，利用自己悠久深厚的民族民間文化形式，運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制經(jīng)營(yíng)發(fā)展，裝點(diǎn)民族群眾自己的新生活，才能贏得民族群眾的喜愛(ài)和歡迎，形成民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能使我省民族地區(qū)農(nóng)村文化不斷獲得新的生命力，解決我省民族地區(qū)文化生命力不強(qiáng)的問(wèn)題。

（三）少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)，必須積極調(diào)動(dòng)民族群眾這一建設(shè)主體展開(kāi)，解決民族群眾主動(dòng)積極性不高的問(wèn)題

少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村文化的建設(shè)，僅僅依靠政府是不行的，所以，民族群眾參與的廣度和深度，直接決定我省民族地區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)水平和成效。當(dāng)前，缺少好的活動(dòng)載體仍然是農(nóng)村文化建設(shè)的難題，民族群眾是最樸實(shí)、最講實(shí)際的，只有從民族群眾的根本利益出發(fā)，從民族群眾關(guān)心的問(wèn)題人手，找準(zhǔn)植根于民族群眾生活中的文化活動(dòng)載體，才能激發(fā)農(nóng)民對(duì)文化建設(shè)的參與熱情[2] P31。在積極調(diào)動(dòng)民族群眾時(shí)，要注意：一是要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，全面落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)馬克思主義理論研究和建設(shè)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，進(jìn)一步鞏固全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步增強(qiáng)中華民族的凝聚力和創(chuàng)造力，使全體人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。二是要豐富人民群眾精神文化生活，積極發(fā)展了民族地區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多更好適應(yīng)民族群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)文化創(chuàng)新，實(shí)施精品戰(zhàn)略，繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，提高文化藝術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)文化自然遺產(chǎn)和民族民間文化保護(hù)。三是深化文化體制改革，建立基層領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。改進(jìn)對(duì)公共文化單位的扶持方式，促其增強(qiáng)活力、改善服務(wù)。

（四）少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)，必須緊緊圍繞科技教育這一建設(shè)主題展開(kāi)，解決民族地區(qū)農(nóng)業(yè)科技量不高的問(wèn)題

在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，科技進(jìn)步日益成為經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展中的決定性因素和戰(zhàn)略資源，也是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力。在貴州欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)農(nóng)村欲迅速擺脫貧困，生產(chǎn)力與農(nóng)收科技要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，建設(shè)新農(nóng)村新文化，關(guān)鍵還得看科教興農(nóng)。一是要加大對(duì)民族地區(qū)農(nóng)村教育的投入。除了各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)己出臺(tái)的籌措經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)法律規(guī)定和政策外，還應(yīng)調(diào)動(dòng)各種社會(huì)企業(yè)組織對(duì)民族地區(qū)農(nóng)村教育人力物力財(cái)力的投入，促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。二是要根據(jù)社會(huì)發(fā)展及時(shí)調(diào)整科教內(nèi)容。一般說(shuō)來(lái)，對(duì)農(nóng)民的教育類(lèi)型包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育。在建設(shè)新農(nóng)村文化中要做到這三者之間協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)教育是根本，職業(yè)教育是發(fā)展，成人教育是提高。三是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村科技體制，提高科技在農(nóng)業(yè)中的貢獻(xiàn)率，比如加大農(nóng)村技術(shù)人才的輸入和培養(yǎng)，建立健全民族地區(qū)農(nóng)村科技創(chuàng)新體制，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)和高等院校與民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)科農(nóng)攜手的良性循環(huán)。

（五）少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)，必須緊緊圍繞城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展這一建設(shè)紐帶展開(kāi)，解決民族地區(qū)城鄉(xiāng)貧富不均的問(wèn)題

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展進(jìn)程中，我們必須看到，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是文化繁榮，城市與農(nóng)村之間存在著很大的差距，尤其是在我省的民族地區(qū)，這種現(xiàn)象顯得尤為突出，民族地區(qū)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、文化等各方面明顯落后于城市，城鄉(xiāng)文化二元結(jié)構(gòu)還沒(méi)有改變，所以我們?cè)谖沂∶褡宓貐^(qū)農(nóng)村文化建設(shè)中應(yīng)堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)，以城促鄉(xiāng)”的發(fā)展模式。根據(jù)地黨的十六大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和全面落實(shí)“十一五”規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌城市與農(nóng)村發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是解決農(nóng)村文化供應(yīng)不足，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平相差懸殊的有效途徑。一方面要靠各級(jí)政府在政策上支持，扶持民族地區(qū)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，另一方面要?jiǎng)訂T社會(huì)的力量，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化交流，發(fā)揮城市文化對(duì)農(nóng)村的輻射作用。大力開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)大學(xué)生到民族地區(qū)農(nóng)村基層鍛煉，發(fā)揮知識(shí)扶貧的作用，豐富民族地區(qū)農(nóng)村文化生活，促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)上臺(tái)階。

注 釋：

[1] 蘭 苓. 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)[M].北京：中央廣播電視大學(xué)出版社，2000.

[2] 彭幸國(guó).簡(jiǎn)論農(nóng)村文化建設(shè)中的載體[J].中共南寧市委黨校學(xué)報(bào)，2003，（3)