張旭龍

如果說1982年中共中央頒布的關(guān)于中國農(nóng)村問題的一號文件，是一股催暖大地的和煦春風(fēng)。那么20年后——2004年的中央第六個(gè)一號文件，則是捧獻(xiàn)給億萬農(nóng)民的一份解渴充饑的甘霖和果實(shí)。尤其是近幾年來黨和政府的一系列農(nóng)村政策，更是讓農(nóng)民深切感受到了惠農(nóng)助農(nóng)的溫暖與實(shí)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，光是近兩年來，國家直接發(fā)放給農(nóng)民的各種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼就達(dá)數(shù)千億元。

可以說，改革開放三十年來，黨和政府政策層面觸及更多的是關(guān)乎農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針策略，這對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平起到了至關(guān)重要的作用。現(xiàn)在，我國廣大農(nóng)民的人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等方面都發(fā)生了十分顯著的變化，這都有目共睹。

但是，相比于對農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)助推而言，我們目前所提供給農(nóng)民的文化援助或文化滋養(yǎng)則顯得捉襟見肘、杯水車薪。雖然每年春節(jié)其間各級文化部門都要組織規(guī)模不等的“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，還有一些報(bào)刊雜志舉辦文化扶貧送報(bào)送刊活動(dòng)等，但往往流于形式，這些都還停留在某種“態(tài)度”的層面。另外，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)也很薄弱，這就使我國整個(gè)農(nóng)村缺乏應(yīng)有的文化氛圍，文化陣地顯得根基不牢，文化精神缺乏活力與生機(jī)。

文化是一個(gè)民族的靈魂，文化創(chuàng)新是一個(gè)民族生存與發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力，文化的力量熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，文化力量是一個(gè)民族屹立于世界民族之林的最扎實(shí)、最堅(jiān)強(qiáng)的柱石。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸在農(nóng)村，中華民族文化上的薄弱環(huán)節(jié)最明顯地體現(xiàn)在農(nóng)村，中國的文盲、半文盲人口也基本上集中在農(nóng)村。農(nóng)村強(qiáng)則中國強(qiáng)，農(nóng)民強(qiáng)則民族強(qiáng)。農(nóng)村文化境遇的改觀，決定著中華民族文化的質(zhì)的提升和整體面貌，影響著中華民族文化的未來發(fā)展和前進(jìn)路徑。

文化點(diǎn)亮思想，思想產(chǎn)生動(dòng)力，喚起億萬農(nóng)民原創(chuàng)力的根本就是對農(nóng)民精神上的強(qiáng)大文化注入。而對農(nóng)民的文化注入，不應(yīng)該是一陣風(fēng)，也不應(yīng)該是一陣子雨，它應(yīng)該是農(nóng)民灌溉田地一樣的寬寬壟溝、涓涓清流。必須應(yīng)時(shí)澆灌，一澆到根；常滋常潤，細(xì)滋慢潤，助長保收。

上世紀(jì)二三十年代，以宴陽初、梁漱溟為代表的“鄉(xiāng)村建設(shè)派”，在舊中國開展了一場旨在“固本寧邦 強(qiáng)國救民”的平民教育運(yùn)動(dòng)。他們認(rèn)為中國向來以農(nóng)立國，百分之八十的人口居住在鄉(xiāng)間，農(nóng)村才是中國社會的基礎(chǔ)與重心，因而農(nóng)民是平民教育的重中之重。他們把中國的大患?xì)w結(jié)為“四大病”，即“貧、愚、弱、私”，而救治的方法則是實(shí)施生計(jì)、文藝、衛(wèi)生和公民“四大教育”，培養(yǎng)知識力、生產(chǎn)力、強(qiáng)健力和團(tuán)結(jié)力，以造就“新民”，并最終在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)政治、教育、經(jīng)濟(jì)、自衛(wèi)、衛(wèi)生和禮俗“六大整體建設(shè)”。為了實(shí)現(xiàn)平民教育的目標(biāo)，他們倡導(dǎo)、組織大批城市知識分子、碩士、博士、專家、海外留學(xué)回歸學(xué)者深入農(nóng)村進(jìn)行社會調(diào)查和研究實(shí)驗(yàn)。1929年他們把中華平民教育促進(jìn)會總會遷到河北省定縣（今河北省定州市），從而開始了平民教育運(yùn)動(dòng)在一個(gè)縣的鄉(xiāng)村改造實(shí)驗(yàn)。在定縣，平民教育總會創(chuàng)辦了平民教育學(xué)校，使數(shù)萬農(nóng)民識字脫盲；在定縣，平民教育總會還創(chuàng)辦了中國第一座農(nóng)村廣播電臺，成為我國對農(nóng)廣播的始祖。

“鄉(xiāng)村建設(shè)派”在中國農(nóng)村的平民教育實(shí)踐取得了初步成效，但由于日寇入侵抗戰(zhàn)開始以及經(jīng)費(fèi)、人力資源等方面因素的影響，中國平民教育運(yùn)動(dòng)的成果沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。但平民教育運(yùn)動(dòng)在世界范圍的實(shí)踐和影響卻產(chǎn)生了廣泛而長遠(yuǎn)的歷史意義。1943年，哥白尼誕辰400周年之際，美國百余所大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的代表評選晏陽初為“現(xiàn)代世界最具革命性貢獻(xiàn)的十大偉人”之一，與晏陽初并列的有愛因斯坦、杜威、奧維拉.萊特、亨利.福特等。晏陽初是獲此殊榮的唯一亞洲人。

“鄉(xiāng)村建設(shè)派”的平民教育運(yùn)動(dòng)，是部分覺悟的中國知識分子身體力行，“走出象牙塔，跨進(jìn)泥巴墻”，以文化、科技為載體，深入農(nóng)村、親近農(nóng)民、啟迪民智、教而養(yǎng)民，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國救民理想的一次富有創(chuàng)造性的實(shí)踐，也是一次以文化、科技扶助農(nóng)民，解除農(nóng)民疾苦，改變農(nóng)民命運(yùn)的研究實(shí)驗(yàn)，更是一次以文化的力量推動(dòng)舊中國底層農(nóng)民精神面貌和生活狀態(tài)改觀的壯舉。

被一代偉人毛澤東譽(yù)為“中國文化革命的主將”的魯迅先生，在剖析中國人的國民性及其精神現(xiàn)象時(shí)，更多關(guān)注的也是占人口絕大多數(shù)的中國農(nóng)民。他一生致力于改變所有中國人的精神，致力于改變整個(gè)中華民族在世界上的悲劇命運(yùn)。為此，魯迅先生最終拿起的也是文化的武器，他以文學(xué)和藝術(shù)的形式深刻反思并深邃探索中國人的精神現(xiàn)象。他的小說《孔乙己》、《阿Q正傳》、《祝?！返人坍嫷娜宋?，無不反映了那個(gè)時(shí)代中國農(nóng)民的思想愚昧與精神麻木?？梢哉f，魯迅先生不是象晏陽初、梁漱溟為代表的“鄉(xiāng)村建設(shè)派”那樣以一種“物”的文化來滋養(yǎng)農(nóng)民，而是以“純粹精神”的文化來透析診斷農(nóng)民精神上的病癥，并用文化釀制的猛藥刺激其神經(jīng)，使農(nóng)民從麻木中漸醒，從漸醒中覺悟，從覺悟中理性，從衰弱中站起。

新中國成立后，中華民族站起來了，中國農(nóng)民站起來了。中國共產(chǎn)黨通過數(shù)十年的農(nóng)村工作實(shí)踐，通過一、二、三次農(nóng)村土地革命的開展，不斷探索、調(diào)整和完善著農(nóng)村工作的方向和農(nóng)村政策的確定。近幾年黨中央、國務(wù)院明確提出了城市反哺農(nóng)村，城市反哺農(nóng)業(yè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的政策思路。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的政策思路，既包括了具體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策，也蘊(yùn)涵了農(nóng)村文化發(fā)展的行動(dòng)脈絡(luò)。但是這一行動(dòng)脈絡(luò)應(yīng)該更清晰、更具體、更明確、更有力度，在這方面需要有更細(xì)致的工作去做。

從目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展情形來審度，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)與發(fā)展縣域文化已經(jīng)到了同等重要、齊頭并進(jìn)、互為推動(dòng)的時(shí)候了。經(jīng)濟(jì)的力量猶如白酒，來的直接而強(qiáng)烈；文化的力量猶如紅酒，來的柔和悠緩而又后勁綿足。

加快發(fā)展縣域文化，是因?yàn)橹袊r(nóng)民的根生長繁衍在以縣為單位的廣闊區(qū)域里，農(nóng)民從行為慣勢和心理依存上把縣城當(dāng)作自己心中的城，縣城的文化氛圍和文化品質(zhì)對農(nóng)民的影響最為直接。所以發(fā)展縣域文化的重點(diǎn)就是從根本上全面提升縣城的文化品位。

加快發(fā)展縣域文化，還因?yàn)榘l(fā)展縣域文化的內(nèi)在因素與外部環(huán)境日漸成熟。從內(nèi)在因素來看，我國農(nóng)民擺脫落后、追求思想文化解放的愿望愈益強(qiáng)烈，他們渴望城市文化，渴望以鄉(xiāng)村知識者的心態(tài)與城市文化進(jìn)行交流與對接；他們的物質(zhì)收入還不夠高，但他們對子女入學(xué)受教育等文化方面的事情卻十分重視，舍得投入?，F(xiàn)在，我國農(nóng)村人口中，35歲至50歲的農(nóng)民已經(jīng)成為農(nóng)村發(fā)展的砥柱力量和主要成分，他們在脫貧致富之后的精神文化愿景清晰而遠(yuǎn)大——科技種田、知識打工、分享城市生活、創(chuàng)造鄉(xiāng)村文明已經(jīng)成為他們的自覺意識和具體行動(dòng)。從外部環(huán)境分析，我國改革開放30年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)積累，為縣域文化的發(fā)展奠定了較為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而近幾年來我國日漸加快的城市化進(jìn)程，突飛猛進(jìn)的城鄉(xiāng)交通建設(shè)，更進(jìn)一步為縣域文化的發(fā)展創(chuàng)造了條件，拓展了空間。在城市化進(jìn)程中，我國縣域城市的發(fā)展首當(dāng)其沖，縣級市的設(shè)立，次域中心城市的建設(shè)，縣城基礎(chǔ)設(shè)施資金的加大投入，使我國城市鏈條中的末端城市——縣城，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的輻射力大為增強(qiáng)。我國四縱四橫鐵路客運(yùn)專線的建設(shè)開通，以及在沿線許多縣級城市設(shè)立車站，勢必形成“高鐵經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象”并進(jìn)而轉(zhuǎn)化為“高鐵文化現(xiàn)象”，它對城鄉(xiāng)文化的交流產(chǎn)生了巨大的時(shí)空便利。以上世紀(jì)二三十年代宴陽初、梁漱溟等“鄉(xiāng)村建設(shè)派”的平民教育試驗(yàn)基地定縣（現(xiàn)為定州市——縣級市）為例，定州城距離首都北京二百一十公里，是京廣鐵路線上一個(gè)較大的縣級火車站，經(jīng)過幾次大提速后，定州到北京乘坐火車的最快時(shí)間為兩小時(shí)?，F(xiàn)在家在定州居住，單身在北京打工的年青人有兩三千人，他們大都在周末與家人團(tuán)聚，而在鐵路大提速前，這種現(xiàn)象是不可能有的。京石客運(yùn)鐵路專線2012年通車后，從定州到北京40分鐘即可到達(dá)，這一時(shí)空距離的巨大變化，將要帶來的是大都市與縣城、大都市與農(nóng)村更直接的對撞與交流。為此，定州市正在籌劃制定以歷史人文文化品牌名片與首都北京對接的文化產(chǎn)業(yè)策略。

發(fā)展縣域文化，改善億萬農(nóng)民的精神文化境遇，其突破點(diǎn)是發(fā)展縣域文化產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)一石二鳥的策略——文化點(diǎn)亮思想，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造財(cái)富；文化消除蒙昧，產(chǎn)業(yè)擺脫貧窮。發(fā)展縣域文化產(chǎn)業(yè)的路徑很多，諸如縣域文化旅游中的鄉(xiāng)村風(fēng)情游、自然生態(tài)游、科技農(nóng)業(yè)游、歷史文化游等。另外，農(nóng)村土特產(chǎn)品、民間工藝品、民間藝術(shù)等也要打造文化品牌，推向市場。

發(fā)展縣域文化，要發(fā)揮黨和政府的組織引導(dǎo)作用，要?jiǎng)?chuàng)立文化縣城、文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化村的示范典型，精心培養(yǎng)農(nóng)民文化示范戶。在基層實(shí)際工作中，一些干部對文化方面的事情往往流于形式，缺乏細(xì)致扎實(shí)的工作作風(fēng)，但提升農(nóng)民精神文化素質(zhì)是黨的三農(nóng)工作的重要組成部，重中之重，不容忽視，刻不容緩。

發(fā)展縣域文化，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)，關(guān)鍵的因素是人才。現(xiàn)在是城市人才過剩，農(nóng)村人才短缺。要盡快探索出一條向農(nóng)村輸送人才的有效途徑，改變城鄉(xiāng)人才配置失衡的狀況。實(shí)際上，隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，二十一世紀(jì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的曙光已經(jīng)初現(xiàn)，農(nóng)村亦將成為吸納人才的鳯巢寶地，無限廣闊，無限美好。