香港優(yōu)才計劃門檻并不高

本報駐香港特約記者　戴　平　本報特約記者　李　臻

本報記者　王躍西

為了提升香港的競爭力，特區(qū)政府３年前推出了面向全世界的“優(yōu)秀人才入境計劃”，希望借此吸引更多優(yōu)秀境外人士來港定居。迄今為止，該計劃已經(jīng)吸引了2863名境外人士遞交來港申請，其中785名優(yōu)才獲得批準來港發(fā)展。

■兩套計劃甄選優(yōu)才

香港入境事務處2006年6月28日公布了“優(yōu)秀人才入境計劃”（以下簡稱優(yōu)才計劃）。該計劃采取計分配額制，根據(jù)申請人的年齡、學歷、工作經(jīng)驗等因素打分，申請人只須符合基本要求，并在兩套計分制中選取其中一套即可爭取來港名額，無須先獲得香港雇主的聘任，還可申請帶其配偶及18歲以下未婚及收養(yǎng)的子女來港。優(yōu)才計劃每年有1000個來香港名額，而入圍優(yōu)才計劃的基本條件是年齡在18歲至50歲之間。

兩套計分制分別是“綜合計分制”和“成就計分制”，最高得分都是165分。前者根據(jù)申請人的年齡、學歷或專業(yè)資格、工作經(jīng)驗、語文能力及家庭背景等打分。這個計分制設有最低及格分數(shù)———80分。“成就計分制”顧名思義就是以申請人的成就作為評審基本標準。申請人如獲得過杰出成就獎項，如奧運會獎牌、諾貝爾獎、國家或國際性獎項，以及對其工作領域發(fā)展有重大貢獻的，便可一次性獲得滿分。

當申請人獲得評分后，將依總得分排列名次，得分高的申請人將由特區(qū)行政長官委任的咨詢委員會甄選。該委員會成員共19人，包括3名官方成員。委員會將根據(jù)香港經(jīng)濟發(fā)展及申請人所屬領域等的需要，向入境處建議如何分配最佳名額。獲得批準的申請人一般可在香港逗留12個月。逗留期臨近屆滿時，申請人須證明自己確實有來港定居的行動和誠意。申請人如果在香港連續(xù)居住滿7年，就能拿到香港永久性居民身份。

■大部分申請者來自內地

記者調查發(fā)現(xiàn)，希望通過優(yōu)才計劃來港定居的人士中大部分來自內地，給人印象深刻的當數(shù)郎朗等文藝明星。其實，在申請人中不乏各領域人才。據(jù)香港《新報》今年4月4日報道稱，實施近３年的優(yōu)才計劃迄今已為香港吸引不少優(yōu)秀人士，他們來自多個專業(yè)領域，包括工商、金融、會計、法律、物流、信息科技、學術教育、文化藝術、工程建筑、演藝、傳媒及體育等。剪紙藝術家和治療師等也在申請行列。這些人申請來港都有一個目的，認為香港是一個充滿活力和機遇的國際化都市，在這里更能發(fā)揮所長貢獻社會。內地現(xiàn)代剪紙藝術家盧雪就是其中一位。

盧雪６歲開始學習剪紙，至今已經(jīng)２０多年，北京人民大會堂、首都博物館、丹麥安徒生博物館等都收藏有她的作品。她從２００２年起擔任香港中國藝術剪紙協(xié)會會長，頻繁穿梭于內地和香港，積極推廣剪紙藝術。她創(chuàng)作的安徒生童話剪紙，由香港郵政署設計成主題郵票公開發(fā)行；為香港康樂及文化事務署創(chuàng)作一組孫中山肖像剪紙作品，紀念孫中山誕辰１４０周年……２００６年，盧雪獲悉優(yōu)才計劃后，抱著試試看的心態(tài)遞交了申請。由于剪紙藝術沒有專門的大學學歷，審查委員會多次要求她出示一些證明和履歷表，確認她在何時獲得有關剪紙藝術成就。沒想到，２００７年３月，盧雪的申請就獲得了批準，４月到入境處辦理身份證手續(xù)，連同家人一并申請。

優(yōu)才計劃仿佛一把打開香港大門的金鑰匙，然而由于宣傳力度不夠，香港入境處推出優(yōu)才計劃后，第一年的申請和批準數(shù)字竟然沒有達標。記者了解到，2007年只收到1024宗申請，其中只有161人獲批來港，還不到每年配額的兩成。于是，香港特區(qū)行政長官曾蔭權在2007年度《施政報告》中提出修訂優(yōu)才計劃，放寬年齡及資格限制，包括取消50歲年齡上限及5年工作經(jīng)驗要求，每年批準1000個配額的目標不變。

■也有人擔心標準過寬

對于特區(qū)政府放寬優(yōu)才計劃的標準，香港一些人力資源公司拍手稱快。他們認為現(xiàn)在香港缺乏適合的人才，降低來港門檻能夠為香港補充不少新鮮血液。不過，香港目前最大的問題是基本配套設施不足，比如國際學校不足、空氣污染嚴重等，放寬優(yōu)才計劃門檻只是個治標不治本的法子。

香港最大工會———工會聯(lián)合會前立法會議員鄺志堅也對修訂計劃有所保留。他擔心這會導致大量內地大學畢業(yè)生申請，影響香港青年的就業(yè)機會，“隨便一算，一名剛畢業(yè)兩年的大學生就能拿９０分，超過合格分數(shù)，這樣放寬有違計劃原意?！钡愀廴刖程幹硖庨L陳詠梅并不認同這種說法，申請人取得80分的及格分數(shù)以后，還有進一步的審核，申請人的成功率只有六成，政府還會按個別情況考慮是否批準申請者來港定居。

內地人士為什么喜歡香港？香港政府有關人士分析說，原因主要有三：出國更加便利，持有香港居民身份證便可擁有出入境自由，而特區(qū)護照更可免簽證通行134個國家和地區(qū)，對一些藝人明星來說，香港與國際影壇合作頻繁，擁有香港身份證對演員的國際化進程有利無弊；此外，在香港可以不受計劃生育政策的限制；香港稅率較低，內地人士一旦成為香港居民，個人投資、理財與資金調動都比較方便。

對于有人認為通過優(yōu)才計劃來港的人可能會搶奪香港的資源和工作機會，陳詠梅表示，最近入境處訪問了216名已來港的優(yōu)才，有41人正在創(chuàng)業(yè)，總共在港投資超過１億港元。她說，這說明優(yōu)才計劃并不是純粹跟香港人爭飯碗，部分來自冷門行業(yè)的優(yōu)才抵港后會自設公司或轉型發(fā)展。創(chuàng)造就業(yè)機會，對香港有一定貢獻。香港亞洲周刊資深特派員紀碩鳴對記者說，香港回歸已經(jīng)１２年了，類似聲音已經(jīng)越來越弱，香港是一個到處充滿競爭的社會，人們到這里就是希望獲得更多回報，使自己的利益獲得最大化，這是無可厚非的。優(yōu)才計劃是一個時代現(xiàn)象，但現(xiàn)在還比較保守，政府的步子邁得不夠大，做的還不夠專業(yè)，應該成立專門的機構處理相關事務?！?/p>