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      匯源,路在何方?

      2009-05-22 11:31黃建東
      大經(jīng)貿(mào) 2009年4期
      關(guān)鍵詞:匯源反壟斷法商務(wù)部

      去年9月,匯源集團(tuán)董事長(zhǎng)朱新禮說(shuō),要把企業(yè)當(dāng)兒子養(yǎng),當(dāng)豬賣,因?yàn)檫@是市場(chǎng)行為。一席話讓人們對(duì)朱新禮刮目相看。而今年3月,“匯源”這只“豬”最終卻沒(méi)能如他所愿,得以高價(jià)賣掉。這件事歷時(shí)半年多,有支持,但更多的是反對(duì)的聲音。匯源的未來(lái)去向,似乎并不能由它自己決定,它的身后,凝聚了多少目光……

      可口可樂(lè)收購(gòu)匯源失敗

      2008年9月3日,香港聯(lián)交所發(fā)布了一則公告:可口可樂(lè)旗下的荷銀亞洲將代表可口可樂(lè)全資附屬公司大西洋公司,就收購(gòu)匯源果汁全部股份、全部未行使可換股債券并注銷匯源全部未行使購(gòu)股權(quán),提出自愿有條件現(xiàn)金收購(gòu)建議。

      一個(gè)是國(guó)際飲料的生產(chǎn)巨頭,一個(gè)是中國(guó)果汁行業(yè)的市場(chǎng)霸主,二者的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合對(duì)中國(guó)乃至世界飲料的未來(lái)格局將產(chǎn)生什么影響,其意義和分量不言而喻。

      根據(jù)規(guī)定,如果外資企業(yè)并購(gòu)香港上市的內(nèi)地企業(yè),滿足以下兩個(gè)條件之一即達(dá)到申請(qǐng)商務(wù)部反壟斷審查的標(biāo)準(zhǔn):即雙方上一年在全球范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)100億元人民幣,并且雙方當(dāng)年在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣;或者雙方上一年在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)20億元人民幣,并且雙方當(dāng)年在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣。很明顯的是,可口可樂(lè)已經(jīng)達(dá)到并遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)上述的規(guī)定。

      2008年9月18日,商務(wù)部收到可口可樂(lè)公司收購(gòu)中國(guó)匯源公司的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷申報(bào)材料。經(jīng)申報(bào)方補(bǔ)充,申報(bào)材料達(dá)到了《反壟斷法》第二十三條規(guī)定的要求,11月20日商務(wù)部對(duì)此項(xiàng)集中予以立案審查,12月20日決定在初步審查基礎(chǔ)上實(shí)施進(jìn)一步審查。

      經(jīng)審查,商務(wù)部認(rèn)定:此項(xiàng)集中將對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響。集中完成后可口可樂(lè)公司可能利用其在碳酸軟飲料市場(chǎng)的支配地位,搭售、捆綁銷售果汁飲料,或者設(shè)定其他排他性的交易條件,集中限制果汁飲料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致消費(fèi)者被迫接受更高價(jià)格、更少種類的產(chǎn)品;同時(shí),由于既有品牌對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入的限制作用,潛在競(jìng)爭(zhēng)難以消除該等限制競(jìng)爭(zhēng)效果;此外,集中還擠壓了國(guó)內(nèi)中小型果汁企業(yè)生存空間,給中國(guó)果汁飲料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局造成不良影響。

      為了減少集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的不利影響,商務(wù)部與可口可樂(lè)公司就附加限制性條件進(jìn)行了商談,要求申報(bào)方提出可行的解決方案,可口可樂(lè)公司對(duì)商務(wù)部提出的問(wèn)題表述了自己的意見(jiàn),提出初步解決方案及其修改方案。但經(jīng)過(guò)評(píng)估,商務(wù)部認(rèn)為修改方案仍不能有效減少此項(xiàng)集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的不利影響。據(jù)此,根據(jù)《反壟斷法》第二十八條,商務(wù)部做出禁止此項(xiàng)集中的決定。

      這是《反壟斷法》自去年8月1日實(shí)施以來(lái)首個(gè)未獲通過(guò)的案例。

      正方:從我國(guó)產(chǎn)業(yè)保護(hù)角度出發(fā)

      自可口可樂(lè)宣布要收購(gòu)匯源之曰起,反對(duì)的聲音便此起彼伏,不絕于耳。

      匯源在中國(guó)果汁飲料行業(yè)里排名第一,去年9月4日,一次四萬(wàn)余人參與的在線調(diào)查顯示,對(duì)這項(xiàng)收購(gòu)持不贊同意見(jiàn)的比例高達(dá)82.3%。更有中國(guó)本土果汁企業(yè)準(zhǔn)備上書(shū)商務(wù)部表示反對(duì),并要求公開(kāi)競(jìng)買匯源。因此,商務(wù)部否決匯源并購(gòu)案,許多人紛紛拍手叫好。

      天相投資首席分析師仇彥英表示,可口可樂(lè)收購(gòu)匯源是正常的商業(yè)行為,但之所以分歧很大,是因?yàn)閺膶?duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)保護(hù)的角度考慮,對(duì)品牌的考慮。財(cái)達(dá)證券研發(fā)部經(jīng)理李飛認(rèn)為,商務(wù)部否決可口可樂(lè)并購(gòu)匯源保護(hù)了國(guó)內(nèi)民族品牌,也有利于匯源果汁市場(chǎng)銷售額的提升,有助于樹(shù)立品牌價(jià)值。另一方面,商務(wù)部此舉也為市場(chǎng)設(shè)定了收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

      中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授、金融證券研究所所長(zhǎng)韓復(fù)齡表示,這次商務(wù)部的正式否決首先體現(xiàn)了保護(hù)我國(guó)民族工業(yè)的整體利益。匯源果汁作為國(guó)內(nèi)果汁業(yè)龍頭企業(yè),如果被成功收購(gòu)的話,等于中國(guó)的飲料業(yè)遭到國(guó)外果汁業(yè)的壟斷,民族企業(yè)的利益就會(huì)受到影響。

      3月19日,外交部發(fā)言人秦剛表示,中國(guó)政府禁止可口可樂(lè)并購(gòu)匯源公司是根據(jù)反壟斷法作出的客觀裁定,完全不同于貿(mào)易和投資保護(hù)主義。同日,商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)表示,商務(wù)部作出禁止收購(gòu)的決定,既不受外部因素的干擾,也非保護(hù)主義,本案的裁決與中國(guó)的外資政策無(wú)關(guān)。

      商務(wù)部研究院研究員王志樂(lè)認(rèn)為,此次收購(gòu)案被否決更大程度上還是從反壟斷的角度進(jìn)行的一次技術(shù)層面的操作,并不涉及貿(mào)易保護(hù)或是限制利用外資的問(wèn)題。從商務(wù)部上報(bào)、立案的案例數(shù)量來(lái)看,僅一例否決的案例并不能說(shuō)明釋放出了不利于引進(jìn)和利用外資的信號(hào)。相反,對(duì)于中國(guó)政府而言,第一次依法做出反壟斷的否定裁決,對(duì)于合理健康的利用外資,無(wú)疑具有重要的意義。

      數(shù)據(jù)顯示,自2008年8月1日《反壟斷法》實(shí)施以來(lái),商務(wù)部收到40起經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào),依照法律規(guī)定立案審查了29起,已審結(jié)24起,其中無(wú)條件批準(zhǔn)23起,對(duì)于英博并購(gòu)百威母公司AB,商務(wù)部與申報(bào)方進(jìn)行商談,申報(bào)方提出了減少排除限制競(jìng)爭(zhēng)的解決方案并作出承諾,商務(wù)部附加了四條限制性條件批準(zhǔn)了該并購(gòu)。

      反方:有貿(mào)易保護(hù)主義之嫌

      在得知可口可樂(lè)收購(gòu)匯源失敗后,外電迅即評(píng)價(jià)道,該項(xiàng)歷年來(lái)金額最大的外資全購(gòu)中國(guó)企業(yè)的交易失敗,或會(huì)影響到中資機(jī)構(gòu)海外收購(gòu)及今后跨國(guó)企業(yè)并購(gòu)中國(guó)企業(yè)的方向。

      英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表了社評(píng):“北京決定阻止可口可樂(lè)對(duì)匯源果汁的24億美元收購(gòu)計(jì)劃,是不明智的。作為去年8月實(shí)施的中國(guó)《反壟斷法》迄今遭遇的最大考驗(yàn),這一里程碑式的決定,不僅發(fā)出了中國(guó)不對(duì)大筆交易開(kāi)放的信號(hào),還為某些外國(guó)政府提供了強(qiáng)有力的說(shuō)辭,它們本來(lái)就在對(duì)中國(guó)的海外投資表示緊張。結(jié)局很可能是,涉及目前世界上唯一有活力的大型經(jīng)濟(jì)體的跨境交易將會(huì)減少,各方倒退到保護(hù)主義行為。這正是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一直表態(tài)反對(duì)的?!?/p>

      中國(guó)歐盟商會(huì)也隨即發(fā)表聲明稱,支持中國(guó)商務(wù)部在裁決中所述的保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的審查目的,但實(shí)現(xiàn)這一目的的最佳實(shí)現(xiàn)方式應(yīng)該是通過(guò)放寬限制、增加透明度以及降低進(jìn)入市場(chǎng)和擴(kuò)大投資行為的門(mén)檻,歡迎更多的國(guó)際投資者進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

      中國(guó)歐盟商會(huì)新聞官表示,歐洲企業(yè)在華發(fā)展與可口可樂(lè)等其他外國(guó)公司遇到的問(wèn)題都差不多,可口可樂(lè)收購(gòu)匯源是目前涉及外資收購(gòu)金額最大的一個(gè)項(xiàng)目,也是中國(guó)實(shí)施反壟斷法之后的第一個(gè)披露的外資收購(gòu)內(nèi)資項(xiàng)目,對(duì)他們來(lái)說(shuō)這是一個(gè)大試驗(yàn)?!拔覀兒芟胫谰烤拱l(fā)生了什么,不予批準(zhǔn)的具體原因是什么?”

      不過(guò),商務(wù)部新聞辦稱,目前可以披露的信息已披露,后續(xù)是否有更多細(xì)節(jié)披露暫未確定。

      曾參與起草《反壟斷法》的北京大學(xué)法律教授盛杰民指出:碳酸飲料和果汁似乎并不屬于飲料市場(chǎng)中的同一領(lǐng)域,因此,認(rèn)為企業(yè)在一個(gè)市場(chǎng)中占支配地位,就會(huì)在另一個(gè)市場(chǎng)也占支配地位,這種預(yù)測(cè)似乎理由并不是很充分。

      對(duì)于匯源并購(gòu)案的失敗,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)社科院金融發(fā)展室主任易憲容分析,會(huì)產(chǎn)生至少四個(gè)負(fù)面影響:第一,這是完全競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè),如果不讓好的技術(shù)、好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)來(lái),行業(yè)不可能快速發(fā)展、快速競(jìng)爭(zhēng),不通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)是好不起來(lái)的;第二,外資外企看到我國(guó)政府對(duì)完全競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)都不引進(jìn)來(lái),那么對(duì)于其他的行業(yè),其他的一些兼并重組可能更不敢涉足;第三,國(guó)外的進(jìn)不來(lái),就也會(huì)以同樣的理由來(lái)限制國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入,所以未來(lái)會(huì)面臨一系列的障礙;第四,本來(lái)國(guó)內(nèi)的企業(yè)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,但現(xiàn)在給自己設(shè)置了一個(gè)障礙,外國(guó)會(huì)質(zhì)疑我國(guó)政府的信用度。

      目前澳大利亞海外投資審查委員會(huì)正在檢視中國(guó)鋁業(yè)斥資195億美元入股力拓的交易,以及另外兩宗中國(guó)投資澳大利亞礦產(chǎn)企業(yè)的交易。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,有關(guān)可口可樂(lè)的決定將給中國(guó)帶來(lái)反作用,它將助長(zhǎng)澳大利亞等國(guó)的民族主義情緒,這些國(guó)家對(duì)所有資源交易都很抵觸。

      因此,商務(wù)部研究院研究員梅新育認(rèn)為,中國(guó)需要在此收購(gòu)案結(jié)果公布后做好對(duì)國(guó)內(nèi)外的解釋工作,告訴市場(chǎng),這并非意味著中國(guó)對(duì)符合條件的外資收購(gòu)關(guān)閉大門(mén),并非中國(guó)要在外商投資方面搞貿(mào)易保護(hù)主義。在反壟斷方面,中國(guó)對(duì)各國(guó)企業(yè)一視同仁。他認(rèn)為,匯源收購(gòu)案被否決表明中國(guó)具體法規(guī)的健全,也表明中國(guó)正在走出對(duì)外商“超國(guó)民待遇”的誤區(qū),正建立公平合理的市場(chǎng)秩序。

      匯源:還要繼續(xù)往前走

      匯源出售之路一直坎坷,從德隆到可口可樂(lè),匯源四次出售遭遇三次失敗。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次收購(gòu)案被否決,對(duì)可口可樂(lè)來(lái)說(shuō),實(shí)質(zhì)影響不大,但對(duì)匯源來(lái)說(shuō),則或許會(huì)面臨品牌和資金的雙重?fù)p失。匯源之所以愿意接受可口可樂(lè)收購(gòu)要約,是因?yàn)榻陙?lái)存在業(yè)績(jī)下滑,資金鏈緊張以及渠道存在諸多問(wèn)題。匯源如要再次出售,難度將加大,價(jià)格也很難達(dá)到可口可樂(lè)開(kāi)出的高價(jià),

      匯源集團(tuán)3月18日晚發(fā)出簡(jiǎn)短聲明表示,匯源集團(tuán)尊重商務(wù)部關(guān)于可口可樂(lè)公司收購(gòu)匯源果汁要約申請(qǐng)的批復(fù)。目前匯源集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常,將繼續(xù)努力為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)安全、營(yíng)養(yǎng)健康的產(chǎn)品。希望大家繼續(xù)支持、關(guān)愛(ài)匯源果汁。

      據(jù)悉,匯源果汁在去年9月份公布可口可樂(lè)12.2港元/股的收購(gòu)計(jì)劃后,股價(jià)一度最高暴漲172%,而該計(jì)劃遭到中國(guó)商務(wù)部否決的匯源果汁3月19日復(fù)牌后大幅下挫,股價(jià)急瀉51.93%至3.99港元開(kāi)盤(pán),盤(pán)前成交大幅放大至2644萬(wàn)股。

      其實(shí),朱新禮原本期望通過(guò)此次出售,從日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和越來(lái)越難以控制的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)中抽身,并把資源和精力集中于上游原料產(chǎn)業(yè)。

      去年9月3日“可口可樂(lè)并購(gòu)匯源”消息曝光之后,朱新禮便表示,自己將投身飲料產(chǎn)業(yè)鏈的上游——水果基地。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),匯源隨后動(dòng)作頻頻:在湖北鐘祥、安徽碭山和山東樂(lè)陵投資的三個(gè)水果生產(chǎn)加工基地相繼建成;去年10月,其投資3億元的平邑項(xiàng)目也舉行了落成儀式;今年1月7日,匯源集團(tuán)派出兩位副總裁考察河北衡水地區(qū)的水果基地及加工項(xiàng)目;1月8日,再度派出兩位副總裁赴海南定安縣籌劃建設(shè)熱帶水果種植加工基地……

      但在商務(wù)部3月18日宣布禁止可口可樂(lè)并購(gòu)匯源后,匯源開(kāi)始著手調(diào)整此前的發(fā)展計(jì)劃?!八羞@些戰(zhàn)略都是按照‘可口可樂(lè)并購(gòu)匯源能夠順利完成進(jìn)行部署的?!敝槿耸客嘎叮@些項(xiàng)目的巨額投資也是計(jì)劃以被收購(gòu)后的資金來(lái)支持的?!艾F(xiàn)在并購(gòu)被否決,匯源的資金壓力不言而喻,所以上游項(xiàng)目建設(shè)必須停止,匯源的主要精力必須轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)方面,主抓生產(chǎn)和銷售?!?/p>

      如今,木已成舟。不過(guò)也有消息稱,朱新禮并沒(méi)有放棄把匯源賣出去的念頭。

      王志樂(lè)表示,匯源正面臨如何盡快調(diào)整戰(zhàn)略,希望政府部門(mén)、媒體等都能夠幫助匯源、支持匯源。資深分析人士韋三水認(rèn)為,匯源不能用整體出售的方式,收縮產(chǎn)業(yè)鏈條,但可以在上、下游等不同環(huán)節(jié)與其他企業(yè)展開(kāi)合作,有效降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

      匯源的未來(lái)如何?該走向何方?以何種方式走?許多民族企業(yè)或許也在觀望中,在考慮著自己以后的路如何才能走得好。

      (編輯:黃建東)

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