中關(guān)村的新使命——打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心

魏　然

從20年前的電子一條街到如今全國(guó)最大的高科技園區(qū)，中關(guān)村早已成為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一面旗幟。2009年3月13日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。這個(gè)消息標(biāo)志著中關(guān)村已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入了新的發(fā)展階段，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心將成為中關(guān)村的新使命。

3月20日上午，北京會(huì)議中心報(bào)告廳，北京市委市政府召開(kāi)了建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)。全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼宣讀了《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》。國(guó)家采取一系列政策措施支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

措施主要包括開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)、深化科技金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)、開(kāi)展國(guó)家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中核定列支間接費(fèi)用試點(diǎn)、支持新型產(chǎn)業(yè)組織參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目、實(shí)施支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的稅收政策等，同時(shí)，要求國(guó)家有關(guān)部門聯(lián)合制定到2020年的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃?！杜鷱?fù)》支持北京市人民政府積極利用政府采購(gòu)政策，在中關(guān)村科技園區(qū)通過(guò)首購(gòu)、訂購(gòu)、實(shí)施首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備實(shí)驗(yàn)和示范項(xiàng)目等措施，推廣應(yīng)用中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品，支持企業(yè)自主創(chuàng)新。要求創(chuàng)新體制機(jī)制，利用全球創(chuàng)新資源，建設(shè)一批世界一流水平的新型研究機(jī)構(gòu)。

大會(huì)還報(bào)告了中關(guān)村20年創(chuàng)新發(fā)展的歷程和主要成就。1988年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以中關(guān)村地區(qū)為核心成立了北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，這是我國(guó)第一家國(guó)家級(jí)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，由此拉開(kāi)了我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕。1999年，國(guó)務(wù)院批復(fù)加快建設(shè)中關(guān)村，北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)更名為“中關(guān)村科技園區(qū)”。20年來(lái)，中關(guān)村的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，總收入從1988年的14億元增長(zhǎng)到2008年的1萬(wàn)億元，上繳稅費(fèi)從0.5億元增長(zhǎng)到500億元，提前兩年實(shí)現(xiàn)了“十一五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)；形成了軟件、集成電路、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信、航空航天、生物工程、能源環(huán)保、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群；中關(guān)村的重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)造出了漢字激光照排、計(jì)算機(jī)芯片、移動(dòng)通訊標(biāo)準(zhǔn)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、“非典”和人用禽流感疫苗等一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，在電子政務(wù)、防治“非典”、節(jié)能減排、載人航天、2008年奧運(yùn)會(huì)、三峽工程、青藏鐵路、核電站等重大工程和建設(shè)項(xiàng)目中廣泛應(yīng)用，每年技術(shù)交易額占全國(guó)的四分之一以上；中關(guān)村吸引的境外創(chuàng)業(yè)投資量約占全國(guó)的一半，在美國(guó)納斯達(dá)克上市的企業(yè)數(shù)約占全國(guó)的一半；中關(guān)村吸引和培養(yǎng)了大批優(yōu)秀研究開(kāi)發(fā)人才、科技領(lǐng)軍人才、專業(yè)管理人才，每年新增就業(yè)崗位約10萬(wàn)個(gè)，從業(yè)的留學(xué)人員累計(jì)達(dá)到1萬(wàn)人，由留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)累計(jì)超過(guò)4500家；中關(guān)村在全國(guó)率先進(jìn)行了企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、企業(yè)信用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)激勵(lì)、行政管理等方面的改革試點(diǎn)，在科技、教育與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的體制機(jī)制創(chuàng)新和建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系方面探索了有益的經(jīng)驗(yàn)。

在這20年中，中關(guān)村發(fā)生了歷史性的深刻變化：從科技人員“下?！眲?chuàng)業(yè)到大批“海歸”回“村”創(chuàng)業(yè)；從計(jì)算機(jī)漢化技術(shù)到主導(dǎo)創(chuàng)制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；從單一企業(yè)獨(dú)立創(chuàng)新到聯(lián)盟和集群式的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新；從“自籌資金、自由組合、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的試驗(yàn)探索到市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的深層次改革；從“電子一條街”發(fā)展成為中國(guó)最重要的創(chuàng)新中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的品牌。中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展的20年，是高舉創(chuàng)新旗幟，不斷沖破舊觀念和舊體制束縛，探索以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、開(kāi)放式自主創(chuàng)新的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的20年；是融入全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮，推動(dòng)新型工業(yè)化建設(shè)，不斷引領(lǐng)中國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的20年。中關(guān)村的探索和實(shí)踐充分證明，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷、“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的要求是完全正確的，為在新的歷史時(shí)期深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、走以自主創(chuàng)新為核心的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

會(huì)上，多位高等院校、科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)的代表發(fā)言，講述了自己對(duì)中關(guān)村發(fā)展變化最深切的感受，以及對(duì)中關(guān)村新的發(fā)展目標(biāo)和使命的認(rèn)識(shí)。