薛惠茗

【摘 要】構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持民主法治，堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)的原則。

【關(guān)鍵詞】以人為本 改革開放 民主法治 發(fā)展穩(wěn)定

一、必須堅(jiān)持以人為本

始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這既是科學(xué)發(fā)展觀的核心，又是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們黨把以人為本作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的第一條基本原則，這是解放思想實(shí)事求是與時(shí)俱進(jìn)的生動(dòng)體現(xiàn)。因?yàn)槲覀凕h對(duì)以人為本做出了馬克思主義的闡述，從而發(fā)揮和發(fā)展了歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)。我們黨所強(qiáng)調(diào)的以人為本中的“人”，決不是指抽象的人，而是特指廣大人民群眾。當(dāng)然包括人民群眾的根本利益，人的生命、人權(quán)和人的尊嚴(yán)。這里的“人”不是客體，而是主體。也就是說，不能把人民群眾僅僅看作是被同情、被關(guān)愛或被救濟(jì)的對(duì)象，而應(yīng)該看作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主體，即依靠力量。這里的“人”是發(fā)展的主體，但不是自然界的主宰。因而要保持人與自然界和諧相處。以人為本中的“本”，不是指事物的本原或本體，而是指構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，我們要始終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展。從中我們也可以看出，科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。因此，決不能把兩者割裂開來，甚至對(duì)立起來。

二、必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)決不是不講發(fā)展只講和諧，而且恰恰是要以發(fā)展作為基礎(chǔ)和前提條件的。因?yàn)榻鉀Q中國一切問題的關(guān)鍵是發(fā)展。發(fā)展是硬道理。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展關(guān)系中華民族的興衰存亡。只有發(fā)展社會(huì)才會(huì)充滿活力。因此，我們對(duì)發(fā)展決不能有任何動(dòng)搖。。當(dāng)然，我們今天講發(fā)展是指科學(xué)發(fā)展，即又好又快地發(fā)展。好，就是要使國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)健康協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?？欤褪侵敢３趾透黜?xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展要有一定的速度。太高或太低的速度都會(huì)影響科學(xué)發(fā)展。為此，現(xiàn)要更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)?？茖W(xué)發(fā)展就是要千方百計(jì)降低發(fā)展的成本或代價(jià)。在實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀的今天，如果還有人認(rèn)為發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)零成本或零代價(jià)，那是脫離實(shí)際的理想主義。如果還有人認(rèn)為發(fā)展可以不顧任何成本或代價(jià)，那是違背科學(xué)發(fā)展的盲動(dòng)主義。因此，在全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中，要實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)節(jié)約發(fā)

展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、必須堅(jiān)持改革開放

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)決不是不講或不敢繼續(xù)推進(jìn)改革開放。改革開放是近30年來我們國家進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的最主要內(nèi)容和最鮮明的特點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)改革和全方位對(duì)外開放，是保持和發(fā)展目前我國社會(huì)活力的基礎(chǔ)。我們要充分肯定1978年以來我國改革開放的正確方向和取得的巨大成績。冷靜分析改革開放中出現(xiàn)的問題和矛盾及其產(chǎn)生的原因。既不能對(duì)改革開放中出現(xiàn)的不和諧因素視而不見，甚至只報(bào)喜不報(bào)憂，又不能因?yàn)楦母镉|及了一些深層次的體制弊端，就不敢推進(jìn)改革，甚至主張走回頭路。改革開放中出現(xiàn)的矛盾和問題，只有通過進(jìn)一步推進(jìn)改革開放才能解決。

四、必須堅(jiān)持民主法治

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。只有發(fā)展社會(huì)主義民主政治、保證人民依法行使民主權(quán)利，才能使人民群眾和各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來，才能促進(jìn)黨和人民群眾以及執(zhí)政黨和參政黨、中央和地方、各階層之間、各民族之間的關(guān)系和諧，這也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)了民主法治在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用，是因?yàn)閳?jiān)持了這條基本原則才能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)地統(tǒng)一起來，才能積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革。民主法治既是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征，又是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一個(gè)總要求。這是因?yàn)槊裰鞣ㄖ我礉B透于社會(huì)主義和諧社會(huì)的其它特征之中，要么其它的基本特征必須依賴民主法治才能存在。從這個(gè)意義上說，民主法治是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治條件和制度保障。

五、必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系

要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來。改革發(fā)展穩(wěn)定既是全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要現(xiàn)實(shí)問題，又是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中我們必須正確處理的重大關(guān)系。我們對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的深刻認(rèn)識(shí)，是在總結(jié)改革開放以來，尤其是在總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中形成的。古今中外沒有任何一個(gè)國家是在混亂當(dāng)中把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去的。唯有穩(wěn)定才是前提；穩(wěn)定不等于停頓不前。必須用辯證的、發(fā)展的觀點(diǎn)看穩(wěn)定。穩(wěn)定是為改革和發(fā)展服務(wù)的。改革是發(fā)展的動(dòng)力，沒有改革我們就不可能走出這條建設(shè)中國特色社會(huì)主義的道路，我們的事業(yè)不可能順利前進(jìn)。因此，改革發(fā)展穩(wěn)定是我國現(xiàn)代化建設(shè)棋盤上三個(gè)舉足輕重的棋子。正確把握了這三者的辯證關(guān)系，就能維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，就能確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安。

六、必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，維護(hù)人民群眾的主體地位，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)，和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。為此，要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義和諧建設(shè)的本領(lǐng)。各級(jí)黨委要把和諧社會(huì)建設(shè)放在全局工作的突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，營造環(huán)境，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要遵循的以上原則分別從不同的角度體現(xiàn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。“堅(jiān)持以人為本”，講的是工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)問題，也是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是和諧社會(huì)建設(shè)的主線?！皥?jiān)持科學(xué)發(fā)展”，講的是工作方向問題。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須牢牢把握的正確方向?！皥?jiān)持改革開放”，講的是工作動(dòng)力問題。改革開放是強(qiáng)國之路，也是促進(jìn)社會(huì)和諧的根本動(dòng)力?！皥?jiān)持民主法治”，講的是工作保證問題。發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求和重要保證?！皥?jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”，講的是工作條件問題。維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本條件?！皥?jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)”，講的是領(lǐng)導(dǎo)核心和依靠力量問題。我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國特色社會(huì)主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)，是為中國最廣大人民謀幸福的和諧社會(huì)。必須堅(jiān)持和諧社會(huì)建設(shè)為了人民，建設(shè)和諧社會(huì)依靠人民。

(作者單位：陜西省咸陽市供電局）