瘋狂的行長

譚翊飛

20年前，李群是肖作新案的關鍵人物之一；而今，她成了阜陽農(nóng)行案的核心主角，由她所引起的漩渦正在波及阜陽官場

20余年前，阜陽的宣傳系統(tǒng)進入了肖作新時代，他剛剛登上阜陽的政治舞臺。

宣傳系統(tǒng)下屬的阜陽日報社進了一名出身貧寒的年輕人，他叫漆德安，剛從阜陽師范學院畢業(yè)。漆年輕有為，勤奮上進，經(jīng)常發(fā)表長篇通訊，在報社的年輕人中，他顯得出類拔萃。

那時，現(xiàn)在的阜陽城區(qū)還屬于阜陽縣管轄，阜陽縣有一位縣委副書記叫李清一。李清一有一個女兒，排行老四，個子不高，相貌不揚。她叫李群，阜陽農(nóng)行案的主角。

出身官宦之家的李群和出身農(nóng)村的漆德安如何走到一起，外界不得知曉。報社里的老同事記得，那時漆經(jīng)常下鄉(xiāng)采訪，每次回來，李群都已經(jīng)將他的衣服洗得干干凈凈，疊得整整齊齊，且李群還經(jīng)常請漆家的農(nóng)村親戚在城里吃飯。此后，漆憑借自己的努力進入了阜陽市宣傳部下屬的出版局，并得到肖作新的賞識。另一說法是，他因為岳父李清一的牽線才與肖作新拉上關系。李群也因為父親的身份，進入農(nóng)行工作。

此時，阜陽官場派系勢力開始扭曲膨脹，官場內(nèi)部近親繁殖，關系盤根錯節(jié)，市長肖作新和市委書記王懷忠正在明爭暗斗，即使在王懷忠離開阜陽后仍沒有停止。

肖作新案起于一張在巴黎觀看艷舞表演的門票，但肖作新并未承認此事，真正對案情起扭轉作用的是其妻子周繼美曾將518萬元的存款放在了李群工作的農(nóng)業(yè)銀行新世紀辦事處，當時李群是信貸部主任。肖的妻子轉移出存款后，紀委開始對肖家的財產(chǎn)進行清查。

不少阜陽官場的老干部記得，肖作新案定性后，中央電視臺曾播放一則反腐宣傳片，李群面對鏡頭“手舞足蹈”，指證肖家的臟款存放在她所在的銀行。不少人認為，是李群出賣了肖作新。

本刊記者轉輾找到一張多年前的《安徽第一貪肖作新》的反腐倡廉宣傳片，李群是該片的主線索之一，共出鏡6次。李群在片中還分析了肖作新家的內(nèi)部關系，“老周（周繼美）如果發(fā)脾氣了，他（肖作新）還是給辦，他真聽她的。”

肖作新倒臺后，王懷忠也倒了，阜陽的貪官們“前仆后繼”，一個個因貪腐命赴黃泉或身陷囹圄。

多年后的2009年5月1日，李群的農(nóng)行騙局敗露，欠下的巨額債務無法償還，她走入公安局自首，她的丈夫隨后被免職。李群多年來精心編織的一張交織著官員權力和商業(yè)運作的網(wǎng)絡也土崩瓦解，以李群為中心的阜陽官場新漩渦正在將更多的人卷入其中。

李群的關系網(wǎng)

在諸多債權人的印象中，李群是一個高調(diào)、張揚的人，為人豪爽，大氣。

債權人冉獻海是通過阜陽市穎泉區(qū)財政局國債服務部主任王彪認識她的，當時王彪告訴冉，“她（李群）是我表妹。”李群自首后，電話關機，冉獻海撥通了王的電話，說，“你的表妹欠我的錢，怎么自首了?！蓖趸卮鹫f：“誰是我的表妹啊，我們只是那樣稱呼?！爆F(xiàn)在，冉拿著李群開具的100萬元的借條，不知找誰去。

一家開發(fā)區(qū)的企業(yè)主告訴本刊記者，李群有一次考察他的企業(yè)后，當場就答應給他貸款200萬。李群平時出手大方，一擲千金，多年前還參與賭博。冉獻海還記得，李群喜歡在飯桌上秀自己的LV包，并當場拿出發(fā)票告訴大家，這個包值1.8萬元。

與李群有生意往來的朋友記得，李群很能喝白酒，并通過飯局結交官員和商人。她經(jīng)常會在飯桌上當著大家的面給當?shù)刂匾賳T打電話，把銀監(jiān)局局長、公安局局長等都召到一起，她打電話給這個人說，“某某局長也在這里，你來不來？”

李群編織的關系網(wǎng)在她任騰達支行行長后得到更大發(fā)揮，雖然農(nóng)行否認李群騙局系職務行為，但債權人則認為，她是以農(nóng)行行長的身份騙取資金，而她在借條上蓋農(nóng)行公章，即使公章是假，其行為也應當構成民法上的表見代理行為。

一位與李群有多年交往的債權人說，李群當上行長后，專門給她打電話，讓她請吃飯，“給我賀賀吧。”每次飯局都是很熱鬧，除了官員，還有阜陽市的房地產(chǎn)商、醫(yī)藥商、汽車代理商、擔保代理商等等。李群會在飯桌與他們交換名片，熟識他們，而他們也很愿意與一位銀行行長打交道。

多位債權人反映，李群結識他們以后，會利用職權，查看他們在農(nóng)行的賬戶，獲知他們的存款信息，然后向他們借錢，有的時候她會說，“為了完成銀行的存款任務”，有的時候她會說，“這是自營業(yè)務?！?/p>

據(jù)接近李群的人稱，李群兄妹5人，她排行老四，大姐二姐在渦陽工作，哥哥李江在阜陽市檢察院任職，弟弟則在外地做生意。

一位當?shù)氐耐诵莞刹糠治觯鄬τ诶钊涸诟逢柟賵觥翱v橫交錯”的關系，漆德安從外地來阜陽工作，可以說是“舉目無親”。有人認為，漆德安升遷至宣傳部副部長是因為李群經(jīng)營的官場網(wǎng)絡，也有人認為李群之所以升任至騰達支行行長是因為漆德安任宣傳部副部長，到底誰影響了誰，沒有人能說得清楚。

行長的瘋狂

李群大規(guī)模高息攬儲始于何時目前尚不知曉，在上文所述肖作新案的宣傳光碟中，亦提到那時李群所在的農(nóng)行就已有類似措施。

與李群有關系的債權人分為幾類：

第一類，就如當初周繼美秘密把錢存放在李群的農(nóng)行一樣，李群的借款人中有一大批是阜陽官員或官員家屬，這些“存款”數(shù)額巨大。據(jù)公安機關初步統(tǒng)計，已經(jīng)有28人登記債權，總計1.65億。坊間傳言，李群的借款遠不止此，許多官員仍然不敢前往登記。

阜陽市潁泉區(qū)廣電局工會主席張國琴和她妹妹張國珍是典型，他們手中共有李群本息合計4000萬的欠條，但在第一次接受記者采訪后卻銷聲匿跡。

另一類為互相有求于對方。如借款人徐楊的丈夫在工商局工作，李群多次讓他幫她的朋友辦理經(jīng)營執(zhí)照，至于這些求助于徐楊丈夫辦理的公司，是否正是她用來套取銀行信用和資金的公司，目前還沒有定論。

第三類為合伙倒賣銀行承兌匯票人。據(jù)本刊記者調(diào)查，一位炒賣銀行承兌匯票的汽車經(jīng)銷商承認，她向徐楊“購買”銀行承兌匯票，但將錢轉入名為“王彪”的賬戶，王彪和李群合作收錢。

在這幾類人中，有一部分人確實為高息所吸引，但還有一部分人純粹是受騙。多位債權人詳述了李群向他們借款的經(jīng)過，他們都有自己的事業(yè)，本不想以數(shù)十萬或上百萬的資金取獲取高息，只是李群主動向他們借款，稱短期挪用資金。他們覺得，李群本人是行長，丈夫是政府官員，女兒也即將高考，不可能會“破產(chǎn)”。

據(jù)公安機關初步核查，除偽造銀行公章、借取超過1.65億公眾資金外，李群還非法經(jīng)營金融業(yè)務，倒賣銀行承兌匯票。截至4月30日，從與李群關聯(lián)賬戶劃至8家企業(yè)作為開立銀行承兌匯票保證金844筆，金額累計達3億多元。

通過承兌匯票套取銀行信用具有全國普遍性，這與國家鼓勵放貸的政策有關。今年頭3個月，全國新增貸款達到4.58萬億元，其中，票據(jù)融資就占了32.3%。

據(jù)了解，李群的巨額借款至少有部分用作為套取銀行信用而交納的保證金。她的騙局正利用了票據(jù)制度中的漏洞，本來開具銀行承兌匯票首先要對企業(yè)信用進行評級，一般分為12級，普通級為A，其上有5級，其下有6級。信用級別越高，企業(yè)開具銀行承兌匯票所需交納的保證金越少，反之越多。

李群則用自己的名字、家中保姆的名字或是朋友的名字，注冊成立多家公司，然后利用這家空殼公司向銀行交納極少保證金，開出巨額銀行承兌匯票，并倒賣經(jīng)營。這些公司，有的成立時間很短，有的注冊資金只有3萬。

本刊記者在阜陽市工商局查詢到其中一家“阜陽市立天商貿(mào)有限公司”，法定代表人為張海濱，注冊資金只有20萬，成立時間為今年1月16日。據(jù)接近專案組的一位人士稱，該公司只需交納極少保證金就可以開具巨額銀行承兌匯票。而企業(yè)的保證金是否來自于該行發(fā)放的扶持中小企業(yè)貸款，目前仍沒有核實。

依此推理，假設通過30萬保證金便可以開具100萬元銀行承兌匯票，并可以在市場上轉讓變現(xiàn)，這筆資金又可以用來交納保證金，進而開出300萬元的銀行承兌匯票，循環(huán)往復，這種票據(jù)空轉行為可以將資金量無限放大，而一旦只要交納保證金的公司破產(chǎn)倒閉，這筆賬目便成為了銀行的呆壞賬。

有債權人分析認為，正是李群過度利用銀行承兌匯票透支騰達支行的信用，正好遇上銀監(jiān)會全國清查票據(jù)貼現(xiàn)，故騙局敗露。

另一種分析為，李群并非將資金循環(huán)往復地用于注冊新的企業(yè)、開具新的銀行承兌匯票，而是將大筆資金轉移，比如投資于房地產(chǎn)、比如將銀行承兌匯票賣給浙江地下錢莊（浙江地下錢莊的利率遠高于阜陽）等等。而在這些投資項目上的失敗才導致了李群騙局的敗露。

目前，被警方查處凍結的資金僅有900萬元左右，這與李群自己供述的6000多萬元虧空、受害人手持借條登記的1.65億元甚至更多的款額，存在巨大懸殊。

有預謀的自首

李群的這個金錢游戲讓許多人嘗到了甜頭，對于官員們來說，不僅僅可以通過這一途徑洗錢，將非法所得變?yōu)楹戏ㄊ杖?，還可以讓錢生錢，獲得高額回報。

然而，一些官員因為李群自首而變得忐忑不安。在接受記者采訪的債權人當中，大多數(shù)都有近親屬在政府為官。

本刊記者曾以炒賣銀行承兌匯票的商人身份接觸某債權人，最后卻發(fā)現(xiàn)，背后操控者并不公開露面，與記者接觸的不過是一個辦事員。在官商關系緊密的阜陽，這些以商人面目出現(xiàn)的資金，以受騙的債權人出面接受采訪的人、以匿名身份在網(wǎng)絡發(fā)表各種涉及案情的專業(yè)分析意見的人，他們背后到底由誰在操控，目前仍難以知曉。

種種跡象表明，李群投案前有周密的安排。其一，在她投案前的一個月時間，有高達8000萬元的資金去向不明，突然蒸發(fā)。其二，在她投案前兩天，仍有數(shù)百萬元打進其提供的賬號，她還在繼續(xù)行騙。

一些銀行承兌匯票炒家還發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象，本來李群是通過賣出銀行承兌匯票獲得資金，而在今年三、四月份，她卻在市場上小量買進承兌匯票，高買低出，甘愿虧損。債權人冉獻海分析認為，這可能是李群為了將這個已破產(chǎn)的金錢游戲繼續(xù)下去的唯一辦法，她要讓炒家相信，她仍有大量的低價銀行承兌匯票可以出手，從而騙取更多資金，以填滿之前空殼公司的保證金缺口。

同時，中國農(nóng)業(yè)銀行安徽省分行紀律檢查委員會書記劉舒在案件發(fā)生后的表態(tài)頗耐人尋味，他稱，李群“沒有動用農(nóng)行資金，沒有動用農(nóng)行重要空白憑證，沒有動用農(nóng)行客戶資金”。有人士認為，李群起初并非沒有動用農(nóng)行資金，而是后期自己補足了銀行的資金。

許多債權人也認為李群后期借款是詐騙，騙他們的錢填補銀行保證金窟窿。“這好比是家里的狗得了狂犬病，還放出來咬人?！币粋€債權人這樣比喻。

阜陽農(nóng)行案爆發(fā)后，阜陽市一些原與農(nóng)行有業(yè)務往來的單位為了規(guī)避風險，已經(jīng)將合作單位轉為他行。至記者發(fā)稿時止，公安部門沒有對外發(fā)布案件詳情，但據(jù)接近專案組的人士稱，案件定性不僅要考慮事實，還要考慮社會穩(wěn)定。

一位接近李江的人士曾告訴本刊記者：李群在看守所精神失常。而債權人們則認為不可能，他們覺得這不過是一些人希望李群“封口”，以免這個漩渦卷進更多的人。

20年前，一對單純的年輕人正在為前途打拼，但在阜陽復雜的社會政治生態(tài)環(huán)境中卻一步步走向末路。10年前，李群曾面對鏡頭侃侃而談，揭發(fā)肖作新，而今自己身陷囹圄。時光流轉，不免讓人感嘆。