摘要:職業(yè)技術(shù)教育歷來被人們視為一種“次等教育”,長期遭遇社會(huì)的忽視和冷落。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,近幾年“農(nóng)村剩余勞動(dòng)力——技工荒”之間的矛盾日益凸顯,與此同時(shí),政府與社會(huì)也開始逐漸轉(zhuǎn)變教育政策與教育觀念,職業(yè)技術(shù)教育逐漸顯示出良性的發(fā)展勢(shì)頭。文章正是基于這樣的社會(huì)背景和個(gè)案背景,以期從社會(huì)學(xué)的理論視角來探討農(nóng)村受教育者的職業(yè)技術(shù)教育選擇行為,也為我們從社會(huì)學(xué)的視野來關(guān)注農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展提供了一個(gè)新的角度。
關(guān)鍵詞:職業(yè)技術(shù)教育;農(nóng)村;教育選擇
作者簡介:原明明(1985-),女,甘肅甘谷人,西北師范大學(xué)社會(huì)學(xué)系2006級(jí)社會(huì)學(xué)碩士研究生,研究方向?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)學(xué)。
中圖分類號(hào):G710文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1001-7518(2009)04-0009-03
一、問題的提出
胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國”是當(dāng)前加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的首要任務(wù)。我國由于環(huán)境、資源、人口等方面的不利條件,又面臨著發(fā)達(dá)國家知識(shí)經(jīng)濟(jì)突飛的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的工業(yè)化道路是走不通的。這就要求我們必須走一條新型的工業(yè)化道路,必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來,推進(jìn)科教興國和人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略。而這一目標(biāo)實(shí)施的關(guān)鍵在于培養(yǎng)一支高素質(zhì)、有活力的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍,使之成為推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的主體力量和動(dòng)力來源。職業(yè)技術(shù)教育承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型專門人才的任務(wù),與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最直接、最緊密。但是長期以來職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展舉步維艱,未曾受到應(yīng)有的重視,造成我國生產(chǎn)一線的勞動(dòng)者素質(zhì)偏低和技能型專門人才緊缺的問題十分突出,不能適應(yīng)走新型工業(yè)化道路和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。為解決這一突出矛盾,近年來,國家為加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育采取了積極的政策和措施。2005年國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《大力發(fā)展中國特色的職業(yè)教育——溫家寶總理在全國職業(yè)教育工作會(huì)議上的講話》中提出要從國家現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā),從國家現(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略的高度,從貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育的重要性和緊迫性。溫家寶總理在2005年全國職業(yè)教育工作會(huì)議的講話中也指出,國務(wù)院已決定在“十一五”期間中央財(cái)政對(duì)職業(yè)教育投入100億元,重點(diǎn)用于支持職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),充實(shí)教學(xué)設(shè)備,資助貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育。
我國教育體制改革在堅(jiān)持教育公益性原則的基礎(chǔ)上,積極探索教育的多元化發(fā)展模式。在教育的部分市場化背景下,選擇一種教育服務(wù)成為一種實(shí)質(zhì)上的投資行為,遵循著投資——收益的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯。教育對(duì)于整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)來說,是社會(huì)流動(dòng)的主要機(jī)制;對(duì)于個(gè)體來說,教育是一個(gè)人改變社會(huì)地位的重要途徑。國家大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育旨在為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展尋求有效路徑,是否選擇某一類型的教育服務(wù)對(duì)于一個(gè)家庭、個(gè)體來說則是家庭的教育投資能否實(shí)現(xiàn)、其個(gè)人前途和命運(yùn)能否如愿以償?shù)膯栴},兩者是否能達(dá)到在不同目標(biāo)追求上的一個(gè)契合點(diǎn)?受傳統(tǒng)觀念浸染的西北農(nóng)村地區(qū),他們對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的主觀認(rèn)知在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下有何種變化?國家的宏觀政策導(dǎo)向?qū)λ麄兊慕逃x擇行為有什么影響?本文正是基于筆者對(duì)甘肅省Y村職業(yè)技術(shù)教育選擇現(xiàn)象的個(gè)案分析基礎(chǔ)上,結(jié)合我國教育現(xiàn)狀,以期從社會(huì)學(xué)角度來探討職業(yè)技術(shù)教育存在的時(shí)代意義,并以此來解釋農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)教育選擇行為,也為我們從社會(huì)學(xué)的視野來關(guān)注農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展提供一個(gè)新的角度。
二、Y村職業(yè)技術(shù)教育選擇現(xiàn)狀
(一)職業(yè)技術(shù)教育的涵義及其類型
職業(yè)技術(shù)教育是在一定的普通教育基礎(chǔ)上,根據(jù)一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展需要,通過職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)受教育者進(jìn)行從事某種職業(yè)或技術(shù)(或管理)工作所需要的知識(shí)、技能、本領(lǐng)和態(tài)度教育,使其成為具有高尚的職業(yè)道德、嚴(yán)明的職業(yè)紀(jì)律、寬廣的職業(yè)知識(shí)和熟練的職業(yè)技能的勞動(dòng)者,從而適應(yīng)就業(yè)的個(gè)人要求和客觀的崗位需要的一種社會(huì)活動(dòng)。
我國現(xiàn)行的職業(yè)技術(shù)教育體系是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng),該系統(tǒng)由學(xué)校職業(yè)教育與培訓(xùn)兩大部分組成,本文主要是從學(xué)校職業(yè)教育這個(gè)層面來展開分析的。通常情況下,按照不同的層次,學(xué)校職業(yè)技術(shù)教育分為初等職業(yè)技術(shù)教育(招收對(duì)象是小學(xué)畢業(yè)生和相當(dāng)于小學(xué)文化程度的青少年)、中等職業(yè)技術(shù)教育(招收對(duì)象多為初中畢業(yè)生)和高等職業(yè)技術(shù)教育(招收對(duì)象為普通高中畢業(yè)生及中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生)三種類型。在各種學(xué)校職業(yè)教育層次構(gòu)成中,初職和高職所占份額不大,而中職則是當(dāng)前職業(yè)教育的主體。[1]因此,本文的研究主體便是那些初中畢業(yè)后選擇中等職業(yè)技術(shù)教育的農(nóng)村學(xué)生。
(二)Y村個(gè)案概況及職業(yè)技術(shù)教育選擇現(xiàn)狀
Y村是位于甘肅省東南部山區(qū)的一個(gè)村莊,村莊占地面積約38.6平方公里,人均耕地面積約1.5畝,居民250戶,約1250口人,人均年純收入約為1000—2000元,屬于典型的貧困村。
在我國,職業(yè)技術(shù)教育一直被視為一種“次等教育”,社會(huì)評(píng)價(jià)也傾向于將那些選擇職業(yè)技術(shù)教育的學(xué)生看作是“學(xué)業(yè)失敗者”,認(rèn)為他們是因?yàn)闆]有能力進(jìn)入普通高中教育而做出的無奈選擇。在Y村,這一觀點(diǎn)也曾廣為流行,家長也普遍認(rèn)為子女應(yīng)走“初等教育——普通高中教育——高等教育”的常規(guī)路線,并以此獲得向上的社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)以改變社會(huì)地位。對(duì)于那些被排擠在普通高中教育門外的學(xué)生,他們往往選擇在家待業(yè)或進(jìn)城務(wù)工,家長也很少對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育的再投資。
然而,近幾年來,在Y村卻有越來越多的初中畢業(yè)生選擇到各種類型的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校去接受教育。據(jù)筆者的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,2003年,在Y地有2名初中畢業(yè)生選擇接受中等職業(yè)技術(shù)教育;2006年,有5名初中畢業(yè)生選擇了中等職業(yè)技術(shù)教育;2007年則有9名學(xué)生選擇了中等職業(yè)技術(shù)教育;而到2008年,這一數(shù)字竟增長到14名(其中一戶人家在此年同時(shí)將兩個(gè)孩子送到某職業(yè)技術(shù)學(xué)校上學(xué))。這些看似不起眼的幾個(gè)小數(shù)字,對(duì)于一個(gè)平均每年只有20幾個(gè)初中畢業(yè)生的村莊來說,不能不說人們對(duì)于職業(yè)技術(shù)教育的傳統(tǒng)認(rèn)知已經(jīng)發(fā)生了改變,職業(yè)技術(shù)教育正在慢慢為Y村的學(xué)生與家長所認(rèn)可。
另外,從甘肅省總體情況來看,近幾年甘肅省中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生開始止跌回升,招生規(guī)模逐漸擴(kuò)大,呈現(xiàn)出積極發(fā)展的勢(shì)頭。初步統(tǒng)計(jì),2006年,全省各類中等專業(yè)學(xué)校招生11.3萬人,在校生達(dá)到25.9萬人,分別比2005年增長24%和18%;2007年,在校生人數(shù)達(dá)到124474人。[2]另外,職業(yè)技術(shù)教育就業(yè)情況也比較樂觀,“2005年,甘肅省職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到了95.6%,其中外向型就業(yè)率占到了40%。另外,旅游服務(wù)、電子電工、機(jī)械加工、數(shù)控技術(shù)、建筑施工、采煤采礦、工程測(cè)量等專業(yè)的畢業(yè)生供不應(yīng)求。”[3]
三、農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育選擇行為分析
1998年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、劍橋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿馬蒂亞·森曾提出這樣的觀點(diǎn):“發(fā)展可以看做是擴(kuò)展人們享有真實(shí)自由的一個(gè)過程”[4],他認(rèn)為人力資本的提升在人們獲得自由的過程中又會(huì)產(chǎn)生許多積極的作用,他從“教育的擴(kuò)展→人力資本的增長→經(jīng)濟(jì)收入的增加→自由的擴(kuò)展”的角度論述了教育在人的發(fā)展中的重要性。接受教育不但是社會(huì)成員完成“社會(huì)性斷乳”實(shí)現(xiàn)自立的主要途徑,更是獲取更為廣闊的發(fā)展空間和實(shí)現(xiàn)個(gè)人自由的重要手段。
(一)教育設(shè)置中的被剝奪者
我國社會(huì)在其復(fù)雜的歷史發(fā)展軌跡和特殊的社會(huì)設(shè)置安排的共同作用下,呈現(xiàn)出一種明顯的“二元”結(jié)構(gòu)。伴隨著這種社會(huì)結(jié)構(gòu)而存在的教育體制同樣呈現(xiàn)出“城市——鄉(xiāng)村”的二元分割特性。一方面,西北地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的乏力導(dǎo)致在教育投入上嚴(yán)重不足,直接導(dǎo)致了西北農(nóng)村地區(qū)在教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量提升等方面的落后局面;另一方面,由于戶籍制度和升學(xué)考試的“篩選機(jī)制”的嚴(yán)格控制,使得農(nóng)村學(xué)生獲得的教育資源和實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)的機(jī)會(huì)在兩方面均處于一種“被剝奪者”的境地。
雖然,近幾年來義務(wù)教育的普遍實(shí)施為農(nóng)民子女享受完整的基礎(chǔ)教育作出了制度性保障,但在農(nóng)村,仍有相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)村初中畢業(yè)生在完成義務(wù)階段的教育后就又被重新甩在教育體制的大門之外,并淪為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力群體的行列。另外,由于職業(yè)技術(shù)教育自身發(fā)展的緩慢性事實(shí),它在很長時(shí)期內(nèi)并沒有在農(nóng)村發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)。新生剩余勞動(dòng)力群體由于無法以專門的渠道獲得相應(yīng)的知識(shí)資本與技術(shù)資本,最終導(dǎo)致他們?cè)凇岸獎(jiǎng)趧?dòng)力市場”中處于弱勢(shì)地位。
這種“被剝奪者”地位的累積效應(yīng)在面對(duì)國家政策的大幅度調(diào)整時(shí)必然會(huì)形成“釋放”之勢(shì),我國近年來的一系列旨在扶持職業(yè)技術(shù)教育的有效措施不斷落實(shí),對(duì)于農(nóng)村學(xué)生來說無疑是一個(gè)有力的刺激,職業(yè)技術(shù)教育相對(duì)寬松的準(zhǔn)入機(jī)制給了那些無法接受普通高中教育的學(xué)生一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。
(二)新的悖論:農(nóng)村剩余勞動(dòng)力——技工荒
在我國社會(huì)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的繼續(xù)推進(jìn)過程中,農(nóng)村出現(xiàn)的剩余勞動(dòng)力已成規(guī)模?!巴评碚摗备嬖V我們,在城市“拉力”和農(nóng)村“推力”的博弈過程中,城市的天然優(yōu)勢(shì)往往會(huì)對(duì)農(nóng)村造成很大沖擊,最終出現(xiàn)農(nóng)村大批量的剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移。從理論上講,大量農(nóng)民工的出現(xiàn)會(huì)貼補(bǔ)工業(yè)化進(jìn)程和城市發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求的空白。事實(shí)上,在絕對(duì)數(shù)量上,我國勞動(dòng)力已呈現(xiàn)出了供大于求的態(tài)勢(shì),而勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾在這種情況下卻日益突出。技術(shù)工人特別是中高級(jí)技工嚴(yán)重不足,有關(guān)人士將這種現(xiàn)象稱之為“技工荒”,這在某種程度上已經(jīng)影響到了我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的逐步推進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)體制改革的有序進(jìn)行,在生產(chǎn)領(lǐng)域中,傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在某種程度上已不再適應(yīng)迅猛發(fā)展的現(xiàn)代化要求。這就意味著我們必須走以人才和技術(shù)為核心發(fā)展動(dòng)力的集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路,因此,培養(yǎng)一批有知識(shí)、懂技術(shù)的專業(yè)人才便成為當(dāng)前教育體制改革的重要任務(wù)。目前的情況也表明技工在社會(huì)中待遇普遍較高,獲取相應(yīng)的職業(yè)資格認(rèn)證對(duì)于求職者來說就是可能獲取較為理想的社會(huì)地位的有效憑證,這對(duì)于農(nóng)村青年無疑是一有效的刺激,如此,在社會(huì)發(fā)展的客觀要求和個(gè)人追求的目標(biāo)之間就可能會(huì)形成一個(gè)的契合點(diǎn)。
(三)職業(yè)技術(shù)教育選擇的合理性意義
職業(yè)技術(shù)教育歷來被人們視為一種“次等教育”或“二流教育”,這一方面是由于傳統(tǒng)的“勞心者治人,勞力者治于人”的思想還在很大程度上影響著人們的職業(yè)價(jià)值取向。作為職業(yè)技術(shù)教育的產(chǎn)品——“工人”,無論從經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)地位還是職業(yè)聲望來說,都不大被人所認(rèn)可。在農(nóng)村,許多學(xué)生和家長將接受高等教育視為實(shí)現(xiàn)“向上”社會(huì)流動(dòng)的唯一途徑,并把它看作是“跳離農(nóng)門”的主要選擇;另一方面,受主流社會(huì)價(jià)值觀導(dǎo)向的負(fù)面影響,社會(huì)中過于片面地宣傳高職稱、高學(xué)歷人才的重要性。我國教育體制歷來偏重“文憑教育”,卻不大重視高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng),從而導(dǎo)致對(duì)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的忽視。[5]這一系列因素的影響導(dǎo)致了人們對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的消極評(píng)價(jià)從而使職業(yè)技術(shù)教育的聲望大打折扣,進(jìn)而出現(xiàn)普教“車水馬龍”、職教“門庭冷落”的場景,體現(xiàn)在市場上則是“中高級(jí)技術(shù)人才”與“高學(xué)歷人才”或“農(nóng)村剩余勞動(dòng)力”之間的事實(shí)上的供需矛盾。[6]
然而,新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)使得社會(huì)對(duì)那些具備中高級(jí)專業(yè)技術(shù)的人才有了較大需求,這為職業(yè)技術(shù)教育的重新興起不僅奠定了社會(huì)基礎(chǔ),而且同時(shí)也使職業(yè)技術(shù)教育的“教育意義”在這個(gè)層面上充分凸顯。理性選擇理論告訴我們,“一個(gè)行動(dòng)發(fā)生的可能性是行動(dòng)者所期望從多種可能的行動(dòng)結(jié)果中獲得的功利函數(shù)。”[7]行動(dòng)者在行動(dòng)選擇的過程中,會(huì)為追求利益最大化而進(jìn)行目的與手段之間的效用計(jì)算。而農(nóng)民正是在這種“理性化”的擴(kuò)大過程中對(duì)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)生了從“排斥——接受——認(rèn)同”的認(rèn)知轉(zhuǎn)變。他們不僅認(rèn)同了對(duì)子女在接受職業(yè)技術(shù)教育過程中的投資行為,并在某種程度上將其看作是一種具有積極意義的投資。另外,作為那些已經(jīng)選擇或?qū)⒁x擇職業(yè)技術(shù)教育的一代年輕人,他們自身也會(huì)因“知識(shí)資本”和“技術(shù)資本”的獲得而逐漸占據(jù)勞動(dòng)力市場的有利位置。如此,一方面他們享有了更多的“擴(kuò)展自由”的機(jī)會(huì)以實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值;另一方面,隨著職業(yè)技術(shù)教育在農(nóng)村社會(huì)獲得廣泛認(rèn)同,職業(yè)技術(shù)工人群體的規(guī)模將會(huì)呈現(xiàn)出擴(kuò)大之勢(shì),他們作為區(qū)別于“傳統(tǒng)農(nóng)民工”的一代新生勞動(dòng)力群體,將會(huì)對(duì)推動(dòng)我國城市化的進(jìn)程產(chǎn)生不可估量的作用。
四、小結(jié)
人——作為現(xiàn)代化的主體,其自身的發(fā)展水平直接關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。誠如李斯特所言,“教育是未來生產(chǎn)力”,教育的發(fā)展直接決定著一個(gè)國家或地區(qū)勞動(dòng)力知識(shí)存量的多少、國民素質(zhì)的高低和人力資本的現(xiàn)狀。[8]我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)人口占據(jù)著全國總?cè)丝诘?/3以上,但長期以來卻面臨著“人口資源豐富而人力資源匱乏”的困境,這種困境也成了一直以來制約我國農(nóng)村發(fā)展的重要原因。根據(jù)社會(huì)學(xué)“增促社會(huì)發(fā)展,減縮社會(huì)代價(jià)”的深層學(xué)科理念,我們可以將加強(qiáng)農(nóng)村教育水平視為“減縮發(fā)展中的代價(jià)”的一條重要途徑,據(jù)此,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育便具有了更深層次的社會(huì)意蘊(yùn)。在當(dāng)下構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下,發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育、開發(fā)農(nóng)村智力資源、培養(yǎng)適應(yīng)新型工業(yè)化社會(huì)需要的現(xiàn)代農(nóng)民是必然選擇,如此既可以有效地解決城市化進(jìn)程中所面臨的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題,也可以在一定程度上促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,從而加快推進(jìn)我國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的和諧發(fā)展與共同繁榮。
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