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      從“金融危機”看職業(yè)教育的“以就業(yè)為導(dǎo)向”

      2009-06-04 08:12莊西真
      職教論壇 2009年4期
      關(guān)鍵詞:就業(yè)率金融危機導(dǎo)向

      莊西真

      大洋彼岸的次貸危機引起的金融危機影響不斷深化,其影響已經(jīng)從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家,從金融領(lǐng)域擴展到實體經(jīng)濟,其涉及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大超出預(yù)料。

      中國自然也不能幸免,畢竟出口在我國經(jīng)濟中已經(jīng)占了很大比重,“萬惡”的資本主義突然不需要我們的產(chǎn)品了,好不容易博得了個世界制造中心的我們難免迷茫、失意和彷徨。從去年下半年開始,媒體上不斷傳出企業(yè)經(jīng)營困難,中小企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)、甚至破產(chǎn)倒閉的壞消息,一些大企業(yè)也出現(xiàn)較大虧損,由此導(dǎo)致大量失業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速下降,就業(yè)進入“嚴冬”季節(jié)。農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)增多,農(nóng)業(yè)部根據(jù)固定觀察點最近對10個省市的數(shù)據(jù)調(diào)查,得出農(nóng)民工提前回流量占農(nóng)民工總量的6.5%。因此,如果以6%的回流量估計,全國1.3億外出農(nóng)民工中已有780萬人提前返鄉(xiāng)。(《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》2008,12,18)

      受到?jīng)_擊的不僅是農(nóng)民工,大學(xué)生的就業(yè)也面臨寒潮,2008年中國高校畢業(yè)生為559萬人,為歷年之最。2001年以來,我國高校畢業(yè)生就業(yè)率維持在70%左右,如果以這個比例計算,意味著2008年還有約168萬大學(xué)生沒有就業(yè),實際上大學(xué)生的就業(yè)率達不到70%。今年,中國高校畢業(yè)生將達到610萬人,在經(jīng)濟增速放緩的背景下,大學(xué)生們的就業(yè)形勢將更加嚴峻,很多學(xué)校和專家建議大學(xué)生放下身段、降低要求,將薪酬一降再降以求就業(yè)。

      其實,即使沒有經(jīng)濟危機,中國的就業(yè)形勢也不容樂觀,只是經(jīng)濟危機更加讓不樂觀的就業(yè)形勢“雪上加霜”罷了。中國經(jīng)濟持續(xù)多年的高速增長帶來了眾多的工作崗位,2002至2006年,我國每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)在900萬人左右,2007年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)上升到最高的1200萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也保持在4%-4.3%,應(yīng)該說過去幾年的就業(yè)形勢還是比較不錯的。但是和中國經(jīng)濟10%的增長率相比,我國的就業(yè)增速遠遠落后于GDP增長,一旦經(jīng)濟增長速度放緩,就業(yè)的問題就立刻浮出水面。我國如果要保證每年1000多萬人的新增就業(yè),GDP應(yīng)該至少保持在8%以上(這也就是決策層和有關(guān)專家說的保八的原因)。但是經(jīng)濟增長了未必就意味著就業(yè)也增長了,經(jīng)濟學(xué)上的奧肯法則說,一個國家的失業(yè)率與經(jīng)濟增長率成反比,這個法則不適合中國,從就業(yè)彈性(經(jīng)濟每增長一個百分點,帶動就業(yè)呈現(xiàn)一定比例的正向增長)來看,從1980至1990年,我國的GDP保持9.5%的增長,就業(yè)人口年增長率為4.3%,就業(yè)彈性為0.453。從1991至2000年,我國GDP保持10%的增長,就業(yè)彈性下降至0.11,而從2001年至今,就業(yè)彈性下降到不足0.1。

      以上不憚瑣屑敘說金融危機導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,和重化工業(yè)等資源密集型工業(yè)畸形發(fā)展,進而影響就業(yè)減少的情況,無非就是說“就業(yè)難”。按說美國金融危機與中國職業(yè)教育之間沒有直接關(guān)系,但是金融危機影響我國的實體經(jīng)濟,甚至影響就業(yè),那就與我國職業(yè)教育發(fā)生了關(guān)系,而且關(guān)系還很緊密,因為中國的職業(yè)教育一直提倡“以就業(yè)為導(dǎo)向”。根據(jù)有關(guān)方面對職業(yè)教育的定位(中等職業(yè)教育是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者,高等職業(yè)教育是在高中階段的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高技能專門人才);也根據(jù)歷年來對職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)查,職業(yè)教育與實體經(jīng)濟密切相關(guān),這種相關(guān)主要表現(xiàn)在職業(yè)教育的學(xué)生就業(yè)集中在機械制造、紡織服裝、模具玩具、電子電器、家具、通信設(shè)備等實體經(jīng)濟行業(yè)(這些行業(yè)也是大多數(shù)農(nóng)民工就業(yè)的行業(yè))。現(xiàn)在這些行業(yè)不同程度的受到經(jīng)濟危機的影響,普遍壓縮生產(chǎn)、裁減員工、艱苦支撐,職業(yè)教育自然受到影響,多年來我們一直引以自豪的中等職業(yè)學(xué)校百分之九十幾的就業(yè)率(2005年95.35%,2006年95.6%,2007年96.10%。暫且不管這個就業(yè)率的真?zhèn)危┛磥碛龅铰闊┝?。我們說“以就業(yè)為導(dǎo)向”,前提是有業(yè),也就是說就業(yè)機會在那里等著,然后職業(yè)教育采取相應(yīng)措施,使人們很快抓住機會?,F(xiàn)在是無業(yè)可就,根本沒有就業(yè)機會,沒有職業(yè)“以就業(yè)為導(dǎo)向”就失去了坐標(biāo)和方向。有人可能會說,無業(yè)可以創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)需要資金、市場、制度環(huán)境等條件,這么多大學(xué)生(還有博士、碩士)都不能創(chuàng)業(yè),對于職業(yè)學(xué)校的學(xué)生來說談何容易??磥砦覀円J真反思我們關(guān)于職業(yè)教育的一些觀念、做法,如果金融危機能夠促使我們找到一條適合中國國情、又符合職業(yè)教育內(nèi)在規(guī)律的發(fā)展職業(yè)教育的路徑,那可真是“壞事變好事了”。

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