侍繼海

近年來,國家及地方都充分認識到發(fā)展職業(yè)教育的重要意義,并相繼出臺了一系列扶持職業(yè)教育發(fā)展的政策,和過去相比,職業(yè)教育確實得到了長足發(fā)展,這一點毫無疑問,但是如何實現(xiàn)職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展,還存在一定問題:

1. 政府下達指標不切實際 諸如普職比要達到4:6,高中階段入學率要達到98%,職業(yè)學校在校生規(guī)模要達到10000人,等等,甚至國家也提出中職招生要達到860萬。政府下達這些指標,對于發(fā)展職業(yè)教育的愿望應該是好的,但是滿足這些指標所必需的條件并沒有達到,要求普職比達到4:6,普通高中和職業(yè)學校的資源并不是按照4:6配置的。要求初中升學率要達到98%,這樣的話我們完全可以說已經(jīng)普及高中教育了。事實上要達到這些指標,就目前職業(yè)教育的條件來說,我們還沒有準備好。

2. 職業(yè)教育還沒有被社會真正認可 社會上重普教,輕職教的觀念還普遍存在,許多家長總認為孩子上職業(yè)學校低人一等,對孩子的期望首選還是普高,只有在沒有學校可上的情況下才選擇職業(yè)學校,民眾的認識還需要一個過程。

3. 職業(yè)學校輟學現(xiàn)象嚴重 職業(yè)學校輟學問題很少得到關注,某職業(yè)學校今年報名繳費共有3200多人,實際到校只有2600人,事實上這已經(jīng)很不錯了,有的學校一年下來學生流失要達到20%還要多。造成職業(yè)學校學生輟學的原因是多方面的,主要原因是職業(yè)學校沒有門檻,職業(yè)學校實行零條件入學,學校對學生缺乏吸引力,再加上學習上的困難,使學生不愿意繼續(xù)在校學習,從而導致職業(yè)學校輟學率偏高,輟學的學生大多數(shù)直接到社會上打工。就業(yè)準入制度不能有效實施也是學生輟學的原因之一。

4. 職業(yè)學校辦學條件跟不上招生規(guī)模不斷擴大的需要 一些地方領導為了表明支持職業(yè)教育發(fā)展的決心,也為了政績工程需要,希望職業(yè)學校規(guī)模越大越好,招生越多越好,不重視教學質(zhì)量,隨著招生規(guī)模的擴大,教學質(zhì)量勢必受到嚴重影響,導致招生人數(shù)上去了,學生質(zhì)量下來了。

要想實現(xiàn)職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展,必須正視以上問題,建議分階段發(fā)展職業(yè)教育,就目前情況來看,只能是職業(yè)教育發(fā)展的初級階段。

在初級階段,從各級政府角度來講要加強職業(yè)教育宣傳,加大職業(yè)教育扶持力度,進一步改善辦學條件,加強師資隊伍建設。同時要就業(yè)準入制度的實施力度,規(guī)范企業(yè)用工行為。從職教部門來講要進一步規(guī)范職業(yè)學校辦學行為,切實注重提高職業(yè)學校教學質(zhì)量,按照1990年以前中專學校的標準培養(yǎng)學生,實現(xiàn)高薪金就業(yè),高職位就業(yè),從而提高職業(yè)教育吸引力。此外,要適當抬高職業(yè)學校門檻,不能無條件入學,沒有一定的義務教育階段知識儲備,學生無法完成中專學業(yè)。

下一階段,建議從普及高中教育開始,讓學生真正打好文化基礎,高中畢業(yè)后由學生自主選擇中專教育或是技能培訓。

收稿日期:2009-10-12