徐健

【中圖分類號】G715 【文獻標志碼】C 【文章編號】1005-6009（2018）36-0074-02

職教教師的培養(yǎng)問題一直是困擾我國職教發(fā)展的難題，也是世界各國職教發(fā)展面臨的共性問題。以德國為代表的歐美職教發(fā)達國家在這方面做了較好的探索：

一是建立與職教教師培養(yǎng)培訓相關的法規(guī)體系。德國聯(lián)邦政府和各州政府頒布了10多項有關職教教師培養(yǎng)的法令與協(xié)議，如《職教法》《職業(yè)促進法》《手工業(yè)學徒結業(yè)考試條例》《實訓教師資格條例》《職校教師培養(yǎng)框架協(xié)議》以及各種繼續(xù)教育條例。

二是建立了完備的職教教師培養(yǎng)體系。職教教師實施分類培養(yǎng)，其中企業(yè)實訓教師通過開放性的教育市場來培養(yǎng)，理論課與實踐課教師必須有完整的高等教育經(jīng)歷，理論課教師要通過兩次國家考試。

三是實施有經(jīng)費保障的職教教師繼續(xù)教育，職教教師培訓模式分為全州性、地區(qū)性和學校內(nèi)三種，確保職教教師能參與繼續(xù)教育。政府經(jīng)費的撥付更多地傾向職校內(nèi)部。此外，相關企業(yè)也依據(jù)《職教法》給予職教教師培訓以經(jīng)費支持并積極參與培訓。

結合職業(yè)教育的發(fā)展實際，中國也形成了“依托相關高等學校和大中型企業(yè)，共建職業(yè)學?！p師型教師培養(yǎng)培訓體系”，但在實踐中還存在以下不足：

一是職教教師培養(yǎng)培訓法規(guī)建設落后于職教發(fā)展。我國雖然于1996年制定了《中華人民共和國職業(yè)教育法》，但相關配套法律法規(guī)還不健全，尤其是與教師相關的法律法規(guī)的制定相對滯后。近幾年雖然發(fā)布了《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準（試行）》《職業(yè)學校兼職教師管理辦法》《職業(yè)學校教師企業(yè)實踐規(guī)定》等文件，但落實還不到位。

二是職教教師培養(yǎng)培訓體系與職教發(fā)展的要求不匹配。表面看來，我國職教教師來源渠道多樣，實際上真正勝任職教教學需要的教師數(shù)量不足。來自普通高校的職教師資因為沒有經(jīng)過正規(guī)的教育培訓，實際教學能力并不強。從事理論教學的不少教師能“言傳”但不能“身教”，而從事技能教學的教師“技可壓身”卻“口不能言”。職教師資國培省培多，校本培訓少；院校培訓多，企業(yè)培訓少；理論培訓多，技能培訓少?；诼毥探處煹膷徫惶攸c進行有針對性的分類培養(yǎng)非常有必要。

三是職教教師培養(yǎng)培訓體系的運行缺少財力支持。目前許多地方的職教發(fā)展還停留在“保運轉(zhuǎn)、保安全、保吃飯”的有限財力保障上，用于職教師資專業(yè)發(fā)展的經(jīng)費就顯得相對不足。相對寬裕的國家、省級職教師資培訓經(jīng)費要下移，否則基層職校教師急需的在崗培訓、校內(nèi)培訓會缺少經(jīng)費支持。

基于我國職教師資隊伍建設的“痛點”，必須尋求有效的破解之策。

一是拓寬職教師資入職渠道，夯實職教師資的專業(yè)基礎。要改變單一的由職教師范院校培養(yǎng)職教師資的現(xiàn)狀，鼓勵應用型高校定向培養(yǎng)職教師資，面向大中型企業(yè)招考有一定工作經(jīng)驗的專業(yè)技術人員。要制定出具體的“定向招聘”制度，在職教師資提供的數(shù)量和質(zhì)量上做好“基礎性”保障。

二是重視職教師資的崗位培養(yǎng)，保持職教師資的專業(yè)活力。一方面要依靠教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，倡導自主提升；另一方面要有組織、有計劃地開展崗位培訓，只有這樣才能應對來自職教內(nèi)部的教育挑戰(zhàn)和來自實踐領域的技術更新所帶來的倒逼壓力，也才能真正激發(fā)職教師資專業(yè)發(fā)展的活力。

三是實施職教師資的彈性管理，建立專兼職相結合的師資隊伍。2018年《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》專門提出了健全職業(yè)院校教師管理制度的要求。一方面應在“按需設崗”的基礎上做好職教教師的“基本編制”管理，另一方面要基于市場波動的需要做好職教教師的“編外崗位”管理，支持、吸引和規(guī)范職業(yè)學校聘請具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術人員、高技能人才擔任兼職教師。

中國的“工匠之師”從何處來？只能通過職教師資培養(yǎng)與培訓體系的有效運作而來，且職教師資的教育性和職業(yè)性也需要通過校企合作的崗位培訓來促進和維持，同時要面向高職院校與大中型企業(yè)兩個市場建立一支專兼職職教師資隊伍。

（作者單位：江蘇省海安縣教育局）