彭光謙
成為一個(gè)核國(guó)家,給朝鮮的武裝力量安上核牙齒,可以說是朝鮮的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略追求。也許在朝鮮看來,盡管朝鮮目前面臨重重困難,但是只要在核武裝上取得突破,不但可以改善朝鮮的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì),增強(qiáng)朝鮮的國(guó)際地位,增加朝鮮在國(guó)際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)和主動(dòng)權(quán),而且能大大增強(qiáng)朝鮮的國(guó)防能力,使朝鮮的國(guó)家安全獲得更加有力的保障。
這個(gè)看似合理的邏輯,在當(dāng)前朝鮮的內(nèi)外環(huán)境和特定的國(guó)際時(shí)空背景下,是不現(xiàn)實(shí)的,虛幻的。朝鮮發(fā)展核力量即使能短期內(nèi)起到對(duì)內(nèi)鼓舞士氣,對(duì)外增加討價(jià)還價(jià)籌碼的作用,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,它并不符合其根本利益。
就安全利益而言,雖然朝鮮很早就開始研發(fā)核武器,但進(jìn)展緩慢。從最近的核試驗(yàn)來看,朝鮮的核技術(shù)仍處在十分原始的階段。從核裝置到核武器,從核彈與導(dǎo)彈的分離到兩彈的結(jié)合,從試驗(yàn)場(chǎng)到戰(zhàn)場(chǎng),還有很長(zhǎng)的路要走。由于其生存能力與突防能力極低,其實(shí)戰(zhàn)效果與威懾效果都十分有限。它的政治意義遠(yuǎn)大于軍事意義。朝鮮實(shí)行核武裝不但不能增強(qiáng)朝鮮的軍事行動(dòng)能力,反而使朝鮮處于更加不安全的境地。一是朝鮮半島至今仍處于緊張的冷戰(zhàn)對(duì)峙狀態(tài),朝鮮的核力量進(jìn)一步增加了遭受先發(fā)制人的打擊的誘因;二是擁有核力量的同時(shí)也帶來新的核安全與核管理問題,增加了人為或技術(shù)失誤造成核后果的可能性;實(shí)際上核武器在朝鮮手里,既不能首先使用,也沒有第二次打擊的能力,徒然增加自身安全的不穩(wěn)定性與不確定性。
就發(fā)展利益而言,朝鮮資源缺乏,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,特別是上個(gè)世90年代以來,接連遭遇洪水、高溫、海嘯等自然災(zāi)害,糧食困難,企業(yè)開工不足,消費(fèi)品匱乏。因此,聚精會(huì)神,努力發(fā)展經(jīng)濟(jì),盡快走出困境,改善人民生活,是擺在朝鮮面前的第一要?jiǎng)?wù),也是增強(qiáng)朝鮮的綜合國(guó)力的關(guān)鍵。開發(fā)核武器,勢(shì)必分散有限資源,占用大量財(cái)力物力,不利于經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期停滯,也難以為軍事力量的發(fā)展提供必要的支持。
就國(guó)際地位而言,目前已有189個(gè)國(guó)家加入《不擴(kuò)散核武器條約》,任何人無視國(guó)際社會(huì)的共同關(guān)切,逆勢(shì)而上,強(qiáng)行研發(fā)核武器,顯然是不可能得到國(guó)際社會(huì)的理解、同情與支持的。國(guó)際社會(huì)不但不可能承認(rèn)朝鮮核試驗(yàn)的合法性和朝鮮的核地位,而且將對(duì)朝鮮實(shí)施更加全面、嚴(yán)格的制裁。朝鮮的國(guó)際空間不是更大了,而是更窄了;國(guó)際地位不是更高了,而是更低了。這顯然不是朝鮮的初衷,也是大家都不希望看到的。▲(作者是中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)國(guó)家安全政策委員會(huì)副秘書長(zhǎng)。)