江門市黨員聯(lián)系農(nóng)戶制度的實踐與發(fā)展

汪義興

群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是我們黨最大的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。堅持黨的群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，需要開辟和拓寬聯(lián)系人民群眾的渠道，密切和群眾的經(jīng)常性聯(lián)系，維護(hù)好和發(fā)展好群眾的根本利益。改革開放30年來的各個歷史階段，江門市不斷探索和實踐密切黨同群眾聯(lián)系的渠道和途徑，取得了豐碩的實踐成果和制度成果。江門市黨員聯(lián)系農(nóng)戶制度從探索建立、不斷拓展到進(jìn)一步豐富深化，構(gòu)成了堅持和鞏固黨的群眾路線鮮活的歷史軌跡，生動顯現(xiàn)出黨同人民群眾的魚水之情、血肉聯(lián)系。

一

黨的十一屆三中全會之后，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，黨的農(nóng)村基層組織工作出現(xiàn)了許多新情況和新問題，一方面，眾多黨員不再有計劃經(jīng)濟(jì)體制下集體組織中的具體崗位，黨員先鋒模范作用難以發(fā)揮，農(nóng)村基層黨組織的傳統(tǒng)功能面臨挑戰(zhàn)，黨組織和黨員聯(lián)系群眾的方式面臨新的選擇；另一方面，農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制尚不完善，“土地包到戶，社員自顧自，各耕各的田，各賺各的錢”，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展。嚴(yán)峻的形勢迫使黨在農(nóng)村的基層組織建設(shè)，必須按照鄧小平提出的實行改革開放、發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的號召，解放思想，大膽改革，探索新的工作方法，貫徹落實新時期黨在農(nóng)村的路線、方針和政策，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系，帶領(lǐng)群眾共同勤勞致富，促進(jìn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)。

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革初期，江門在全市農(nóng)村基層黨組織開展了黨員聯(lián)系戶活動，明確要求支委聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾，每個黨員選擇3至5戶群眾作為經(jīng)常聯(lián)系的對象，黨員負(fù)責(zé)向聯(lián)系戶宣傳黨的路線、方針、政策，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)和生活中的實際困難，帶領(lǐng)他們勤勞致富，完成國家下達(dá)的各項任務(wù)，并督促落實計劃生育措施，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建了新的平臺，為新的歷史條件下密切黨群關(guān)系找到了新的方式和途徑。在進(jìn)一步的探索和實踐中，新會縣（現(xiàn)新會區(qū)）荷塘鎮(zhèn)（現(xiàn)屬蓬江區(qū)）的基層黨組織和黨員首創(chuàng)了黨員聯(lián)戶文明組的組織形式。1984年初，新會縣委及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)了農(nóng)村黨員把聯(lián)系戶組織起來建立黨員聯(lián)戶文明組的經(jīng)驗，并通過召開現(xiàn)場會向全縣推廣，要求農(nóng)村黨組織將開展黨員聯(lián)系戶活動發(fā)展成為黨員聯(lián)戶文明組活動。為了使黨員聯(lián)戶文明組活動規(guī)范化和制度化，1988年1月，新會縣制定了《黨員聯(lián)戶文明組活動條例》，對黨員聯(lián)戶文明組的性質(zhì)、任務(wù)、活動方式和內(nèi)容作出了明確規(guī)定，由此，這項黨員聯(lián)系群眾的新形式在新會縣乃至江門大地廣泛開展起來。在黨員聯(lián)戶文明組的帶動下，共青團(tuán)、婦聯(lián)也在農(nóng)村中開展團(tuán)員聯(lián)戶文明組、婦女協(xié)心文明組活動。這三個文明組逐漸成為農(nóng)村兩個文明建設(shè)、落實思想政治工作、推動各項事業(yè)發(fā)展的主要組織形式和重要力量。

黨員聯(lián)戶文明組是以黨員為骨干，聯(lián)合若干戶群眾組成，在思想、勞力、資金、技術(shù)、信息等方面相互支持、互相幫助的新型組織。主要有三種類型：一是以做好事為主，由一些老黨員聯(lián)合一些群眾組成；二是以互幫互助、搞生產(chǎn)項目為主，由1名黨員聯(lián)合3至5戶群眾組成；三是由有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動能力的黨員聯(lián)合一些專業(yè)戶，組成經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，共同承包生產(chǎn)項目，興辦企業(yè)。據(jù)有關(guān)資料記載，這項活動開展的高峰時期，新會全縣農(nóng)村建立文明組6900個，參加的黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的80%以上；參加的農(nóng)戶2.7萬多戶，占總農(nóng)戶數(shù)近17%。文明組不但遍布農(nóng)村商品生產(chǎn)的各個領(lǐng)域，而且在社會生活和社會管理領(lǐng)域也建立了眾多的文明組。此外，共青團(tuán)、婦聯(lián)也在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展活動，建立團(tuán)員聯(lián)戶文明組和婦女協(xié)心文明組達(dá)1.1萬多個，三個文明組加在一起，聯(lián)系農(nóng)村60%以上的農(nóng)戶，最廣泛地密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

建立黨員聯(lián)系農(nóng)戶制度，廣泛開展黨員聯(lián)戶文明組活動，是江門市農(nóng)村黨員在基層組織建設(shè)的實踐中，適應(yīng)改革開放的新形勢，密切黨和群眾聯(lián)系的一項創(chuàng)舉，有效鞏固和增強(qiáng)了農(nóng)村黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力，為推動江門市農(nóng)村兩個文明建設(shè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。一是開創(chuàng)了農(nóng)村基層黨組織和黨員充分發(fā)揮作用的新路子。以密切黨同人民群眾的聯(lián)系為主線的黨員聯(lián)戶文明組活動，聯(lián)系到農(nóng)村千家萬戶，提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，黨員在活動中明確了自身職責(zé)任務(wù)，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，不僅把新時期黨員的先鋒模范作用具體化，而且為發(fā)揮作用創(chuàng)造了條件，使每個黨員都有“用武之地”，變無崗為有崗，無職為在職。二是激發(fā)了農(nóng)村潛在的生產(chǎn)活力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，逐步提高群眾的生活水平是密切黨同群眾聯(lián)系的現(xiàn)實要求。黨員聯(lián)戶文明組遍及農(nóng)村各個角落，堅持以帶領(lǐng)群眾勞動致富、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為主要內(nèi)容，以開展各種經(jīng)濟(jì)活動為中心，既注意扶持專業(yè)戶，又特別重視聯(lián)系貧困戶，因地、因人制宜，組成經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，向著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)軍，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是加強(qiáng)了農(nóng)村的思想政治工作，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。許多黨員在文明組活動中，努力加強(qiáng)自身教育和管理，積極發(fā)揮基層組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，主動深入到群眾中去，談生產(chǎn)、拉家常，主動幫助群眾排憂解難，以實際行動贏得群眾的信任和支持。同時，使廣大群眾感到黨的關(guān)懷和溫暖，有效增強(qiáng)了黨組織的凝聚力，黨在農(nóng)民群眾中的崇高形象得到提高，黨群關(guān)系更加密切。

二

黨的十三屆四中全會以來，在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程當(dāng)中，市場機(jī)制全方位進(jìn)入經(jīng)濟(jì)生活，包括農(nóng)村在內(nèi)的整個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會領(lǐng)域以及思想領(lǐng)域都發(fā)生深刻變革，人們的思想觀念不斷得到更新。同時，黨的十三屆六中全會強(qiáng)調(diào)要更加密切黨與人民群眾的聯(lián)系，更加重視和抓好群眾工作，切實為人民群眾做好事、辦實事。在這種形勢和任務(wù)要求之下，黨員聯(lián)戶文明組活動，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制改革和強(qiáng)化群眾工作的雙重要求，以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以鞏固黨的群眾路線為核心，以增強(qiáng)社會服務(wù)功能為重點，不斷賦予新的內(nèi)容，引導(dǎo)文明組活動向縱深發(fā)展，才能保持文明組的生命力、凝聚力和吸引力。經(jīng)過認(rèn)真探索和實踐，在上級黨組織的引導(dǎo)下，江門市黨員聯(lián)戶文明組活動朝著“組合行業(yè)化、活動社會化、管理制度化”的方向發(fā)展。按照自愿組合、就近方便、適度規(guī)模和適當(dāng)引導(dǎo)的原則，按行業(yè)化要求建立文明組，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，以及農(nóng)村社會扶貧助困、義務(wù)幫工、青少年幫教、社會治安、社會福利等方面提供社會化服務(wù)，推動黨員聯(lián)戶文明組深入發(fā)展，使文明組在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域、農(nóng)村社會生活和管理領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。從1994年前后開始，江門市廣大農(nóng)村中相繼出現(xiàn)生產(chǎn)服務(wù)文明組、技術(shù)示范文明組、銷售服務(wù)文明組、治安承包文明組、扶貧調(diào)解文明組、青少年幫教文明組、理財監(jiān)督文明組、黨支部工作參謀組等專業(yè)性、行業(yè)性的文明組，使文明組活動滲透到社會活動的各個領(lǐng)域、各個行業(yè)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，取長補(bǔ)短，提高文明組活動水平。同時，通過建立目標(biāo)管理、分類指導(dǎo)、檢查評比和激勵機(jī)制等制度，健全和完善黨員聯(lián)戶文明組的管理機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)文明組活動的實效，使江門市黨員聯(lián)系農(nóng)戶工作邁上一個新的臺階，黨員和農(nóng)民群眾的聯(lián)系更加緊密，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加迅速。

隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，江門市不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，從實際出發(fā)切實加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村和城市社區(qū)等領(lǐng)域的基層組織建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面，提高黨組織和黨員聯(lián)系群眾的工作水平。在認(rèn)真總結(jié)黨員聯(lián)戶文明組經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大黨員聯(lián)系對象和聯(lián)系范圍，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，切實為群眾辦好事、解難事。自1995年開始，江門市在蓬江區(qū)等地探索開展了“黨員責(zé)任區(qū)”活動，把聯(lián)系群眾作為一種責(zé)任落實到基層黨組織和黨員身上，以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。主要做法是：按照農(nóng)村和城市社區(qū)戶數(shù)的多少為單位劃分一個個責(zé)任區(qū)或責(zé)任片，分配給承擔(dān)聯(lián)系任務(wù)的黨員，加強(qiáng)同責(zé)任區(qū)群眾的日常聯(lián)系，強(qiáng)化黨員的工作責(zé)任感。承擔(dān)責(zé)任區(qū)的黨員既共同負(fù)責(zé)本區(qū)的各項工作，又獨立承擔(dān)一定的任務(wù)。聯(lián)系責(zé)任區(qū)黨員的主要職責(zé)：一是向群眾宣傳黨的路線、方針和政策，組織群眾學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和法律知識；二是及時向管理區(qū)黨組織反映所聯(lián)系群眾的意見和心聲；三是動員群眾配合上級做好農(nóng)村和城市社區(qū)各項中心工作，保證本區(qū)各項任務(wù)的完成；四是做好本區(qū)內(nèi)群眾的思想政治工作，維護(hù)社會治安和調(diào)解民事糾紛，促進(jìn)社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，推動精神文明建設(shè)；五是力所能及地幫助責(zé)任區(qū)群眾解決遇到的一些實際問題和困難。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，為更好地適應(yīng)不斷變化發(fā)展的新形勢，貫徹落實江澤民提出的“三個代表”重要思想，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，江門市各級黨組織和廣大黨員，堅持與時俱進(jìn)，在認(rèn)真總結(jié)“黨員聯(lián)系農(nóng)戶”的經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)和借鑒惠州小金口鎮(zhèn)實行農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)工作責(zé)任制實踐經(jīng)驗，2002年制定了《關(guān)于在全市實行農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)工作責(zé)任制的意見》，大力推行農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)工作責(zé)任制活動。按照“三個代表”的要求，把黨員與村務(wù)工作掛鉤起來，實行聯(lián)系責(zé)任制，明確黨員的責(zé)任，把“三個代表”的要求具體細(xì)化到黨員聯(lián)系村務(wù)工作中，任務(wù)分配給黨員，黨員聯(lián)系農(nóng)戶，落實責(zé)任，嚴(yán)格考核，從而帶動農(nóng)戶認(rèn)真落實和完成好各項村務(wù)工作。據(jù)統(tǒng)計，該項活動開展的最高峰，全市共有1423個村實行了聯(lián)系責(zé)任制，參加聯(lián)系工作的農(nóng)村黨員4.6萬名，約占農(nóng)村黨員總數(shù)的48.4％，聯(lián)系農(nóng)戶9萬多戶。其中，蓬江區(qū)白石村（現(xiàn)白石社區(qū)）以村小組為單位，每名黨員聯(lián)系兩戶群眾，采取入戶訪問與平時關(guān)心等形式全面了解聯(lián)系戶的生活、經(jīng)濟(jì)收入情況、計生情況、遵紀(jì)守法情況、衛(wèi)生習(xí)慣情況，切實幫助群眾解決實際問題，成效十分顯著。實踐證明，農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)工作責(zé)任制，是實踐“三個代表”，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動成果的有效形式；是農(nóng)村黨員聯(lián)系戶活動的深化和發(fā)展，是新形勢下發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用的有效方法；是新時期加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，把黨的路線方針政策落實到農(nóng)村基層的有效途徑。通過開展農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)工作責(zé)任制活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村黨員實踐“三個代表”的內(nèi)動力、農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力、黨群干群之間的親和力、農(nóng)村兩個文明建設(shè)的創(chuàng)造力，較好地解決了一批群眾最急、最盼、最怨的問題，有力推動農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，密切黨同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

三

黨的十六大以來，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼往開來，與時俱進(jìn)，提出科學(xué)發(fā)展觀重要戰(zhàn)略思想和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)，著力推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧。在這個進(jìn)程當(dāng)中，各級黨組織按照中央的要求和部署，更加重視農(nóng)村基層組織和黨員隊伍建設(shè)，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，更加關(guān)注民生，切實解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，盡力為群眾辦實事、解難事、做好事，提高黨的公信力，著力增強(qiáng)和鞏固新的歷史條件下黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

根據(jù)新時期新任務(wù)的要求，黨的十七大對黨的基層組織建設(shè)作了重大戰(zhàn)略部署。為更好地貫徹落實黨的十七大關(guān)于著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的精神，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，2007年底，江門市委制定了《關(guān)于在全市農(nóng)村開展“萬名黨員聯(lián)萬戶”活動的意見》，提出結(jié)合農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)工作責(zé)任制、農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”和“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村等工作，在全市農(nóng)村黨員中推行“萬名黨員聯(lián)萬戶”活動。要求鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)站所的黨員、駐村干部中的黨員、村黨組織60歲以下的黨員，采取“一對一”或“一對多”的方式，搭建黨員聯(lián)系群眾的平臺，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為切入點，豐富黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的內(nèi)容，促使農(nóng)村黨員更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾，推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定。安排黨員聯(lián)系農(nóng)戶對象堅持以人為本，充分考慮黨員和群眾的意愿，實行“雙向選擇”，以強(qiáng)帶弱，實現(xiàn)組織意圖與黨員、群眾意愿的有機(jī)統(tǒng)一?！叭f名黨員聯(lián)萬戶”的任務(wù)內(nèi)容更加豐富具體：一是溝通思想。向所聯(lián)系的農(nóng)戶宣傳解釋黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，倡導(dǎo)社會主義榮辱觀；教育引導(dǎo)農(nóng)戶樹新風(fēng)、守法紀(jì)、講文明，爭做社會主義新型農(nóng)民；注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀青年，加強(qiáng)思想政治教育，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，不斷壯大農(nóng)村黨員隊伍，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。二是增進(jìn)感情。與農(nóng)戶交朋友，掌握群眾的思想動態(tài)，傾聽群眾心聲，了解群眾訴求；力所能及地幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，形成相互信任、相互理解、相互幫助的良好關(guān)系，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。三是促進(jìn)發(fā)展。鼓勵農(nóng)戶樹立創(chuàng)業(yè)觀念，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，相互支持，共同奔康致富。四是做好村務(wù)。帶領(lǐng)農(nóng)戶積極完成涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作任務(wù)，教育和引導(dǎo)農(nóng)戶自覺落實計劃生育政策，積極參與文明村、文明戶等創(chuàng)建活動，以理性、合法途徑表達(dá)利益訴求和維護(hù)自身權(quán)益，為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建和諧農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。開展“萬名黨員聯(lián)萬戶”活動，促使黨員干部深入基層、深入群眾，體察群眾疾苦，了解群眾需求，真心實意地為群眾解決問題、排除困難，贏得了人民群眾的信賴和擁護(hù)，讓群眾深切感受到黨的關(guān)懷，增強(qiáng)黨組織和黨員的凝聚力與親和力，進(jìn)一步融洽黨群、干群關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計，“萬名黨員聯(lián)萬戶”活動自2007年底開展以來，全市已有1045個村開展活動，參與的黨員達(dá)4.59萬名，聯(lián)系農(nóng)戶4.98萬戶。黨員深入農(nóng)戶15多萬人次，為農(nóng)戶辦好事、辦實事3.13萬件，幫助農(nóng)戶解決各類困難1.58萬件。

在大力開展“萬名黨員聯(lián)萬戶”活動的同時，為了更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持從群眾中來到群眾中去，幫助基層抓黨建促發(fā)展、解難題促和諧，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，也為切實轉(zhuǎn)變黨員干部的思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，不斷提高宣傳群眾、動員群眾和組織群眾進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的能力，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，江門市建立并實行了領(lǐng)導(dǎo)干部“三聯(lián)系”制度，按計劃、分步驟每名領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系本市一個鎮(zhèn)、一個村和一家農(nóng)戶，在雙向聯(lián)系工作當(dāng)中，著重幫助廣大農(nóng)村加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，使改革開放的成果惠及廣大農(nóng)民群眾。自2008年1月“三聯(lián)系”活動開展以來，江門市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和市直單位一把手深入結(jié)對村（鎮(zhèn)）1145人次，慰問黨員群眾556人，資助貧困學(xué)生97名，幫助掛鉤點群眾解決突出問題413宗，投入相關(guān)資金95.42萬元。通過推行此項制度，江門市將黨員聯(lián)系群眾的主體從農(nóng)村黨員逐步擴(kuò)大到全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和部門主要領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系對象從普通農(nóng)戶擴(kuò)大到整個村、鎮(zhèn)，進(jìn)一步拓寬黨員服務(wù)群眾的渠道，豐富黨員服務(wù)群眾的內(nèi)容，共同構(gòu)建了黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系，提高了黨同人民群眾聯(lián)系的層次和水平，將江門市黨員聯(lián)系農(nóng)戶制度推上一個新的臺階。