聯(lián)戶

”工作，通過(guò)黨員聯(lián)戶，形成相對(duì)獨(dú)立的微網(wǎng)格，打破傳統(tǒng)的以片組為單元的行政網(wǎng)格治理模式，將鄉(xiāng)村治理“千條線”納入“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾和群防群治的“無(wú)微不治”，微網(wǎng)格撬動(dòng)了大治理。瀏陽(yáng)市位于湖南省長(zhǎng)沙市東部，總面積5007 平方公里，人口149 萬(wàn)人，轄32 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、325個(gè)村（社區(qū)），是湖南省人口第一、面積第二的縣級(jí)市，現(xiàn)有黨員67817人，基層黨組織2994 個(gè)。近年來(lái)，瀏陽(yáng)市著力解決基層社會(huì)治理精細(xì)程度不夠高、作用發(fā)揮不夠好、力量凝聚不夠強(qiáng)

司法所、樓棟網(wǎng)格聯(lián)戶長(zhǎng)等各方力量，通過(guò)網(wǎng)格收集民情信息，宣傳政策法規(guī)，推動(dòng)“社區(qū)網(wǎng)格化＋部門聯(lián)合調(diào)解”深度融合，共同開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解工作。自2019年以來(lái)，共調(diào)處矛盾糾紛 2100余件?；鶎由鐣?huì)治理是一篇大文章，也是新時(shí)代公安派出所的一項(xiàng)新任務(wù)。為進(jìn)一步優(yōu)化基層治理體系，實(shí)現(xiàn)“警力有限、民力無(wú)窮”的良性基層警務(wù)工作模式，2019年，我向街道領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了建立聯(lián)戶長(zhǎng)機(jī)制的想法，并得到大力支持。為使聯(lián)戶長(zhǎng)機(jī)制快速建立，我把轄區(qū)的街道、樓棟走了不知多少遍，宣傳聯(lián)戶長(zhǎng)

的研究，但是對(duì)于聯(lián)戶放牧管理模式機(jī)制研究，仍然缺乏系統(tǒng)的分析與報(bào)道。聯(lián)戶放牧［4，25-27］的出現(xiàn)可有效協(xié)調(diào)各方利益，有效阻止牧民的過(guò)度放牧行為，有效改善牧民生計(jì)水平，為拓展草地管理模式提供了思路，已在實(shí)踐中體現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力，這是一種源于牧民自身對(duì)過(guò)往草地管理政策的響應(yīng)和資源約束條件下選擇的新型草地管理模式［25-26］。聯(lián)戶放牧作為源于牧民智慧的一種草地管理模式，其本質(zhì)上是聯(lián)戶體內(nèi)的牧民通過(guò)自發(fā)、自愿聯(lián)合等方式實(shí)現(xiàn)的以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型多主體、互動(dòng)式

系的完善——黨員聯(lián)戶的制度設(shè)計(jì)為了以黨建激活德治，招遠(yuǎn)市在鄉(xiāng)村基層組織體系上設(shè)置了黨員聯(lián)戶的制度設(shè)計(jì)。黨員聯(lián)戶是對(duì)網(wǎng)格化管理的一種優(yōu)化，網(wǎng)格化是對(duì)基層進(jìn)行信息溝通和服務(wù)對(duì)接的重要方式，是城市管理的重要部分。而招遠(yuǎn)將黨員吸納入網(wǎng)格組織，施行的是多網(wǎng)合一的設(shè)置。具體來(lái)說(shuō)，即在每個(gè)村中精選部分宗旨意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)本領(lǐng)高的黨員作為聯(lián)戶代表，由他們擔(dān)任綜合治理的網(wǎng)格員，而且對(duì)聯(lián)戶黨員的責(zé)任進(jìn)行明晰。一方面，每名黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系30戶左右的群眾，所聯(lián)的戶經(jīng)過(guò)篩選，大部分與聯(lián)戶

其通過(guò)聯(lián)耕聯(lián)種、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)等方式聯(lián)合開(kāi)展生產(chǎn),進(jìn)行統(tǒng)耕統(tǒng)收、統(tǒng)防統(tǒng)治,共同購(gòu)置農(nóng)資農(nóng)機(jī),降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。2020年《中央一號(hào)文件》與《2020年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》的通知中也提到,要推廣統(tǒng)防統(tǒng)治等合作行為,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)作為中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直依賴的基本條件,是資源優(yōu)化配置的核心[5],決定農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的基本構(gòu)成與發(fā)展,為農(nóng)戶合作提供了基礎(chǔ)條件。已有文獻(xiàn)討論了農(nóng)地產(chǎn)權(quán)對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)行為的影響,這些研究從產(chǎn)權(quán)對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)行為預(yù)期的影響、對(duì)土地集約利用的影響以

建立農(nóng)村黨員包片聯(lián)戶機(jī)制，讓廣大黨員變“無(wú)職”為“有責(zé)”、變“無(wú)位”為“有為”，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，切實(shí)提升了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理水平。科學(xué)謀劃建體系，全員覆蓋齊參與。2021年初，縣委組織部在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1至2個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村黨員包片聯(lián)戶試點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，提升治理效能。分類管理夯基礎(chǔ)。村黨組織將農(nóng)村黨員分為在職黨員、無(wú)職黨員、外出流動(dòng)黨員、年老體弱黨員、生活困難黨員等五種類型;根據(jù)黨員的年齡、能力素質(zhì)、身體狀況和優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，確定有包片聯(lián)戶能力的黨員名

在多種經(jīng)營(yíng)模式，聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)在草原畜牧業(yè)生產(chǎn)變化格局中具有重要的過(guò)渡作用。牧民自愿將草地、牲畜、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、機(jī)械等整合進(jìn)行聯(lián)合生產(chǎn)，這可能是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)選擇。從理論上講，聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)相對(duì)單戶而言，具有更大的制度收益[4]，通過(guò)優(yōu)化牧區(qū)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)資源的配置，解放牧區(qū)剩余勞動(dòng)力，增大牧戶職業(yè)選擇空間，推動(dòng)牧區(qū)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，并制定合理的草地載畜量，對(duì)生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)[5]。通過(guò)聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)釋放的剩余勞動(dòng)力，是導(dǎo)致勞動(dòng)力閑置還是實(shí)現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移？聯(lián)

盱眙縣推行“黨員聯(lián)戶”工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員服務(wù)效果和基層黨組織的服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)黨員自身優(yōu)勢(shì)和群眾需求的有機(jī)對(duì)接，真正把為民服務(wù)落到實(shí)處?！耙酝惺虑槎家艿酱宀咳?，現(xiàn)在村干部三天兩頭就來(lái)家里看看，很多事情不用出門就解決了?！边@份喜悅，來(lái)自盱眙縣桂五鎮(zhèn)水沖港村村民李明軍。今年以來(lái)，盱眙縣在“提戶知人、提人知事、提事知情”的“三提三知”群眾工作法基礎(chǔ)上，再推“黨員聯(lián)戶”工作機(jī)制。為確保領(lǐng)導(dǎo)有力、組織得力，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委主要負(fù)責(zé)同志作為“第一責(zé)任人”

化官灘鎮(zhèn)黨委黨員聯(lián)戶的要求，采用“黨總支+黨員中心戶+居民”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由黨員干部擔(dān)任黨員中心戶，每戶聯(lián)系10 名普通黨員，每名普通黨員聯(lián)系15 戶農(nóng)戶，形成“一人聯(lián)十人，十人聯(lián)百戶”的聯(lián)戶網(wǎng)格，做到了小事不出格，大事不出村。通過(guò)“就近就地包聯(lián)模式、能力分類聯(lián)戶模式”的自由選擇，大大提升了為民服務(wù)效率?！案?span id="j5i0abt0b" class="hl">聯(lián)戶的是黨員高以杰，平時(shí)微信聯(lián)系多，月中會(huì)來(lái)我家一趟，詢問(wèn)我們的困難，沒(méi)成想還真幫我們解決了。”王大爺開(kāi)心地說(shuō)。為強(qiáng)化轄區(qū)黨員管理、發(fā)揮黨員作用，古

格”，實(shí)現(xiàn)了黨員聯(lián)戶全覆蓋，做到了“小事不出‘格、大事不出村”。打造“三制”體系。瀏陽(yáng)市以建章立制為抓手，全力構(gòu)筑全能型微網(wǎng)格。建立全方面聯(lián)戶包片機(jī)制。把全市劃分為3.2萬(wàn)個(gè)微網(wǎng)格，配套出臺(tái)了考評(píng)管理辦法。在疫情防控期間，出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持黨建引領(lǐng)確保打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》，建立黨支部包片、黨員聯(lián)戶的工作機(jī)制，取得了良好的成效。建立多層次統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市級(jí)層面設(shè)立微網(wǎng)格管理辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立微網(wǎng)格管理中心，村（社區(qū)）明確專人專管，做到上下聯(lián)動(dòng)。目前

3000立方米的聯(lián)戶沼氣池，實(shí)施了集中養(yǎng)殖、集中處理有機(jī)垃圾、集中種植和集中供氣的“一條龍”服務(wù)的運(yùn)行模式，年處理2萬(wàn)多噸有機(jī)垃圾，產(chǎn)沼氣33萬(wàn)立方米，沼渣2464噸?，F(xiàn)年57歲的莫裔北不滿足沼氣站給他帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，他建立了合作社，以聯(lián)戶沼氣池為紐帶，帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，構(gòu)建了生態(tài)家園融合發(fā)展體系。2019年，他獲得了中華農(nóng)業(yè)科教基金神內(nèi)基金農(nóng)技推廣獎(jiǎng)。不忘初心 迎難而上莫裔北是楊梅鎮(zhèn)鳳美村的一名普通農(nóng)民，農(nóng)業(yè)部的兩次沼氣項(xiàng)目建設(shè)改變了他的命運(yùn)。20

區(qū)全面實(shí)施“黨員聯(lián)戶”行動(dòng)，打通黨員服務(wù)群眾“最后一公里”，架起黨群“連心橋”，通過(guò)真走訪、實(shí)走訪，辦好事、辦實(shí)事，不斷拉近黨群干群關(guān)系、提升基層治理成效?！敖K于又能看上電視了，你們真是幫了大忙了?！贝迕癜赝瑢?duì)上門走訪的黨員連聲道謝。原來(lái)，柏同是重度殘疾，母親年紀(jì)又大，家中電視已損壞多日，一臺(tái)電視對(duì)于普通家庭可能沒(méi)什么，但是對(duì)柏同母子來(lái)說(shuō)，就是了解外界信息的窗口、休閑娛樂(lè)的工具，母子倆為此著急多天。南京市六合區(qū)殘聯(lián)黨支部在走訪中了解到這個(gè)情況后，第一時(shí)間幫

中稱之為單戶)和聯(lián)戶(兩戶或兩戶以上的牧戶共用草地，牧戶之間無(wú)圍欄，本研究稱之為聯(lián)戶)放牧方式對(duì)草地影響不同[37-38]。與單戶放牧相比，聯(lián)戶放牧更利于草地生物多樣性和土壤肥力維持，其草地上的高原鼠兔數(shù)量也相對(duì)較少[39-40]。然而，目前鮮有研究對(duì)比分析單戶和聯(lián)戶放牧對(duì)高原鼠兔種群密度、植被特征和土壤理化屬性及其關(guān)系的影響，驗(yàn)證聯(lián)戶能否通過(guò)改良植被和土壤以降低高原鼠兔危害。為此，探究不同的放牧模式對(duì)高原鼠兔種群密度、植被和土壤理化屬性的影響，闡明土壤屬

鎮(zhèn)大里村進(jìn)行林木聯(lián)戶采伐試點(diǎn)，其最終目的是實(shí)現(xiàn)林農(nóng)收入增加、森林經(jīng)營(yíng)水平提高、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。該模式是雨城區(qū)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)7項(xiàng)重要內(nèi)容之一。目前國(guó)內(nèi)較少有地區(qū)采取該種模式[3,4]。雨城區(qū)嚴(yán)橋鎮(zhèn)大里村開(kāi)展林木聯(lián)戶采伐試點(diǎn)模式目前已取得了一定的成效，可以在雨城區(qū)林地較為集中成片、森林資源較為豐富的其他區(qū)域繼續(xù)試點(diǎn)，為全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)積累更多的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)對(duì)雨城區(qū)和大里村森林資源特征比較，對(duì)林木采伐模式的操作方式和試點(diǎn)效果進(jìn)行研究，分析得出林木聯(lián)戶采伐模

建設(shè)方向和效果,聯(lián)戶單位黨小組的建設(shè)必須把政治建設(shè)放在首位,凸顯政治屬性,強(qiáng)化政治功能,堅(jiān)持政治引領(lǐng),確保基層治理始終沿著正確的方向健康發(fā)展.在"雙聯(lián)戶"單元中開(kāi)展政治思想建設(shè)活動(dòng),把維護(hù)和看齊核心作為最大的政治自覺(jué),深化黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作,大力開(kāi)展"四講四愛(ài)"學(xué)習(xí)教育活動(dòng),積極推進(jìn)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育活動(dòng)制度化常態(tài)化發(fā)展,堅(jiān)持用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新思想武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐.通過(guò)召開(kāi)聯(lián)戶會(huì)議、聯(lián)戶黨員座談會(huì)、集中宣講、走訪鄰里面對(duì)面宣講等方

三入”活動(dòng)，跑出聯(lián)戶聯(lián)情“加速度”。入農(nóng)家，問(wèn)民意。堅(jiān)持把深入基層一線作為聯(lián)戶聯(lián)情的“總開(kāi)關(guān)”，全體干部職工與下孟鄉(xiāng)仔迭村79戶群眾結(jié)成“親戚”，真正做到進(jìn)農(nóng)家門、講農(nóng)家話、辦農(nóng)家事、結(jié)農(nóng)家情。同時(shí)，以支部結(jié)對(duì)共建、黨員結(jié)對(duì)聯(lián)幫為契機(jī)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。入農(nóng)田，解民憂。持續(xù)推進(jìn)“組工微田園”建設(shè)，利用春耕秋收契機(jī)，把辦公桌搬到田間地頭，與群眾同勞作，談收成、話未來(lái)，變?nèi)罕姟皩で髱椭睘楦刹俊百N心服務(wù)”。結(jié)合“4個(gè)片區(qū)督導(dǎo)制”，將服務(wù)進(jìn)一步延伸至各

了更高要求?！半p聯(lián)戶”服務(wù)管理工作，通過(guò)合理劃分基層治理單元將社會(huì)治理的重心進(jìn)一步下移，有效地吸納農(nóng)牧民群眾大力參與到社會(huì)治理工作中來(lái)。近年來(lái)，芒康縣積極探索基層社會(huì)治理方式，致力提升“雙聯(lián)戶”單元治理成效，注重強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿聯(lián)戶單位治理的一條紅線，增強(qiáng)聯(lián)戶單位服務(wù)和管理能力，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持政治引領(lǐng)、彰顯政治功能，積極探索聯(lián)戶單元治理新途徑。（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)提高政治站位保方向。黨的政治建設(shè)是黨的根

社區(qū)全面推行黨員聯(lián)戶“1＋10＋N”制度，以1個(gè)先鋒黨員為核心、1個(gè)黨小組的10名左右黨員為單位、每名黨員聯(lián)系N戶群眾，每一個(gè)“1＋10＋N”黨員聯(lián)戶基本單元可以把上百戶居民凝聚在黨旗下。動(dòng)因華西經(jīng)驗(yàn)走進(jìn)城區(qū)每天的早晨和傍晚，只要不出差，吳協(xié)恩都會(huì)穿著布鞋準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在村里的小道上，看著熟悉的景色，再與經(jīng)過(guò)的村民寒暄拉家常。這位華西村的當(dāng)家人以這種特有的方式與群眾保持著密切聯(lián)系。早在2015年，華西村就規(guī)范建立了黨員聯(lián)戶“1＋10”制度，由1名骨干黨員聯(lián)系10

理[1]。之前，聯(lián)戶水表井多由磚混砌筑而成，存在工藝落后、工期長(zhǎng)、用工多，施工難規(guī)范等弊端[2]，且受材料性能的局限，工程不堅(jiān)固、不防滲、應(yīng)用效果差、使用壽命短。針對(duì)這種情況，結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程實(shí)際，自2015年開(kāi)始，山東省水利科學(xué)研究院與夏津縣水務(wù)局聯(lián)合研究、推廣了一種SMC樹(shù)脂模壓聯(lián)戶水表井，先后在德州、濱州、泰安、濟(jì)南、煙臺(tái)、日照、聊城等市推廣，替代實(shí)心黏土磚砌水表井。該技術(shù)是以不飽和樹(shù)脂和玻璃纖維為主要原料，采用SMC片料高溫、高壓熱固化模壓成型

門”為主題的黨員聯(lián)戶“五個(gè)一”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全市13600多名農(nóng)村黨員，通過(guò)召開(kāi)一場(chǎng)交流會(huì)、走訪一趟聯(lián)系戶、懇談一次傾心話、拍攝一張“全家福”、凝聚一份真感情，深入聯(lián)系農(nóng)戶，到家中宣講政策、開(kāi)展服務(wù)，確保黨員聯(lián)戶工作真正聯(lián)到家聯(lián)到心聯(lián)到位，讓黨員成為基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，以實(shí)際行動(dòng)溫暖人心。近年來(lái)，江山市克服人口輸出型地區(qū)流動(dòng)黨員較多、留守黨員年齡偏大等客觀因素，創(chuàng)設(shè)推廣了黨群“1+7”黨員聯(lián)戶模式，推動(dòng)黨員群眾在走訪聯(lián)系中結(jié)成“一家親”，切實(shí)將

”模式，實(shí)現(xiàn)黨員聯(lián)戶全覆蓋。在具體工作中，創(chuàng)新推出“三色聯(lián)系”：“黃色”代表關(guān)心幫扶類人群，以貧困家庭、孤寡老人等為主；“橙色”代表糾紛調(diào)處類人群，主要是矛盾糾紛多、鄰里不和睦家庭；“紅色”代表重點(diǎn)關(guān)注類人群，主要是涉穩(wěn)人員。聯(lián)戶過(guò)程中，黨員能夠處理的“小事”直接解決；較困難的“中事”提交網(wǎng)格黨支部協(xié)商處理；難以解決的“大事”提交社區(qū)黨總支協(xié)商解決。截至4月底，已先后處理“小事”821件、“中事”336件、“大事”48件，群眾滿意率達(dá)到95%以上。

個(gè)類別，以“一本聯(lián)戶臺(tái)賬、一個(gè)問(wèn)詢電話、一次上門走訪”為抓手實(shí)行分類管理。記好一本聯(lián)戶臺(tái)帳，一月一通報(bào)，以“五帶五幫五促”為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)正常履職黨員的激勵(lì)式管理，提升服務(wù)意識(shí)。打好一個(gè)問(wèn)候電話，一月一報(bào)告，以“三問(wèn)三報(bào)告”為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)外出務(wù)工黨員的跟蹤式管理，增強(qiáng)黨員意識(shí)。搞好一次上門走訪，一月一見(jiàn)面，以“三送三關(guān)懷”為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)老弱病殘黨員的關(guān)懷式管理，提高組織意識(shí)。一送學(xué)習(xí)突出政治關(guān)懷，二送溫暖突出生活關(guān)懷，三送政策突出待遇關(guān)懷。

富能手”帶動(dòng)的“聯(lián)戶組”，動(dòng)員群眾“聯(lián)學(xué)、聯(lián)幫、聯(lián)保、聯(lián)爭(zhēng)、聯(lián)創(chuàng)”，充分激活脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。2017年12月，大橋鄉(xiāng)南王村的“致富能手”王興雷被選為聯(lián)戶組長(zhǎng)，他幫組里的貧困戶找到了外出務(wù)工機(jī)會(huì)?！岸际青徖镟l(xiāng)親，力所能及的事，能幫一把咱就幫一把?！蓖跖d雷說(shuō)。在王店鎮(zhèn)黨委書記朱洪玉看來(lái)，“能幫一把就幫一把”可不是小事?！胺鲐氝^(guò)程中，出現(xiàn)過(guò)非貧困戶羨慕貧困戶的情況，兩者甚至鬧矛盾，想要非貧困戶主動(dòng)幫助貧困戶，可不容易?！敝旌橛裾f(shuō)。怎么讓帶頭人愿意帶頭、積極帶

富能手”帶動(dòng)的“聯(lián)戶組”，動(dòng)員群眾“聯(lián)學(xué)、聯(lián)幫、聯(lián)保、聯(lián)爭(zhēng)、聯(lián)創(chuàng)”，充分激活脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。2017年12月，大橋鄉(xiāng)南王村的“致富能手”王興雷被選為聯(lián)戶組長(zhǎng)，他幫組里的貧困戶找到了外出務(wù)工機(jī)會(huì)。“都是鄰里鄉(xiāng)親，力所能及的事，能幫一把咱就幫一把?！蓖跖d雷說(shuō)。在王店鎮(zhèn)黨委書記朱洪玉看來(lái)，“能幫一把就幫一把”可不是小事?！胺鲐氝^(guò)程中，出現(xiàn)過(guò)非貧困戶羨慕貧困戶的情況，兩者甚至鬧矛盾，想要非貧困戶主動(dòng)幫助貧困戶，可不容易?！敝旌橛裾f(shuō)。怎么讓帶頭人愿意帶頭、積極帶

、增添措施、干部聯(lián)戶精準(zhǔn)幫扶、量身定做發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前，陵水縣委、縣政府已經(jīng)全面鋪開(kāi)了決戰(zhàn)貧困、決勝小康的戰(zhàn)線。陵水縣委、縣政府總攬全局，牢牢把握扶貧攻堅(jiān)對(duì)全面建成小康社會(huì)的重大意義，使全縣黨員干部增強(qiáng)扶貧工作的使命感、責(zé)任感，群策群力，抓住發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)定信心、鼓足干勁；胸懷全局、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、眾志成城、攻堅(jiān)克難，一步一步踏石留痕，奪取扶貧攻堅(jiān)的全面勝利。把人民群眾的小康生活當(dāng)成我們的奮斗目標(biāo)新一屆陵水縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)提出，人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利

班子一起創(chuàng)新了“聯(lián)戶代表”制度。所謂“聯(lián)戶代表”，即“戶代表”“十聯(lián)戶代表”“百聯(lián)戶代表”?！皯舸怼庇擅繎暨x出一名“當(dāng)家人”代表；“十聯(lián)戶”代表就是以村民小組為單位，每10戶村民中署名選舉產(chǎn)生一名代表；“百聯(lián)戶”代表就是每10個(gè)“十聯(lián)戶”推選一名代表。較大的村實(shí)行“百聯(lián)戶”，較小的村只實(shí)行“十聯(lián)戶”。由“十聯(lián)戶”代表和“百聯(lián)戶”代表共同選舉產(chǎn)生遷建理事會(huì)。遷建理事會(huì)由5 ～7人組成，受村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)民主協(xié)商，村黨支部書記可以兼任理事長(zhǎng)。建立“聯(lián)戶代

據(jù)實(shí)際情況選擇了聯(lián)戶經(jīng)營(yíng),或通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的形式將林地轉(zhuǎn)給大戶經(jīng)營(yíng)。自2002年武平縣率先開(kāi)展新一輪集體林權(quán)制度改革后,福建林業(yè)經(jīng)過(guò)十多年櫛風(fēng)沐雨,單戶經(jīng)營(yíng)和聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)成為福建省家庭林業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)模式[3]。林農(nóng)通過(guò)聯(lián)戶或流轉(zhuǎn)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，但聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的產(chǎn)權(quán)不清、協(xié)調(diào)成本等一系列問(wèn)題又影響著其生產(chǎn)效率[4,5]。在同等的社會(huì)技術(shù)水平和自然環(huán)境下,單戶經(jīng)營(yíng)和聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)的效率是否存在差異、差異有多大，值得分析和研究。測(cè)算兩者效率差異可為優(yōu)化林改配套

提出了開(kāi)展“黨員聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，切實(shí)提升城市困難人群的保障力度，探索出城市困難幫扶的“下陸路徑”。抓組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)城市幫扶力量強(qiáng)。由區(qū)委組織部牽頭，組織區(qū)民政、人社、衛(wèi)計(jì)等相關(guān)職能部門開(kāi)展深入調(diào)查，摸清城市困難底數(shù)，明確“黨員聯(lián)戶結(jié)對(duì)幫扶”的工作思路。區(qū)委常委會(huì)專題研究“黨員聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶”工作，成立了以區(qū)委副書記為組長(zhǎng)的“黨員聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)“黨員聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶”工作的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、檢查等工作。實(shí)行部門結(jié)對(duì)包保幫扶制度，采

積極探索實(shí)施“六聯(lián)戶”工作法，即處級(jí)干部包蘇木鎮(zhèn)聯(lián)戶、旗直部門干部職工包嘎查村聯(lián)戶、選派第一書記蹲點(diǎn)聯(lián)戶、蘇木鎮(zhèn)工作隊(duì)駐嘎查村聯(lián)戶、嘎查村干部劃片聯(lián)戶、普通黨員分組聯(lián)戶，切實(shí)加強(qiáng)抓鄉(xiāng)促村工作，全力推動(dòng)黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，全旗4000多名在職干部職工全部聯(lián)系貧困戶，保證人人有脫貧任務(wù)，戶戶有干部包聯(lián)。（巴林右旗委組織部 李凱鋒）

戶為主的單戶、小聯(lián)戶和大聯(lián)戶在草地超載率和超載程度上都是草原超載的主體。為了維持家庭收支平衡和應(yīng)對(duì)家庭未來(lái)可能面臨的不可知風(fēng)險(xiǎn)，中小規(guī)模牧戶的實(shí)際最小牲畜數(shù)量高于理論最小牲畜數(shù)量，因此，單戶的超載率和超載程度明顯高于聯(lián)戶，而以大規(guī)模牧戶為主的中聯(lián)戶的超載率和超載程度最低。以草畜平衡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為代表的草原生態(tài)補(bǔ)償政策，由于沒(méi)有考慮不同規(guī)模牧戶的差異性，現(xiàn)行的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)只與牧戶草地承包面積掛鉤，因而忽略了超載牧戶的異質(zhì)性問(wèn)題，致使中小規(guī)模牧戶獲得的補(bǔ)償額度無(wú)法彌補(bǔ)

扶貧理念下“包村聯(lián)戶”扶貧模式的變革 ——以山東省濰坊市寒亭區(qū)為例竇全勇（中共寒亭區(qū)委黨校 教務(wù)處，山東 濰坊 261100）精準(zhǔn)扶貧理念是新常態(tài)下解決我國(guó)貧困問(wèn)題的指導(dǎo)性思想。本研究在對(duì)精準(zhǔn)扶貧理念的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、精髓、內(nèi)在邏輯系統(tǒng)闡釋基礎(chǔ)上，對(duì)寒亭區(qū)“包村聯(lián)戶”扶貧模式發(fā)的總體概況進(jìn)行了總結(jié)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合精準(zhǔn)扶貧理念，對(duì)“包村聯(lián)戶”扶貧模式的構(gòu)建要素和內(nèi)生變革進(jìn)行了新的探討，并結(jié)合寒亭區(qū)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際提出了寒亭區(qū)加強(qiáng)對(duì)“包村聯(lián)戶”精準(zhǔn)扶貧模式的實(shí)踐

貧理念下 “包村聯(lián)戶”扶貧模式的內(nèi)生變革與治理突破 ——以濰坊市為例竇全勇精準(zhǔn)扶貧理念是新常態(tài)下解決我國(guó)貧困問(wèn)題的指導(dǎo)性思想。習(xí)近平總書記對(duì)“精準(zhǔn)扶貧”理念進(jìn)行了闡釋，有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)在邏輯，明確了“扶持誰(shuí)”、“誰(shuí)扶持”、“怎么扶”的問(wèn)題，在精準(zhǔn)扶貧理念指導(dǎo)下，濰坊市“包村聯(lián)戶”扶貧模式實(shí)現(xiàn)了內(nèi)生變革。要繼續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，構(gòu)建良好的機(jī)制，并形成多元參與的格局。精準(zhǔn)扶貧；包村聯(lián)戶；構(gòu)建要素；治理轉(zhuǎn)型；路徑選擇一、習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧”理念闡釋改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)

組制度及“先進(jìn)雙聯(lián)戶”創(chuàng)建兩項(xiàng)措施進(jìn)行了考察，認(rèn)為政策立意雖多在加強(qiáng)基層管控，但實(shí)際操作中，前者體現(xiàn)出一種面向基層的以需求為導(dǎo)向的福利遞送義涵，而后者的實(shí)質(zhì)是縮小社會(huì)管理單元，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。文中認(rèn)為堅(jiān)持和完善上述措施還需要考慮福利遞送中的公平性問(wèn)題、維護(hù)村“兩委”的權(quán)威問(wèn)題以及增加“雙聯(lián)戶”的激勵(lì)問(wèn)題。村莊治理；西藏；駐村工作組；“雙聯(lián)戶”2008年拉薩“3·14事件”及后續(xù)在其他藏區(qū)發(fā)生的自焚等政治性事件，引起國(guó)際社會(huì)廣泛的關(guān)注，也對(duì)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造

永娟?半農(nóng)半牧區(qū)聯(lián)戶承包下草原治理與利用研究——以河北省豐寧縣為例張美艷 張立中 單永娟一、前言半農(nóng)半牧區(qū)本身具有生態(tài)脆弱性，多處于相對(duì)的貧困狀態(tài)。自20世紀(jì)90年代末,半農(nóng)半牧區(qū)開(kāi)始推行禁牧、休牧等草原生態(tài)保護(hù)制度試點(diǎn)，以草原作為重要生產(chǎn)資料的牧戶，其生計(jì)受到較大的影響。2012年，我國(guó)將草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施范圍擴(kuò)大，覆蓋遼寧、吉林、黑龍江、河北和山西5省的半農(nóng)半牧區(qū),按照落實(shí)到戶所承包的草牧場(chǎng)面積，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶獲得禁牧補(bǔ)助和生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼，同

贏得了群眾滿意。聯(lián)戶就要聯(lián)得實(shí)。高新區(qū)以村、社區(qū)為單位，按照就近就便的原則分片包干，每名黨員聯(lián)系一戶或多戶群眾。按照黨員包戶“全覆蓋”的原則，建立黨員聯(lián)戶責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任制，讓轄區(qū)中的每戶居民都有黨員聯(lián)系。對(duì)轄區(qū)中的孤寡老人、困難戶等特殊居民進(jìn)行細(xì)致梳理，作為黨員聯(lián)系的重點(diǎn)戶，分別指定表現(xiàn)優(yōu)秀、能力較強(qiáng)的黨員與其逐一結(jié)對(duì)；對(duì)新增流動(dòng)人口、外來(lái)人員注重加強(qiáng)信息收集，定期進(jìn)行匯總，做到及時(shí)更新、及時(shí)聯(lián)系，確保黨員聯(lián)戶全方位、無(wú)死角。截至目前，高新區(qū)參與“1+X

積極探索實(shí)施“五聯(lián)戶”工作法，推動(dòng)黨員干部直接走進(jìn)基層，走進(jìn)群眾，在聯(lián)系服務(wù)群眾中體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)廣大群眾跟著黨員走、黨員跟著黨組織走，在全縣上下形成了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。一、嚴(yán)密組織，做到聯(lián)系服務(wù)全面化隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，有的基層黨員選擇了自主擇業(yè)與自我發(fā)展， 有的黨員忙于日常工作，造成無(wú)心、無(wú)力、無(wú)法服務(wù)群眾的問(wèn)題相對(duì)突出，黨員管理弱化、虛化的現(xiàn)象不同程度地存在。針對(duì)這種情況，靜?？h委進(jìn)行了深刻思考，認(rèn)為這其中盡管有黨員自身的

省級(jí)單位干部駐村聯(lián)戶扶貧工作發(fā)展紀(jì)實(shí)攝影報(bào)道/邵國(guó)剛“多虧省上的干部幫我，要不，我今年都沒(méi)得錢買種子”這是記者在佛坪縣袁家莊鎮(zhèn)塘灣村貧困戶楊國(guó)友家里采訪時(shí)，老楊激動(dòng)地重復(fù)說(shuō)的話。老楊是村里有名的貧困戶，全家5口人生活主要靠他平時(shí)到縣城打零工維持。自去年省政協(xié)派出的工作隊(duì)住進(jìn)了他們村，駐村干部就與他們家結(jié)了對(duì)子。駐村干部根據(jù)老楊家情況，經(jīng)多方努力，幫他們爭(zhēng)取到一筆小額貸款，老楊開(kāi)始養(yǎng)雞。去年年底，他們家養(yǎng)雞收入近萬(wàn)元。今年年初，老楊又把去年養(yǎng)雞賺的錢投到了自

究室開(kāi)展干部駐村聯(lián)戶扶貧工作紀(jì)實(shí)攝影報(bào)道/邵國(guó)剛向洪強(qiáng)與村“兩委班子”共商脫貧致富門路“劉智偉家是柳池村收入最低的貧困戶，全村沒(méi)一個(gè)人反對(duì)”這是省委政策研究室派駐大荔縣許莊鎮(zhèn)柳池村開(kāi)展干部駐村聯(lián)戶工作的干部向洪強(qiáng)在向記者介紹他在村里的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。劉智偉家里5口人，上有2個(gè)失去勞動(dòng)能力的老人，下有2個(gè)未成年的孩子，其中一個(gè)12歲孩子患有先天性重度脊柱側(cè)彎，急需手術(shù)治療，小孩常年需要人照顧，全家收入靠他打零工和僅有的幾畝地收入維持。向洪強(qiáng)從2014年5月隨工

為此學(xué)者開(kāi)始反思聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)和單戶經(jīng)營(yíng)孰優(yōu)孰劣。在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下選取瑪曲不同聯(lián)戶規(guī)模進(jìn)行了比較，通過(guò)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)作為一種更具生命力的內(nèi)生制度不僅減少了監(jiān)督成本和交易成本，而且實(shí)行聯(lián)經(jīng)營(yíng)的草場(chǎng)草地質(zhì)量要優(yōu)于單戶，可見(jiàn)聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)成為牧民理性選擇的結(jié)果。關(guān)鍵詞：瑪曲；單戶；聯(lián)戶；經(jīng)營(yíng)管理模式；產(chǎn)權(quán)中圖分類號(hào)：S812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2014）04-0305-031、引言草地作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在水源涵養(yǎng)、調(diào)節(jié)氣候、

網(wǎng)格式包村聯(lián)戶，實(shí)現(xiàn)工作覆蓋全面化。以鄉(xiāng)村黨組織為主體，全覆蓋式劃分網(wǎng)格，將鄉(xiāng)村黨員干部分配到網(wǎng)格中包村聯(lián)戶，傾聽(tīng)民聲、為民辦事、促進(jìn)和諧。統(tǒng)分式聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)解決問(wèn)題責(zé)任化。根據(jù)職責(zé)權(quán)限，將工作任務(wù)分解到各相關(guān)部門、落實(shí)到具體責(zé)任人，并及時(shí)告知群眾，確保件件有著落、有回音。跟蹤式督導(dǎo)問(wèn)效，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系群眾常態(tài)化。采取多種措施，對(duì)鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促黨員干部履職盡責(zé)。敞開(kāi)式考核評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效果公開(kāi)化。將黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作納

了機(jī)關(guān)干部“包村聯(lián)戶”工作，讓黨員干部走出辦公室、走進(jìn)群眾門，聽(tīng)懂群眾話、了解群眾心，從而有的放矢地辦民事、化民憂、解民難，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。適合的就是最好的聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法很多，每個(gè)地方都有自己的招法和特色。下達(dá)河鄉(xiāng)黨委書記鄒恒占說(shuō)：“下達(dá)河鄉(xiāng)搞‘包村聯(lián)戶主要基于四點(diǎn)考慮：一是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要解決機(jī)關(guān)干部“四風(fēng)”問(wèn)題和服務(wù)群眾不到位問(wèn)題；二是部分村干部工作缺乏主動(dòng)性，存在懶、散思想；三是老百姓信息閉塞，遇事不知該怎么辦；四是

進(jìn)群眾感情，帶頭聯(lián)戶、傾聽(tīng)群眾呼聲，帶頭幫扶、真心辦實(shí)事。利用走訪慰問(wèn)的機(jī)會(huì)，深入困難群眾、貧困黨員和弱勢(shì)群體中，摸排民情、聽(tīng)取民意。黨員干部結(jié)對(duì)幫扶群眾覆蓋。全旗黨員干部劃分責(zé)任區(qū)、落實(shí)結(jié)對(duì)戶，實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)包村聯(lián)戶，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛村（社區(qū)）包組聯(lián)戶，一般干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶。全旗417個(gè)黨組織開(kāi)展流動(dòng)服務(wù)、代辦服務(wù)、承諾服務(wù)；8000余名黨員干部下基層進(jìn)農(nóng)家，辦實(shí)事好事。重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)系走訪群眾覆蓋。以推進(jìn)獵民增收致富為重點(diǎn)，落實(shí)干部聯(lián)系獵民覆蓋，貧困地區(qū)以推進(jìn)扶貧

30070）聯(lián)村聯(lián)戶的雙聯(lián)行動(dòng)在甘肅省已經(jīng)推進(jìn)了兩年多時(shí)間，要使得聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)深入推進(jìn)、方式創(chuàng)新、績(jī)效凸顯，還需要深入理解和把握聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)的戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)與行動(dòng)目標(biāo)，全力克服甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。甘肅省實(shí)行聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)的戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)，就是要確?！暗?020年與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)”；全面建設(shè)小康社會(huì)建設(shè)的主要目標(biāo)，就是雙聯(lián)行動(dòng)的努力方向。為此，對(duì)在雙聯(lián)行動(dòng)進(jìn)程中所反映出的一些意見(jiàn)、看法和觀點(diǎn)，要采取辯證的態(tài)度來(lái)看，要結(jié)合聯(lián)村聯(lián)戶活動(dòng)的行動(dòng)難點(diǎn)深入

的進(jìn)程。二、家庭聯(lián)戶代表制度是農(nóng)村基層民主的現(xiàn)實(shí)選擇家庭聯(lián)戶代表制度，充分利用鄉(xiāng)村社會(huì)的傳統(tǒng)資源，不僅創(chuàng)新了村民選舉制度，而且使農(nóng)村民主管理、民主決策和民主監(jiān)督得到落實(shí)。1.家庭聯(lián)戶代表制度的做法。第一，選舉農(nóng)村家庭代表和聯(lián)戶代表。選舉農(nóng)村家庭代表和聯(lián)戶代表，建立“一戶一代表，十戶一聯(lián)合”新型管理體系。每個(gè)家庭推薦一名18歲以上的家庭成員作為家庭代表，代表全家參與聯(lián)戶和村組事項(xiàng)的決議，負(fù)責(zé)“上通下達(dá)”及對(duì)家庭成員的教育管理；每10家農(nóng)戶再組成一個(gè)聯(lián)合體，通

存在問(wèn)題助推聯(lián)村聯(lián)戶為民富民人大代表在行動(dòng) 天水市人大常委會(huì)副主任王子生撰文說(shuō)，中共甘肅省委在全省開(kāi)展的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。省人大常委會(huì)緊緊圍繞省委的重大決策部署，及時(shí)提出了聯(lián)村聯(lián)戶為民富民“人大代表在行動(dòng)”的號(hào)召，這一號(hào)召是省人大貫徹落實(shí)省委重大決策部署的具體體現(xiàn)，是人大代表的權(quán)利和義務(wù)在基層的生動(dòng)實(shí)踐。天水市人大常委會(huì)積極響應(yīng)，成立了以常委會(huì)主任柴金祥為組長(zhǎng)，分管副主任、

馬寨鎮(zhèn)實(shí)施“駐村聯(lián)戶”活動(dòng)文／周乃忠為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的農(nóng)村群眾工作，全面提升社會(huì)管理創(chuàng)新水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作重心下移，著力解決農(nóng)村發(fā)展中遇到的問(wèn)題，近日，遼陽(yáng)縣唐馬寨鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展了“駐村聯(lián)戶”活動(dòng)。在“駐村聯(lián)戶”活動(dòng)中，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所有駐村聯(lián)戶的黨員干部都要認(rèn)真履行“十大員”（即政策法規(guī)宣傳員、組織建設(shè)指導(dǎo)員、富民強(qiáng)地服務(wù)員、民主制度監(jiān)督員、村情民意調(diào)研員、信訪穩(wěn)定調(diào)研員、扶貧幫困聯(lián)系員、便民服務(wù)代辦員、對(duì)外關(guān)系公關(guān)員、中心工作協(xié)調(diào)員）的職責(zé)，指

■郭學(xué)濱實(shí)施黨員聯(lián)戶制架起黨群連心橋 ——高平市實(shí)施『黨員聯(lián)戶』工程■郭學(xué)濱為扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)在農(nóng)村的深入開(kāi)展，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)穩(wěn)定上的先鋒模范作用，使農(nóng)村黨員有位、有責(zé)、有為，高平市立足實(shí)際、創(chuàng)新舉措，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村“黨員聯(lián)戶”工程，搭建了農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效平臺(tái)，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，收到了“實(shí)施黨員聯(lián)戶制，架起黨群連心橋”的顯著成效。編織聯(lián)戶網(wǎng)絡(luò)，暢通聯(lián)戶渠道。按照“聯(lián)戶方式因人而異，聯(lián)戶形式不拘一格”

食畜牧業(yè)，創(chuàng)新“聯(lián)戶養(yǎng)殖”新模式，探索出了一條促進(jìn)最廣大、最普通、最貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的新路子。甘肅省委副書記歐陽(yáng)堅(jiān)近日在廣河考察時(shí)對(duì)此予以充分肯定：“聯(lián)戶養(yǎng)殖是典型的‘大群體、小規(guī)模’養(yǎng)殖模式，非常符合農(nóng)村實(shí)際，可以與當(dāng)年安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村的土地承包到戶相媲美?！比硕嗟厣佟⑼ピ吼B(yǎng)殖催生聯(lián)戶養(yǎng)殖近年來(lái)，廣河縣大力推廣全膜雙壟溝播這項(xiàng)“革命性”的糧食增產(chǎn)技術(shù)，種植面積由2005年的2500畝猛增到2011年的34.2萬(wàn)畝。在全縣35萬(wàn)畝山旱地上勾勒出氣勢(shì)恢

走出了一條“包組聯(lián)戶、為民服務(wù)”的新路子?！叭?lián)三亮”搭建為民服務(wù)平臺(tái)。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，青椅山鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新載體，開(kāi)展了“三聯(lián)三亮”活動(dòng)?！叭?lián)”即領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門聯(lián)組、干部聯(lián)戶，“三亮”即亮身份、亮職責(zé)、亮承諾。通過(guò)設(shè)立聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)、聯(lián)組部門工作區(qū)、聯(lián)戶干部服務(wù)區(qū)，搭建起為民服務(wù)平臺(tái)。全鎮(zhèn)106個(gè)村民組，3691戶農(nóng)戶實(shí)行全聯(lián)全包，達(dá)到為民服務(wù)全覆蓋，聯(lián)戶干部累計(jì)走訪農(nóng)戶3萬(wàn)余次，征集群眾意見(jiàn)、建議3300余條，為群眾幫

求對(duì)干部下鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶活動(dòng)意見(jiàn)和建議的通告》，公布專線電話，廣泛征求社會(huì)各界及廣大群眾的意見(jiàn)。三是設(shè)立“干部下鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶活動(dòng)”征求意見(jiàn)箱，并在政務(wù)網(wǎng)上設(shè)立專門的電子信箱，落實(shí)專人管理，定期查看查收，收集匯總梳理。四是發(fā)表格“詢”意見(jiàn)，圍繞“干部下鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶要辦的實(shí)事、要解決的問(wèn)題、要采取的形式”等十個(gè)方面的內(nèi)容，印發(fā)征求意見(jiàn)表2000份，廣泛收集人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和離退休老干部等各方面的意見(jiàn)。五是各單位要圍繞“六個(gè)一”內(nèi)容，把下鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶活動(dòng)與定點(diǎn)

00433)農(nóng)村聯(lián)戶沼氣工程可行性研究及經(jīng)驗(yàn)—以浙江省江山市淤頭鎮(zhèn)為例倪丹成，魏 星(復(fù)旦大學(xué)，上海 200433)以浙江省江山市淤頭鎮(zhèn)聯(lián)戶沼氣工程為例，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及社會(huì)可行性三方面進(jìn)行具體分析，指出聯(lián)戶沼氣相比戶用沼氣具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著、資金支持渠道多、管理便利、農(nóng)戶滿意度高、技術(shù)和市場(chǎng)創(chuàng)新空間大等突出優(yōu)勢(shì)，可為聯(lián)戶沼氣工程推廣提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。聯(lián)戶沼氣工程;可行性研究;新農(nóng)村建設(shè);經(jīng)驗(yàn)總結(jié)1 引言近幾十年來(lái)，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一

加快鄉(xiāng)村機(jī)耕道、聯(lián)戶路、生產(chǎn)便道建設(shè)對(duì)改善當(dāng)?shù)厝罕姵鲂袟l件，加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收及農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)具有十分重要的意義。1 聯(lián)戶路、生產(chǎn)便道建設(shè)基本情況石棉縣于2001年11月開(kāi)始鄉(xiāng)村機(jī)耕道、聯(lián)戶路、生產(chǎn)便道普查工作。2004年開(kāi)始啟動(dòng)聯(lián)戶路硬化，石棉縣委、縣政府將聯(lián)戶路、生產(chǎn)便道硬化的建設(shè)和管理任務(wù)歸口到農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。2005年初，“石棉縣中高山地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”將聯(lián)戶路、生產(chǎn)便道建設(shè)納入了整體規(guī)劃，同年制訂了“石棉縣新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃”，進(jìn)一步

朱麥囤家庭聯(lián)戶代表制的實(shí)施打破了原來(lái)村級(jí)權(quán)力運(yùn)行的格局。筆者從白沙的實(shí)際出發(fā),總結(jié)了以依法、自治、合作、協(xié)商的執(zhí)政理念,通過(guò)調(diào)整村級(jí)三套班子(支部、村委、監(jiān)委)的關(guān)系,構(gòu)建一種新型農(nóng)村治理結(jié)構(gòu),既提高了黨的基層執(zhí)政力,又實(shí)現(xiàn)了村民自治等方面的經(jīng)驗(yàn),把對(duì)聯(lián)戶代表制度的認(rèn)識(shí)從靜態(tài)引向動(dòng)態(tài),提升到了新的高度。隨著聯(lián)戶代表制度的深入推進(jìn),三會(huì)制度的運(yùn)行,成功地化解了農(nóng)村的一系列矛盾和利益糾紛,調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民政治參與的積極性,農(nóng)村的黨群、干群關(guān)系和政治生態(tài)都發(fā)生了深

沙鎮(zhèn)通過(guò)實(shí)施家庭聯(lián)戶代表制這一政治性改革，創(chuàng)新了共產(chǎn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治機(jī)制，激發(fā)了農(nóng)民有序民主參政的積極性，鞏固了黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長(zhǎng)治久安與社會(huì)和諧穩(wěn)定，提供了基本途徑和基礎(chǔ)性保障，彌補(bǔ)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制日益顯現(xiàn)出來(lái)的不足和弊端。白沙鎮(zhèn)這一政治體制改革的實(shí)踐，體現(xiàn)出了發(fā)展基層民主的優(yōu)越性，顯示出了強(qiáng)大的適應(yīng)性和旺盛的生命力。對(duì)此，河南省委高度重視，徐光春書記做出重要批示，充分肯定了白沙鎮(zhèn)的做法；鄭州市委、中牟縣委正在全面推廣白沙鎮(zhèn)的成