陳　敏　陳孟鋒　張　瑜

編者按：人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。本部分從政府、行業(yè)的角度分析、分類IT人才，剖析人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，對專業(yè)目錄調(diào)整具有宏觀指導(dǎo)意義。

1IT職業(yè)分類改革研究課題介紹

1.1國家職業(yè)分類概述

職業(yè)是指從業(yè)人員為獲取主要生活來源所固定從事的社會工作類別。眾所周知，從遠(yuǎn)古的氏族社會開始，人類的勞動便出現(xiàn)了最原始的社會分工。進入工業(yè)社會以后，由于勞動分工的固化，便形成了職業(yè)，因此，職業(yè)是社會發(fā)展的客觀產(chǎn)物。職業(yè)分類則是運用一定的科學(xué)手段，對全社會從業(yè)人員從事的各類職業(yè)進行分析、研究和確認(rèn)，并按不同職業(yè)的性質(zhì)和活動方式、技術(shù)要求及管理范圍，進行系統(tǒng)劃分和科學(xué)歸類的一項工作。職業(yè)分類工作受社會政治制度、歷史文化傳承和經(jīng)濟法律關(guān)系等的影響，形成不同的職業(yè)分類體系，科學(xué)、合理、規(guī)范的職業(yè)分類體系能有效提高從業(yè)人員的職業(yè)技能水平和生產(chǎn)、服務(wù)等職業(yè)活動的效率和質(zhì)量。

建國以后，我國在職業(yè)分類理論和分類工作體系建設(shè)上做了大量工作。近二十年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，特別是《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國職業(yè)教育法》的頒布實施，國家職業(yè)資格制度進入了法制化軌道。1999年，在《中華人民共和國工種分類目錄》的基礎(chǔ)上，國家出版了《中華人民共和國職業(yè)分類大典》(以下簡稱99版《大典》)。99版《大典》是我國第一部對職業(yè)進行科學(xué)分類的權(quán)威性文獻，它不僅填補了我國職業(yè)分類的空白，而且對建立與完善國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和國家職業(yè)資格制度具有劃時代的歷史意義。99版《大典》正式出版后，國家又根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展，陸續(xù)頒布了二百余個新職業(yè)，并結(jié)集出版了多本99版《大典》的增補本。

99版《大典》及其增補本將社會職業(yè)歸為8個大類，66個中類，413個小類，劃分出1915個細(xì)類(職業(yè))，比較全面客觀地反映了我國社會職業(yè)現(xiàn)狀，成為國家經(jīng)濟工作、勞動工作和職業(yè)教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)。它不但使人們能有效掌握和監(jiān)控國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動發(fā)展，而且為國家職業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)確定了目標(biāo)與方向。

1.2國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)概述

國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在職業(yè)分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)職業(yè)(工種)的特性、技術(shù)工藝、設(shè)備材料以及生產(chǎn)方式等要求，對從業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)知識和技術(shù)操作能力提出的綜合性水平規(guī)定。它是從業(yè)人員從事職業(yè)活動，接受職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定以及用人單位錄用、使用人員的基本依據(jù)。國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在整個國家職業(yè)資格體系中處于龍頭位置，起著重要的導(dǎo)向作用。

國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由職業(yè)概況、基本要求、工作要求和比重表四部分組成，如圖1所示。其中工作要求是國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的核心部分。

國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在整個國家職業(yè)資格體系中起著重要的導(dǎo)向作用。它引導(dǎo)職業(yè)教育培訓(xùn)、鑒定考核、技能競賽等活動，其舉足輕重的地位已經(jīng)日益呈現(xiàn)出來。一個統(tǒng)一的、符合勞動力市場需求和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，對于開展國民教育，提高廣大勞動者素質(zhì)，促進就業(yè)，加強人力資源科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化管理都將起到重要作用。

職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)教育培訓(xùn)課程開發(fā)的依據(jù)。國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過工作分析方法，描述了勝任各種職業(yè)所需的能力，反映了企業(yè)和用人單位的用人要求。職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的課程按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，有助于擺脫“學(xué)科本位教育”重理論、輕實踐，重知識、輕技能和重學(xué)業(yè)文憑、輕職業(yè)資格證書的做法，促進職業(yè)教育密切結(jié)合生產(chǎn)和工作的需要，使更多的受教育者和培訓(xùn)對象的職業(yè)技能與就業(yè)崗位相適應(yīng)。

1.3IT職業(yè)分類課題基本情況

近年來，由于IT高新技術(shù)的快速發(fā)展，形成了一個新型服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致與其相關(guān)的許多領(lǐng)域都發(fā)生了變化，除原有的技術(shù)性職業(yè)外，涌現(xiàn)出了大量“藍(lán)領(lǐng)”、“灰領(lǐng)”型技能性新職業(yè)。為及時追蹤這些變化，2004年底，勞動保障部培訓(xùn)就業(yè)司和職業(yè)技能鑒定中心組織開展了IT職業(yè)分類課題研究工作。課題組在研究過程中，從我國實際出發(fā)，在充分考慮經(jīng)濟發(fā)展、科技進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的基礎(chǔ)上，按照工作性質(zhì)同一性的基本原則，對我國IT類職業(yè)統(tǒng)一進行劃分和歸類，形成了一個新的IT職業(yè)分類方案。該方案將IT類職業(yè)統(tǒng)一歸入第四大類(商業(yè)服務(wù)業(yè))中，形成第三產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的信息技術(shù)服務(wù)業(yè)中類，IT主體職業(yè)、IT應(yīng)用職業(yè)和IT相關(guān)職業(yè)(小類)，并具體劃分出45個細(xì)類(職業(yè))，如表1所示。

這種IT職業(yè)分類方案比較全面客觀地反映了現(xiàn)階段我國社會IT職業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，便于勞動行政部門通盤考察IT類職業(yè)活動的分布情況和發(fā)展趨勢，及時根據(jù)IT類職業(yè)的職業(yè)成熟度，逐個向社會發(fā)布。這樣既保證了IT類新職業(yè)發(fā)布的穩(wěn)健性，又保持了IT類職業(yè)的系統(tǒng)性和完整性。

如能建立一個比較科學(xué)、完善的IT職業(yè)分類體系，將為開展IT職業(yè)技能鑒定、IT勞動力需求預(yù)測和規(guī)劃，實施職業(yè)教育和培訓(xùn)，進行職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)提供重要依據(jù)，對完善IT企業(yè)勞動組織管理和促進生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展具有十分重要的意義。

2IT職業(yè)分類在高校課程設(shè)置中的應(yīng)用

2.1當(dāng)前高校IT類專業(yè)課程設(shè)置情況及問題

為了實現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)化的戰(zhàn)略部署，我國的信息化建設(shè)需要大量的實用型人才。IT人才緊缺已成為扼制我國IT產(chǎn)業(yè)、尤其是軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸，培養(yǎng)出大量IT實用型人才是實施信息化、發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)。

根據(jù)教育部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國共有2204所高等學(xué)校，其中普通高校1909所，民辦普通高校295所。2008年，具有普通高等學(xué)歷教育招生資格的本科高校755所，?？聘咝?169所，在高職高專層次的院校中，有844所設(shè)有計算機系或計算機信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)，約占72.2%，在校學(xué)生超過280萬人，約占在校學(xué)生總數(shù)的22.2%；共有中等職業(yè)學(xué)校11813所，其中普通中等專業(yè)學(xué)校3698所，成人中等專業(yè)學(xué)校2350所，職業(yè)高中學(xué)校5765所，其他機構(gòu)(教學(xué)點)2502所，在中職中專層次的學(xué)校中，共有5340所設(shè)有計算機信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)，約占45.2%，在校學(xué)生超過360萬人，約占在校學(xué)生總數(shù)的24.1%。IT類職業(yè)教育已成為目前最大的職業(yè)教育類別。

對國內(nèi)400余所職業(yè)技術(shù)院校的調(diào)查顯示，目前我國職業(yè)技術(shù)院校的IT專業(yè)教育存在著較為嚴(yán)重的問題，主要列舉如下：

(1) 現(xiàn)行的課程體系主要沿襲了本科院校的學(xué)科分類，教學(xué)方法主要針對專業(yè)技術(shù)教育，不太適合職業(yè)技能的養(yǎng)成。

(2) 專業(yè)師資缺乏足夠的職業(yè)實踐經(jīng)驗，專業(yè)知識明顯滯后于企業(yè)崗位需求。

(3) 專業(yè)實訓(xùn)條件以及教學(xué)資源不足以支撐專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。

(4) 對學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)不夠。

因此，針對IT產(chǎn)業(yè)需要加強實用型人才的培養(yǎng)，改革現(xiàn)有的專業(yè)培養(yǎng)方案和課程設(shè)置體系，提供保持與IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步更新的教學(xué)內(nèi)容，成為IT職業(yè)技術(shù)教育所面臨的一個緊迫任務(wù)。

2.2IT職業(yè)分類在課程設(shè)置中的應(yīng)用方法探討

為確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，就要對相關(guān)崗位進行技能需求分析，得到各個崗位要具備的技能體系。換言之，通過崗位能力分析獲取的實際生產(chǎn)和工作崗位需要的上崗技能是職業(yè)技術(shù)院校專業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置的依據(jù)和來源。

《IT職業(yè)分類方案》課題從我國實際出發(fā)，以社會分工為基礎(chǔ)，體現(xiàn)我國IT職業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢；以國家標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類與代碼為依據(jù)進行IT職業(yè)劃分，并明確職業(yè)定義及主要工作任務(wù)和核心職業(yè)技能需求；同時借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類以及有關(guān)國家和地區(qū)職業(yè)分類的經(jīng)驗，使我國的IT職業(yè)分類與國際IT職業(yè)分類逐步接軌。