鄭露玉

高等教育的迅猛發(fā)展致使我國(guó)高等教育大眾化時(shí)代悄然來(lái)臨。自高校擴(kuò)招以來(lái)。就業(yè)形勢(shì)一年比一年嚴(yán)峻。在國(guó)際金融危機(jī)下，“就業(yè)難”更是目前困擾大學(xué)生的沉重話題，大學(xué)生就業(yè)安全問(wèn)題是關(guān)系高等教育培養(yǎng)人才順利安全就業(yè)的根本問(wèn)題，也是關(guān)系社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要因素之一。本文從當(dāng)前引起社會(huì)廣泛關(guān)注的大學(xué)生就業(yè)安全著手，分析大學(xué)生就業(yè)安全穩(wěn)定的現(xiàn)狀和原因，并力求尋找解決問(wèn)題的途徑和對(duì)策。

一、高校畢業(yè)生的就業(yè)安全形勢(shì)現(xiàn)狀和原因

1高校畢業(yè)生人數(shù)急劇增加

據(jù)中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張小建稱，2009年中國(guó)大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)達(dá)611萬(wàn)。與此同時(shí)，隨著全球金融危機(jī)的愈演愈烈，不少企業(yè)的招聘計(jì)劃被凍結(jié)或縮水，對(duì)原本就面臨巨大就業(yè)壓力的2009屆大學(xué)畢業(yè)生而言，無(wú)疑是雪上加霜。

2高校畢業(yè)生崗位需求壓力進(jìn)一步加大

2008年以來(lái)，我國(guó)連續(xù)遭遇低溫雨雪冰凍災(zāi)害、特大地震災(zāi)害、嚴(yán)重洪澇災(zāi)害影響，造成大批企業(yè)停產(chǎn)，出現(xiàn)大批失業(yè)人員，對(duì)全國(guó)就業(yè)局勢(shì)帶來(lái)影響；國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)和完成今年節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)，職工安置擠占就業(yè)崗位，加劇了對(duì)有限蛋糕的切分。據(jù)原勞動(dòng)保障部統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)每年在城鎮(zhèn)要求就業(yè)的，包括當(dāng)年新增的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力和上一年結(jié)轉(zhuǎn)下來(lái)未能就業(yè)的大約在2400萬(wàn)人。但是，每年只能提供城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1200多萬(wàn)個(gè)。再加上每年農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移大約有800萬(wàn)人。高校畢業(yè)生規(guī)模在城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位中的比重越來(lái)越高，今后幾年解決高校畢業(yè)生總量、消化增量的難度將進(jìn)一步增大，社會(huì)整體就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

3高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出

結(jié)構(gòu)性矛盾突出體現(xiàn)為區(qū)域分布的不平衡，即大量畢業(yè)生過(guò)分集中在東部地區(qū)和城市、競(jìng)爭(zhēng)數(shù)量和增量有限的就業(yè)崗位。中西部地區(qū)、廣大的基層卻面臨著人才匱乏又難以吸引畢業(yè)生，導(dǎo)致“無(wú)業(yè)可就”和“有業(yè)不就”并存的狀況十分明顯。從高等教育內(nèi)部看，還存在人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)社會(huì)需要、不同學(xué)歷層次就業(yè)率水平存在較大差異、不同學(xué)科專業(yè)的就業(yè)需求冷熱不均、有些地區(qū)和高校仍然對(duì)擴(kuò)招有較大沖動(dòng)等矛盾。

4高校畢業(yè)生就業(yè)工作存在薄弱環(huán)節(jié)

首先，一些地方和高校對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作重視程度不到位、辦法不多，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的政策，特別是扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策需進(jìn)一步完善。其次，供需信息不對(duì)稱，就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平需進(jìn)一步提升。第三，由于傳統(tǒng)觀念、社會(huì)輿論等多種因素的影響，仍有相當(dāng)一部分畢業(yè)生，尤其是家長(zhǎng)的觀念不能適應(yīng)就業(yè)形勢(shì)的變化，就業(yè)預(yù)期與社會(huì)需求尚有一定差距。

5高校畢業(yè)生就業(yè)陷阱多

由于相關(guān)各方對(duì)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不深，作用發(fā)揮不夠，以致不依法用人、違法招聘等為大學(xué)生就業(yè)設(shè)置各種陷阱的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。如招聘陷阱、中介陷阱、協(xié)議陷阱、試用期陷阱、培訓(xùn)陷阱、保證金押金陷阱、安全陷阱等等。當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)陷阱主要表現(xiàn)出四個(gè)典型的特征：欺騙性、誘惑性、隱蔽性、違法性。

6高校畢業(yè)生就業(yè)心理壓力大

當(dāng)外界環(huán)境發(fā)生了不利的改變，而心理行為不能隨之相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整，那么個(gè)體原有的心理平衡狀態(tài)將被打破，產(chǎn)生巨大的心理壓力，諸如：冷漠、浮躁、焦慮、從眾、依賴、妒嫉、自負(fù)、自卑等負(fù)性心理Ⅲ。正如美國(guó)精神分析學(xué)家哈內(nèi)所說(shuō)：“許多心理變態(tài)是由于對(duì)環(huán)境的不良適應(yīng)而引起的?！痹诰蜆I(yè)階段，大學(xué)生離開校園步人職場(chǎng)，不僅所處的環(huán)境發(fā)生了改變，而且要完成社會(huì)角色的轉(zhuǎn)變，面對(duì)金融危機(jī)背景下“就業(yè)難”的窘境，大學(xué)生們將面臨巨大的心理壓力，身心疲憊而導(dǎo)致心理失衡。

二、做好高校畢業(yè)生就業(yè)安全穩(wěn)定的途徑和對(duì)策

在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，高校畢業(yè)生就業(yè)工作正面臨新的轉(zhuǎn)型期，從注重體制和機(jī)制建設(shè)應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貎?nèi)涵建設(shè)，深化教育教學(xué)改革、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)是高校下一個(gè)階段工作的中心任務(wù)。有關(guān)各方應(yīng)以“非常時(shí)期、非常責(zé)任”來(lái)對(duì)待高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

1加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，確保就業(yè)安全與穩(wěn)定

全面加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作是高校今后工作的重點(diǎn)。高校畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門和各高校要進(jìn)一步落實(shí)和鞏固就業(yè)指導(dǎo)人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)“三到位”，提高就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的“全程化、全員化、信息化、專業(yè)化”水平。尤其要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)。高校要切實(shí)落實(shí)《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)要求》，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)課程體系建設(shè)，開展教學(xué)科研，增強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的理性思考。要通過(guò)各種形式對(duì)畢業(yè)生開展貫穿全程的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)服務(wù)。當(dāng)前要著重做好畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，著力增強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)的針對(duì)性，對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生開展個(gè)性化就業(yè)指導(dǎo)和“一對(duì)一”的重點(diǎn)推薦和重點(diǎn)服務(wù)，把對(duì)畢業(yè)生的政策指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)做實(shí)做細(xì)。針對(duì)招聘活動(dòng)安全薄弱環(huán)節(jié)，以及離校前后敏感時(shí)期，高校要制訂好具體的工作方案，采取切實(shí)措施，開展就業(yè)安全教育，及時(shí)排查并消除安全隱患，并防范傳銷和就業(yè)陷阱，確保就業(yè)安全和校園穩(wěn)定。

2把引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生面向基層就業(yè)，努力開拓畢業(yè)生就業(yè)新空間

引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，是2009年乃至今后一個(gè)時(shí)期高校畢業(yè)生就業(yè)工作的核心工作和重要任務(wù)。高校要精心實(shí)施好積極配合組織部門、人力資源和社會(huì)保障部門、團(tuán)組織等部門組織實(shí)施好“選聘高校畢業(yè)生到村任職”計(jì)劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“三支一扶”計(jì)劃等國(guó)家項(xiàng)目，因地制宜組織開展各類地方基層就業(yè)項(xiàng)目。高校要為到基層就業(yè)的畢業(yè)生落實(shí)好涉及教育系統(tǒng)的每一項(xiàng)優(yōu)惠政策，形成積極的政策導(dǎo)向。要會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好針對(duì)這部分畢業(yè)生的助學(xué)貸款代償政策。高校要廣泛開展動(dòng)員、宣傳和組織工作，把國(guó)家引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生面向基層就業(yè)的政策信息及時(shí)傳遞給畢業(yè)生，引導(dǎo)學(xué)生積極投身基層建設(shè)。要持續(xù)地關(guān)心、支持這些畢業(yè)生在基層的成長(zhǎng)成才。認(rèn)真總結(jié)基層項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，面對(duì)當(dāng)前金融風(fēng)暴對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的沖擊，高校可以鼓勵(lì)畢業(yè)生繼續(xù)深造，重組知識(shí)。以避開就業(yè)的低谷，為將來(lái)就業(yè)市場(chǎng)的回暖做好準(zhǔn)備。

3進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)信息化建設(shè)

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)信息服務(wù)，通過(guò)豐富網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)，完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，提高信息發(fā)布質(zhì)量，努力使網(wǎng)絡(luò)招聘成為高校畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道。全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟已開發(fā)啟動(dòng)了“全國(guó)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)立體化平臺(tái)”，集信息咨詢、指導(dǎo)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)招聘等九大功能為一體，整合全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作系統(tǒng)資源的

優(yōu)勢(shì)，采用網(wǎng)上和網(wǎng)下服務(wù)相結(jié)合的方式，為畢業(yè)生開展豐富、快捷的就業(yè)服務(wù)。高校要按照國(guó)家大學(xué)生就業(yè)供求信息發(fā)布制度和網(wǎng)上聯(lián)合招聘制度的要求，積極參與平臺(tái)舉行的各類網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)，及時(shí)組織學(xué)生參加。各地要進(jìn)一步完善本地高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，豐富和完善就業(yè)網(wǎng)的服務(wù)功能，積極開展豐富多樣的網(wǎng)上招聘活動(dòng)，努力解決供求信息不對(duì)稱的問(wèn)題。高校要充分發(fā)揮校園就業(yè)信息網(wǎng)的樞紐和橋梁作用，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的軟硬件投入，充分挖掘和開發(fā)就業(yè)網(wǎng)的豐富功能，積極開展資源共享，為畢業(yè)生和用人單位雙向選擇提供多種服務(wù)。高校要主動(dòng)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，舉全校之力為畢業(yè)生收集就業(yè)信息，拓展就業(yè)市場(chǎng)。

4以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，充分發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)

2008年發(fā)布的《中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告NO.5》顯示，中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例不到畢業(yè)生總數(shù)的l％，而在發(fā)達(dá)國(guó)家，選擇創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生能占畢業(yè)生總數(shù)的20％～30％。國(guó)家大力提倡并積極扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出，要“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”、“使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者”。國(guó)務(wù)院副總理張德江在國(guó)務(wù)院就業(yè)工作部際聯(lián)席會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為今年的重點(diǎn)工作。各地要切實(shí)貫徹十七大報(bào)告精神，進(jìn)一步落實(shí)中央出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策，借鑒遼寧的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善本省鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策體系，加大對(duì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的支持力度。高等學(xué)校要始終把就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育貫穿于教學(xué)管理全過(guò)程，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力，并開展有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)講座、演講、樹立創(chuàng)業(yè)典型等多種方式鼓勵(lì)和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

5繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)畢業(yè)生和經(jīng)濟(jì)困難并就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶工作

高校要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于抗震救災(zāi)工作的整體部署，按照“優(yōu)先安排、重點(diǎn)推薦、保障上崗”的原則，采取切實(shí)措施，確保災(zāi)區(qū)畢業(yè)生順利就業(yè)。繼續(xù)開展對(duì)四川、甘肅、陜西等地未就業(yè)災(zāi)區(qū)畢業(yè)生的對(duì)口幫扶工作。同時(shí)，高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門和高校要繼續(xù)深入細(xì)致地做好“雙困”畢業(yè)生的幫扶工作。高校要對(duì)“雙困”畢業(yè)生進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)和重點(diǎn)培訓(xùn)推薦，并給予適當(dāng)求職經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

總之，大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，首先大學(xué)生要確定好適合自己的理想和目標(biāo)，努力提高自身素質(zhì)，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，克服攀比、焦慮、恐懼、依賴心理，不斷完善自己的文化素質(zhì)、技能素質(zhì)和心理素質(zhì)；同時(shí)社會(huì)、學(xué)校、家庭也應(yīng)為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。2009年是新中國(guó)成立六十周年，讓我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，廣開就業(yè)渠道。創(chuàng)新機(jī)制手段，努力開創(chuàng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的新局面。