淺談工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)

侯云貴

[摘要]投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)人進(jìn)行工程投標(biāo)的核心,是投標(biāo)人按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各種因素和要求,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際水平和能力,各種環(huán)境條件等,對(duì)承建投標(biāo)工程所需的成本,擬獲利潤(rùn),相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等進(jìn)行正確計(jì)算。

[關(guān)鍵詞]投標(biāo)報(bào)價(jià)原則方法

中圖分類號(hào):TU-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671-7597(2009)0820173-01

隨著《中華人民共和國招投標(biāo)法》的頒布和實(shí)施,工程建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)日趨規(guī)范化和法制化。直至今日,幾乎所有工程項(xiàng)目均需通過招投標(biāo)方式發(fā)承包,投標(biāo)已成為施工企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分,而投標(biāo)報(bào)價(jià)則是招投標(biāo)雙方共同關(guān)注的焦點(diǎn)。工程的投標(biāo)報(bào)價(jià),是投標(biāo)人按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各種因素和要求,根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際水平和能力,各種環(huán)境條件等,對(duì)承建投標(biāo)工程所需的成本,擬獲利潤(rùn),相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等進(jìn)行計(jì)算后提出的報(bào)價(jià)。

一、投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)遵循的原則

1.以招標(biāo)文件中設(shè)定的承發(fā)包雙方的責(zé)任劃分,作為考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ),根據(jù)工程發(fā)承包模式考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)用內(nèi)容和計(jì)算深度。

2.以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件。

3.以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計(jì)算人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量的基本依據(jù)。

4.充分利用現(xiàn)場(chǎng)考察,調(diào)研成果,市場(chǎng)價(jià)格和行情資料,編制基價(jià),確定調(diào)價(jià)方法。

5.報(bào)價(jià)計(jì)算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),簡(jiǎn)明適用。

二、投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法

(一)準(zhǔn)確合理編制工程量清單

在招投標(biāo)期間大多是初設(shè)圖紙,僅據(jù)此要準(zhǔn)確編制工程量清單,確有一定難度,而一般招標(biāo)文件明確,工程量不足部分根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)酌定。這給所有投標(biāo)單位提出了更高的管理要求,不僅僅是按圖報(bào)價(jià),平時(shí)就應(yīng)注意收集、整理、歸納一些相關(guān)資料,以便隨時(shí)調(diào)用。有圖紙的,一定按工程量計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確計(jì)量,沒有圖紙的,應(yīng)據(jù)平時(shí)積累的相關(guān)資料推測(cè),堅(jiān)決杜絕拍腦袋式的瞎編濫造,力求編出準(zhǔn)確合理的工程量清單,為報(bào)價(jià)打下良好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

隨著招投標(biāo)市場(chǎng)的日趨規(guī)范,招標(biāo)單位開始采用國際通用的競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)方式,向投標(biāo)單位提供工程量清單,有效避免了由于各投標(biāo)單位因預(yù)算人員理解圖紙的差異造成工程量相差甚遠(yuǎn),從而導(dǎo)致報(bào)價(jià)的懸殊,不便于橫向比較,難于評(píng)標(biāo)定標(biāo)。根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單報(bào)價(jià),充分體現(xiàn)了價(jià)格的實(shí)質(zhì),為施工企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的報(bào)價(jià)環(huán)境,符合商品交換的等價(jià)原則。

(二)充分利用企業(yè)定額計(jì)價(jià)

工程定額是被大家公認(rèn)的編制依據(jù),且具有法令性、普遍性,所以在編制過程中就應(yīng)遵循其編制原則,盡量做到一致性、準(zhǔn)確性。當(dāng)然,任何定額也不可能包羅萬象,有時(shí)需“估價(jià)”,有時(shí)需借用其他子目,有時(shí)需調(diào)整子目等等,這就應(yīng)憑經(jīng)驗(yàn)合理計(jì)價(jià)。既不能高估冒算,也不能低估少算,一定要掌握好這個(gè)“度”。

對(duì)于安裝項(xiàng)目來說,設(shè)備費(fèi)和未計(jì)價(jià)材料占有工程造價(jià)的絕大部分,投資方一般都要自己控制這部分大宗物資的采購,而那些品種繁雜、價(jià)值不大的物資才由施工單位承包。這里有一個(gè)承包范圍的細(xì)化問題,一定要認(rèn)真仔細(xì)研究招標(biāo)文件,弄清報(bào)價(jià)范圍及程度,力爭(zhēng)公平客觀體現(xiàn)工程承包價(jià)值。

(三)認(rèn)真分析主要材料價(jià)差

為了計(jì)價(jià)方便,各行業(yè)都有自訂的《裝置性材料價(jià)格》,而主材是工程造價(jià)中最活躍的部分,價(jià)格變動(dòng)頻繁,新材料新工藝不斷涌現(xiàn)。鑒于此,一定要做價(jià)差分析,將預(yù)算價(jià)與市場(chǎng)價(jià)詳細(xì)統(tǒng)計(jì)比較,結(jié)合工程總量計(jì)算正負(fù)價(jià)差,然后計(jì)入總價(jià),真實(shí)反映實(shí)際造價(jià)。有時(shí)為了直觀,主材直接采用市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià),這樣就省去了復(fù)雜的價(jià)差分析,從操作角度看,確實(shí)是簡(jiǎn)便了。我認(rèn)為這樣計(jì)價(jià)既直觀又方便,應(yīng)該提倡。

目前主材信息并不十分通暢,地方一季度發(fā)布一次的信息價(jià)太慢,且種類有限,品種以土建居多,安裝品種太少。我們只能依賴于幾年前出版的行業(yè)裝材價(jià),最直接的方式是找熟悉廠家咨詢,但需要大量時(shí)間,信息費(fèi)用又高,且咨詢面非常有限。為了適應(yīng)當(dāng)前招投標(biāo)市場(chǎng)的有序發(fā)展,建立一個(gè)快捷方便、品種齊全的裝材信息網(wǎng)勢(shì)在必行,這要靠全社會(huì)各行業(yè)的共同努力,需要政府的大力支持。

(四)尋找工程特殊點(diǎn)

建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)之一就是具有單一性,任何一個(gè)建筑產(chǎn)品都找不到跟它一模一樣的工程,即便是規(guī)模大小及程度完全一樣,也因建設(shè)地點(diǎn)各異、時(shí)間不同而導(dǎo)致價(jià)格差異。這就要求我們?cè)谕稑?biāo)報(bào)價(jià)期間,充分考慮本工程的一些特殊點(diǎn),找出其個(gè)性,報(bào)價(jià)有的放矢。比如,一些技改項(xiàng)目工程,一般都是在原廠址施工,場(chǎng)地狹小,勢(shì)必增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi),與生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行,勢(shì)必產(chǎn)生降效費(fèi),還有那些拆除的舊材料有些是可以再利用的,這又降低了材料購置費(fèi)等等。

這些可以預(yù)見的施工情況考慮得愈充分,報(bào)價(jià)就愈客觀準(zhǔn)確,愈接近實(shí)際價(jià)值,企業(yè)所擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)就可降低到最低程度。

(五)綜合平衡,合理取費(fèi)

我們歷來是遵循行業(yè)“預(yù)規(guī)”計(jì)取,而現(xiàn)在已逐步過渡為行業(yè)指導(dǎo)性和參考性,勢(shì)必給企業(yè)的成本管理提出了更高的要求,完全根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)管理水平測(cè)算出各種費(fèi)用。各企業(yè)對(duì)這一塊的競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈,取哪些項(xiàng)目以及取多少,這里有個(gè)綜合平衡問題,是企業(yè)對(duì)自身綜合實(shí)力的具體體現(xiàn)。只有管理水平高超的企業(yè)才可能占上風(fēng)。每個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)都應(yīng)圍繞投標(biāo)策略定價(jià),有時(shí)微利報(bào)價(jià),有時(shí)保本報(bào)價(jià),也有時(shí)為了占領(lǐng)市場(chǎng)而虧本報(bào)價(jià),雖然方式不同,但目的都是為了適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要,保存企業(yè)實(shí)力,使之能安全順利通過由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過渡時(shí)期,以求企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

投標(biāo)報(bào)價(jià)是承包工程的一個(gè)決定性環(huán)節(jié),投標(biāo)價(jià)格的計(jì)算是工程投標(biāo)的重要工作,是投標(biāo)文件的主要內(nèi)容,招標(biāo)人把投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為主要標(biāo)準(zhǔn)來選擇中標(biāo)者,中標(biāo)價(jià)也就是招標(biāo)人和投標(biāo)人就工程進(jìn)行承包合同談判的基礎(chǔ)。因此,投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)人進(jìn)行工程投標(biāo)的核心、報(bào)價(jià)過高會(huì)失去承包機(jī)會(huì);而報(bào)價(jià)過低,雖然可能中標(biāo),但會(huì)給工程承包帶來虧損的風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)價(jià)過高或過低都不可取,必須作出合理的報(bào)價(jià)。

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