在“國際儲備貨幣”出現(xiàn)前，ＩＭＦ的一次嘗試

日比谷公園位于東京都最繁華的銀座大街的附近，公園林中的深處有一家法國餐館，名為松本樓。自從2008年日本首相在這里設宴為中國領(lǐng)導人訪日洗塵后，這家餐館就更加有名了，平日也有很多人來這里進餐。松本樓并沒有因為這里是國家領(lǐng)導宴請外賓的地方，而把價格提得很高，依舊是多年來的老價格，比在銀座吃一頓法國正餐要實惠很多。前來就餐的人本來就很多，現(xiàn)在則是越發(fā)地多了起來，很多時候需要等上一陣子才能排上座位。

雖然和日立綜合計劃研究所總裁、原日本銀行業(yè)務管理局長磯部朝彥先生已經(jīng)有過多次電子信件的交往，但直接采訪磯部先生還是第一次。按照約定時間，走進松本樓餐廳時，一位面帶笑容、和藹可親的老者馬上迎了上來，自我介紹說：“我是磯部朝彥。”能從眾多的人中找出記者，我覺得磯部先生有種過人的本領(lǐng)。

法國正餐無論在形式上還是內(nèi)容上，都能給人以最大的滿足。談國際金融的急劇變化，談美元的硬通貨地位的弱化，一路談下去，記者覺得談話的內(nèi)容更比法國正餐要美好許多。到了這時我才知道，磯部先生生于1933年，他在1958年作為日本銀行派駐國際貨幣基金組織（IMF）的官員，在那里工作了7年。金本位、美元與其他國家的固定匯率制、浮動匯率的出現(xiàn)，等等；聽磯部先生講這些金融上的變化，如同在聽一個曲折多變的故事。從磯部先生的描繪中，似乎記者也親臨現(xiàn)場，目睹了五十余年來國際金融的變化。

回到北京后，收到了2009年3月31日磯部先生剛剛出版的著作《我生存的時代》（八朔社出版）。再次從磯部先生的描述中，了解了國際金融制度的變化。結(jié)合記者在東京的采訪，知道磯部先生曾經(jīng)構(gòu)筑過類似于“國際儲備貨幣”的外匯體制，在書中磯部先生做了一些描述?，F(xiàn)將這部分編譯出來，供讀者參考。

美國在60年代出現(xiàn)了黃金危機

我（磯部朝彥）是1956年大學畢業(yè)后，進入日本銀行工作的，剛一進銀行，上司就派我去美國留學。1958年完成了碩士學業(yè)后，又回到了日本銀行。原以為會在日本工作一段時間的，沒有想到剛剛回到日本后，銀行方面又派我去國際貨幣基金組織工作，在那里我先后工作了7年。

從上個世紀60年代末到70年代，國際貨幣出現(xiàn)了種種變化，各國貨幣部門最頭痛的問題，基本上都與戰(zhàn)后唯一的經(jīng)濟大國美國有著很大的關(guān)系。從那個時候起，美國經(jīng)濟出現(xiàn)了相對的弱化，這個問題實際上一直延續(xù)到了現(xiàn)在，還沒有真正得到解決。在60年代末期，美國經(jīng)濟出現(xiàn)的相對弱化，基本反映在了美國的國際收支上，特別是在商品貿(mào)易方面，“貿(mào)易收支的恒常性虧損”已經(jīng)相當嚴重，后來美國也沒能解決這個問題。

我在IMF的工作到了60年代后期，開始參與了一項全新的“開發(fā)”工作。這是一項前人不能想象的，大膽而獨特，讓人干起來能感到非常有趣的工作。那時我在日內(nèi)瓦的工作已經(jīng)告了一個段落，覺得自己該回日本了，但就是在這個時候，IMF總部的人對我說，有份工作很希望我去幫忙，他們決定派我到美國首府華盛頓去做這份工作。

你能想得出來這是一份多么充滿挑戰(zhàn)的工作嗎？

自從人類在地球上出現(xiàn)以后，逐步地有了國家，不同國家之間當然需要進行物品的交換，這些國際貿(mào)易最終都是以“黃金”來決算的。有一段時間，美國是世界上最大的黃金保有國。美國國內(nèi)不僅有金礦，在開拓西部的時候，那里出現(xiàn)過采金熱，再以后世界上出現(xiàn)了多次戰(zhàn)爭，而戰(zhàn)場主要在歐洲，美國向這些發(fā)生戰(zhàn)爭的國家提供了武器及其他物資，美國自己盡可能不參戰(zhàn)，實行光榮孤立的外交政策，結(jié)果凡是從美國購買武器及其他物資的國家，最后基本上都是用黃金來支付相關(guān)費用。美國自然成為了“黃金”最多的國家。

我曾經(jīng)去紐約一家銀行的地下倉庫參觀過，那里堆滿了金光燦爛的金塊，其量之大令人瞠目結(jié)舌。但是，那時出現(xiàn)了全世界黃金產(chǎn)量在減少的情況，到了60年代，美國的黃金保有量也開始下降。隨著貿(mào)易赤字的不斷增加，美國的黃金漸漸地變成了其他國家的財富，很多人已經(jīng)能夠感覺得出，美國的黃金也許會在不遠的將來，不再能繼續(xù)作為支付手段，維持美國的貿(mào)易赤字了。

阿爾德滿博士提出的特別支付權(quán)

在黃金的數(shù)量絕對不夠用的時候，人們需要找到一種能夠替代黃金的東西，IMF開始動員內(nèi)部力量，看看能否尋找到這種替代品。

在“二戰(zhàn)”時有位從德國逃到美國的猶太人，他就是戰(zhàn)后IMF財務局長阿爾德滿博士。他想出了一個獨特的解決問題的方式，希望能夠在國際貨幣基金組織中，設定一個“特別支付權(quán)”（SDR-Special Drawing Rights）。

我想簡單地解釋一下SDR。這其實是在IMF內(nèi)部生產(chǎn)出的一種“紙質(zhì)黃金”，這么說是因為IMF是最終的債務者，換句話說這是用紙張生產(chǎn)出的價值物，其價值由IMF來保障，每年制定出一個數(shù)量的SDR，然后按照一定的法則來在IMF加盟國中分配。

一個國家在進口某種產(chǎn)品時，應該用外匯向進口國家支付相關(guān)的代價，但如果這個國家因為國際收支的惡化，沒有充足的美元或者黃金進行最終的支付時，這個時候應該使用該國在IMF事先存儲的資金，或者是在這個時候從IMF中提取SDR（特別支付權(quán)），來完成國與國之間的貿(mào)易決算。當然，使用了SDR的國家，需要在國內(nèi)實行緊縮政策，提高銀行利率，或者是提高稅率，用這些來作為換取SDR的條件。

如果讓我再簡單地做一個解釋的話，SDR可以理解為是一種信用支票，我們給貴國相當于○○億美元的SDR，在貴國沒有其他辦法的時候使用，但是作為條件，貴國需要實行經(jīng)濟緊縮政策，而且要增加出口，減少進口。通過IMF每年向全體加盟國說明清楚，在理事會承認以后，發(fā)行一定數(shù)量的SDR證券，事先分配給各個加盟國。

這些就是SDR的主要內(nèi)容。

分配SDR成了最大的難題

也有一個很大的難題，這就是SDR（特別支付權(quán)）最終價值該如何保障。

該以何種計算方式，得出何種比例來在各個加盟國中分配SDR，這是相當大的一個問題。也只有通過國際合作，才能保障SDR的價值。但是，過去一直以美國的貨幣——美元來當做硬通貨，但現(xiàn)在需要在美國之外，加入英國、法國、德國及日本，在那個時候我們還考慮過加入加拿大、澳大利亞及意大利等國，如果現(xiàn)在讓我再做這方面的設想的話，我肯定還會把中國加入進去。

我們當時比較重視的是國家的政治要穩(wěn)定，經(jīng)濟政策成系統(tǒng)，國際收支比較平衡這些因素，我記得我們當時選出的國家有二十多個，讓這些國家來共同保障SDR的價值。要詳細解釋整個內(nèi)容，需要說一大堆話，總之我們想的是，“黃金”這種金屬的數(shù)量有限，美國要用自己一國的貨幣當國際機軸通貨有一定的困難，現(xiàn)在需要有幾個國家共同拿出自己國家的通貨，來組成一個新的機軸通貨，發(fā)揮各國在穩(wěn)定國際金融方面的責任，如果主要國家的經(jīng)濟能穩(wěn)定發(fā)展，出現(xiàn)一個或者是兩個國家的經(jīng)濟發(fā)展不平穩(wěn)的時候，讓所有國家通過SDR方式來共同應對，情況也許會好許多。

這樣的模式，其實是使用了一種背水之戰(zhàn)的戰(zhàn)法，在實在沒有辦法的時候，通過人的智慧來創(chuàng)造出一種“取代黃金和美元”的價值物，這個價值物就是SDR。最開始時，這個價值物是從無到有，所以在我心里一直覺得這是個“怪物”。

夜以繼日開發(fā)SDR

我在日內(nèi)瓦的工作告了一個段落，回到華盛頓IMF總部后，就在阿爾德滿博士的手下，從事SDR的開發(fā)工作。

在發(fā)行SDR時，該在加盟國之間如何分配，我必須要找出一個計算方式。阿爾德滿博士先讓我去查閱經(jīng)濟指標，有哪些國家缺少黃金及美元，我對此沒有任何異議。在四十多年前，日本的外匯儲備只有十幾億美元。美國可以根據(jù)需要印刷和發(fā)行美元紙幣，美國自己則無須做外匯儲備。但是，在美元成為了國際決算貨幣（機軸通貨）以后，情況就變了。因為美元的國際化，讓美國需要有自己的外匯儲備，以備將來發(fā)生問題時使用。

在阿爾德滿博士那里，我做的事情是，為了實現(xiàn)公正，我先去收集了各國可住面積上的人口數(shù)量，收集了人均國民收入、物價、進出口額、失業(yè)率、出生率（為了計算人口增加率）等等數(shù)值，把我能想到的各種經(jīng)濟指標都收集了起來，根據(jù)各個指標的重要程度，決定需要占有的比率。當然，這里可能也有我個人意志方面想強化或者弱化的地方，但我盡最大的可能對各國公布的數(shù)字進行了反復計算，夜以繼日地一遍又一遍地算呀算，好像我就是一個從事計算的人。

當時我已經(jīng)是處長了，有一些部下，除此以外還雇傭了4個助手，他們分別是中國人、印度人、英國人和法國人。處長之上是財務局副局長。副局長來自美國財政部，名叫卡爾斯，是位很年輕的官員。局長則是已經(jīng)加入美國國籍的阿爾德滿博士。當時IMF的頂頭上司是一位法國人，姓舒博慈。他本人是著名醫(yī)生舒博慈的孫子，曾經(jīng)在戴高樂將軍麾下工作過，受到戴高樂將軍的好評。

美國方面的強烈反對

幾天以后，卡爾斯看到我后說：“麻煩你按這個表，修改一下?！蔽铱戳艘幌挛姨峤坏淖罱K計算結(jié)果，大吃一驚。

我們5人計算的結(jié)果中，美國方面的分配率已經(jīng)被改得面目全非，仔細一看至少比我們給出的比例高出了4倍，結(jié)果中南美各國、中東諸國，甚至美國以外的其他國家數(shù)字都被減少了很多。我看到，在我們計算的美國數(shù)值上被改了很多很多次，上面除了用紅筆畫過以外，還有對美國自己提出來的數(shù)字要求再次修改的痕跡。表格上有用橫線畫出的線條，然后又有人在上面寫過什么?！霸趺茨苓@么瞎改！”我第一次對卡爾斯怒吼了起來。

卡爾斯這小子是哈佛大學商學院的首席畢業(yè)生，他很喜歡自吹自擂這段光輝歷史。我承認他腦子的確很好，在做人方面也不壞。我看得出來他渾身上下都覺得非常對不起我們，聽他喃喃地說：“我不是瞎改別人數(shù)字的人?！敝浪桓疫@么放肆。他非?？蜌獾卣埼易谏嘲l(fā)上，開始向我做解釋。我是從戰(zhàn)敗國日本來到這里工作的人，在我一生中這次談話讓我刻骨銘心，卡爾斯的每句話都銘刻在了腦海中。

“磯部先生?！笨査沟谝淮卧谖业拿录由狭讼壬鷥蓚€字，“我也是一名國際公務員，我懇切地希望你原諒我犯下的罪過。這張表，我和局長一起拿到了專務理事（上面說過的舒博慈）那里，在他那里我們詳細地進行了討論。當然，專務理事是個法國人，他說應該把這個提案原封不動地拿到理事會上去，但是，財政部（這里指美國財政部）的副局長一直到最后都不同意。磯部先生，我很對不起你。我求求你按這里的紅筆寫出的數(shù)字提交提案。”

我無可奈何，一瞬間我似乎全都明白了。我知道，美國的國際收支已經(jīng)壞到了無以復加的地步，這種狀態(tài)再繼續(xù)下去的話，美國將最終會出現(xiàn)無資金去支付國際決算的狀況，我更知道這意味著美國面臨著破產(chǎn)的危機，其結(jié)果是帶來數(shù)不清的國際經(jīng)濟上的混亂事件，世界經(jīng)濟也走到了行將破滅的盡頭。

死去的SDR

如今在IMF條款中，我們依舊可以看到SDR的相關(guān)內(nèi)容。雖然SDR能夠見到天日，但這個詞本身很快就成了一個死去的詞匯。我現(xiàn)在也會非常仔細地閱讀日本的報紙，在報紙上看到日本外匯儲備額的下方，能夠找到SDR這個詞，它意味著日本政府有使用這個手段向其他國家支付外匯的能力。每當我看到這個詞時，總會感慨萬端。

1971年的某一個夏日，美國總統(tǒng)尼克松在沒有任何預告的情況下，突然通過電視正式宣布美國拒絕讓美元繼續(xù)承擔機軸通貨的作用。當時我正在日本銀行外國局負責外匯方面的工作。我眼前仿佛又浮現(xiàn)出IMF財務局副局長的面孔，那是一張疲憊的，不再能承擔任何重任的面孔。