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      在“國際儲備貨幣”出現(xiàn)前,IMF的一次嘗試

      2009-06-20 03:11:28磯部朝彥
      經(jīng)濟 2009年5期
      關(guān)鍵詞:阿爾德黃金國家

      日比谷公園位于東京都最繁華的銀座大街的附近,公園林中的深處有一家法國餐館,名為松本樓。自從2008年日本首相在這里設宴為中國領(lǐng)導人訪日洗塵后,這家餐館就更加有名了,平日也有很多人來這里進餐。松本樓并沒有因為這里是國家領(lǐng)導宴請外賓的地方,而把價格提得很高,依舊是多年來的老價格,比在銀座吃一頓法國正餐要實惠很多。前來就餐的人本來就很多,現(xiàn)在則是越發(fā)地多了起來,很多時候需要等上一陣子才能排上座位。

      雖然和日立綜合計劃研究所總裁、原日本銀行業(yè)務管理局長磯部朝彥先生已經(jīng)有過多次電子信件的交往,但直接采訪磯部先生還是第一次。按照約定時間,走進松本樓餐廳時,一位面帶笑容、和藹可親的老者馬上迎了上來,自我介紹說:“我是磯部朝彥。”能從眾多的人中找出記者,我覺得磯部先生有種過人的本領(lǐng)。

      法國正餐無論在形式上還是內(nèi)容上,都能給人以最大的滿足。談國際金融的急劇變化,談美元的硬通貨地位的弱化,一路談下去,記者覺得談話的內(nèi)容更比法國正餐要美好許多。到了這時我才知道,磯部先生生于1933年,他在1958年作為日本銀行派駐國際貨幣基金組織(IMF)的官員,在那里工作了7年。金本位、美元與其他國家的固定匯率制、浮動匯率的出現(xiàn),等等;聽磯部先生講這些金融上的變化,如同在聽一個曲折多變的故事。從磯部先生的描繪中,似乎記者也親臨現(xiàn)場,目睹了五十余年來國際金融的變化。

      回到北京后,收到了2009年3月31日磯部先生剛剛出版的著作《我生存的時代》(八朔社出版)。再次從磯部先生的描述中,了解了國際金融制度的變化。結(jié)合記者在東京的采訪,知道磯部先生曾經(jīng)構(gòu)筑過類似于“國際儲備貨幣”的外匯體制,在書中磯部先生做了一些描述?,F(xiàn)將這部分編譯出來,供讀者參考。

      美國在60年代出現(xiàn)了黃金危機

      我(磯部朝彥)是1956年大學畢業(yè)后,進入日本銀行工作的,剛一進銀行,上司就派我去美國留學。1958年完成了碩士學業(yè)后,又回到了日本銀行。原以為會在日本工作一段時間的,沒有想到剛剛回到日本后,銀行方面又派我去國際貨幣基金組織工作,在那里我先后工作了7年。

      從上個世紀60年代末到70年代,國際貨幣出現(xiàn)了種種變化,各國貨幣部門最頭痛的問題,基本上都與戰(zhàn)后唯一的經(jīng)濟大國美國有著很大的關(guān)系。從那個時候起,美國經(jīng)濟出現(xiàn)了相對的弱化,這個問題實際上一直延續(xù)到了現(xiàn)在,還沒有真正得到解決。在60年代末期,美國經(jīng)濟出現(xiàn)的相對弱化,基本反映在了美國的國際收支上,特別是在商品貿(mào)易方面,“貿(mào)易收支的恒常性虧損”已經(jīng)相當嚴重,后來美國也沒能解決這個問題。

      我在IMF的工作到了60年代后期,開始參與了一項全新的“開發(fā)”工作。這是一項前人不能想象的,大膽而獨特,讓人干起來能感到非常有趣的工作。那時我在日內(nèi)瓦的工作已經(jīng)告了一個段落,覺得自己該回日本了,但就是在這個時候,IMF總部的人對我說,有份工作很希望我去幫忙,他們決定派我到美國首府華盛頓去做這份工作。

      你能想得出來這是一份多么充滿挑戰(zhàn)的工作嗎?

      自從人類在地球上出現(xiàn)以后,逐步地有了國家,不同國家之間當然需要進行物品的交換,這些國際貿(mào)易最終都是以“黃金”來決算的。有一段時間,美國是世界上最大的黃金保有國。美國國內(nèi)不僅有金礦,在開拓西部的時候,那里出現(xiàn)過采金熱,再以后世界上出現(xiàn)了多次戰(zhàn)爭,而戰(zhàn)場主要在歐洲,美國向這些發(fā)生戰(zhàn)爭的國家提供了武器及其他物資,美國自己盡可能不參戰(zhàn),實行光榮孤立的外交政策,結(jié)果凡是從美國購買武器及其他物資的國家,最后基本上都是用黃金來支付相關(guān)費用。美國自然成為了“黃金”最多的國家。

      我曾經(jīng)去紐約一家銀行的地下倉庫參觀過,那里堆滿了金光燦爛的金塊,其量之大令人瞠目結(jié)舌。但是,那時出現(xiàn)了全世界黃金產(chǎn)量在減少的情況,到了60年代,美國的黃金保有量也開始下降。隨著貿(mào)易赤字的不斷增加,美國的黃金漸漸地變成了其他國家的財富,很多人已經(jīng)能夠感覺得出,美國的黃金也許會在不遠的將來,不再能繼續(xù)作為支付手段,維持美國的貿(mào)易赤字了。

      阿爾德滿博士提出的特別支付權(quán)

      在黃金的數(shù)量絕對不夠用的時候,人們需要找到一種能夠替代黃金的東西,IMF開始動員內(nèi)部力量,看看能否尋找到這種替代品。

      在“二戰(zhàn)”時有位從德國逃到美國的猶太人,他就是戰(zhàn)后IMF財務局長阿爾德滿博士。他想出了一個獨特的解決問題的方式,希望能夠在國際貨幣基金組織中,設定一個“特別支付權(quán)”(SDR-Special Drawing Rights)。

      我想簡單地解釋一下SDR。這其實是在IMF內(nèi)部生產(chǎn)出的一種“紙質(zhì)黃金”,這么說是因為IMF是最終的債務者,換句話說這是用紙張生產(chǎn)出的價值物,其價值由IMF來保障,每年制定出一個數(shù)量的SDR,然后按照一定的法則來在IMF加盟國中分配。

      一個國家在進口某種產(chǎn)品時,應該用外匯向進口國家支付相關(guān)的代價,但如果這個國家因為國際收支的惡化,沒有充足的美元或者黃金進行最終的支付時,這個時候應該使用該國在IMF事先存儲的資金,或者是在這個時候從IMF中提取SDR(特別支付權(quán)),來完成國與國之間的貿(mào)易決算。當然,使用了SDR的國家,需要在國內(nèi)實行緊縮政策,提高銀行利率,或者是提高稅率,用這些來作為換取SDR的條件。

      如果讓我再簡單地做一個解釋的話,SDR可以理解為是一種信用支票,我們給貴國相當于○○億美元的SDR,在貴國沒有其他辦法的時候使用,但是作為條件,貴國需要實行經(jīng)濟緊縮政策,而且要增加出口,減少進口。通過IMF每年向全體加盟國說明清楚,在理事會承認以后,發(fā)行一定數(shù)量的SDR證券,事先分配給各個加盟國。

      這些就是SDR的主要內(nèi)容。

      分配SDR成了最大的難題

      也有一個很大的難題,這就是SDR(特別支付權(quán))最終價值該如何保障。

      該以何種計算方式,得出何種比例來在各個加盟國中分配SDR,這是相當大的一個問題。也只有通過國際合作,才能保障SDR的價值。但是,過去一直以美國的貨幣——美元來當做硬通貨,但現(xiàn)在需要在美國之外,加入英國、法國、德國及日本,在那個時候我們還考慮過加入加拿大、澳大利亞及意大利等國,如果現(xiàn)在讓我再做這方面的設想的話,我肯定還會把中國加入進去。

      我們當時比較重視的是國家的政治要穩(wěn)定,經(jīng)濟政策成系統(tǒng),國際收支比較平衡這些因素,我記得我們當時選出的國家有二十多個,讓這些國家來共同保障SDR的價值。要詳細解釋整個內(nèi)容,需要說一大堆話,總之我們想的是,“黃金”這種金屬的數(shù)量有限,美國要用自己一國的貨幣當國際機軸通貨有一定的困難,現(xiàn)在需要有幾個國家共同拿出自己國家的通貨,來組成一個新的機軸通貨,發(fā)揮各國在穩(wěn)定國際金融方面的責任,如果主要國家的經(jīng)濟能穩(wěn)定發(fā)展,出現(xiàn)一個或者是兩個國家的經(jīng)濟發(fā)展不平穩(wěn)的時候,讓所有國家通過SDR方式來共同應對,情況也許會好許多。

      這樣的模式,其實是使用了一種背水之戰(zhàn)的戰(zhàn)法,在實在沒有辦法的時候,通過人的智慧來創(chuàng)造出一種“取代黃金和美元”的價值物,這個價值物就是SDR。最開始時,這個價值物是從無到有,所以在我心里一直覺得這是個“怪物”。

      夜以繼日開發(fā)SDR

      我在日內(nèi)瓦的工作告了一個段落,回到華盛頓IMF總部后,就在阿爾德滿博士的手下,從事SDR的開發(fā)工作。

      在發(fā)行SDR時,該在加盟國之間如何分配,我必須要找出一個計算方式。阿爾德滿博士先讓我去查閱經(jīng)濟指標,有哪些國家缺少黃金及美元,我對此沒有任何異議。在四十多年前,日本的外匯儲備只有十幾億美元。美國可以根據(jù)需要印刷和發(fā)行美元紙幣,美國自己則無須做外匯儲備。但是,在美元成為了國際決算貨幣(機軸通貨)以后,情況就變了。因為美元的國際化,讓美國需要有自己的外匯儲備,以備將來發(fā)生問題時使用。

      在阿爾德滿博士那里,我做的事情是,為了實現(xiàn)公正,我先去收集了各國可住面積上的人口數(shù)量,收集了人均國民收入、物價、進出口額、失業(yè)率、出生率(為了計算人口增加率)等等數(shù)值,把我能想到的各種經(jīng)濟指標都收集了起來,根據(jù)各個指標的重要程度,決定需要占有的比率。當然,這里可能也有我個人意志方面想強化或者弱化的地方,但我盡最大的可能對各國公布的數(shù)字進行了反復計算,夜以繼日地一遍又一遍地算呀算,好像我就是一個從事計算的人。

      當時我已經(jīng)是處長了,有一些部下,除此以外還雇傭了4個助手,他們分別是中國人、印度人、英國人和法國人。處長之上是財務局副局長。副局長來自美國財政部,名叫卡爾斯,是位很年輕的官員。局長則是已經(jīng)加入美國國籍的阿爾德滿博士。當時IMF的頂頭上司是一位法國人,姓舒博慈。他本人是著名醫(yī)生舒博慈的孫子,曾經(jīng)在戴高樂將軍麾下工作過,受到戴高樂將軍的好評。

      美國方面的強烈反對

      幾天以后,卡爾斯看到我后說:“麻煩你按這個表,修改一下?!蔽铱戳艘幌挛姨峤坏淖罱K計算結(jié)果,大吃一驚。

      我們5人計算的結(jié)果中,美國方面的分配率已經(jīng)被改得面目全非,仔細一看至少比我們給出的比例高出了4倍,結(jié)果中南美各國、中東諸國,甚至美國以外的其他國家數(shù)字都被減少了很多。我看到,在我們計算的美國數(shù)值上被改了很多很多次,上面除了用紅筆畫過以外,還有對美國自己提出來的數(shù)字要求再次修改的痕跡。表格上有用橫線畫出的線條,然后又有人在上面寫過什么?!霸趺茨苓@么瞎改!”我第一次對卡爾斯怒吼了起來。

      卡爾斯這小子是哈佛大學商學院的首席畢業(yè)生,他很喜歡自吹自擂這段光輝歷史。我承認他腦子的確很好,在做人方面也不壞。我看得出來他渾身上下都覺得非常對不起我們,聽他喃喃地說:“我不是瞎改別人數(shù)字的人?!敝浪桓疫@么放肆。他非??蜌獾卣埼易谏嘲l(fā)上,開始向我做解釋。我是從戰(zhàn)敗國日本來到這里工作的人,在我一生中這次談話讓我刻骨銘心,卡爾斯的每句話都銘刻在了腦海中。

      “磯部先生?!笨査沟谝淮卧谖业拿录由狭讼壬鷥蓚€字,“我也是一名國際公務員,我懇切地希望你原諒我犯下的罪過。這張表,我和局長一起拿到了專務理事(上面說過的舒博慈)那里,在他那里我們詳細地進行了討論。當然,專務理事是個法國人,他說應該把這個提案原封不動地拿到理事會上去,但是,財政部(這里指美國財政部)的副局長一直到最后都不同意。磯部先生,我很對不起你。我求求你按這里的紅筆寫出的數(shù)字提交提案。”

      我無可奈何,一瞬間我似乎全都明白了。我知道,美國的國際收支已經(jīng)壞到了無以復加的地步,這種狀態(tài)再繼續(xù)下去的話,美國將最終會出現(xiàn)無資金去支付國際決算的狀況,我更知道這意味著美國面臨著破產(chǎn)的危機,其結(jié)果是帶來數(shù)不清的國際經(jīng)濟上的混亂事件,世界經(jīng)濟也走到了行將破滅的盡頭。

      死去的SDR

      如今在IMF條款中,我們依舊可以看到SDR的相關(guān)內(nèi)容。雖然SDR能夠見到天日,但這個詞本身很快就成了一個死去的詞匯。我現(xiàn)在也會非常仔細地閱讀日本的報紙,在報紙上看到日本外匯儲備額的下方,能夠找到SDR這個詞,它意味著日本政府有使用這個手段向其他國家支付外匯的能力。每當我看到這個詞時,總會感慨萬端。

      1971年的某一個夏日,美國總統(tǒng)尼克松在沒有任何預告的情況下,突然通過電視正式宣布美國拒絕讓美元繼續(xù)承擔機軸通貨的作用。當時我正在日本銀行外國局負責外匯方面的工作。我眼前仿佛又浮現(xiàn)出IMF財務局副局長的面孔,那是一張疲憊的,不再能承擔任何重任的面孔。

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