劉思敏

目前臺(tái)灣游因其特殊的“身份”，表現(xiàn)出來的直觀價(jià)格大大高于同等距離、同等質(zhì)量的其他旅游線路產(chǎn)品，但是，隨著臺(tái)灣游的進(jìn)一步開放，價(jià)格將逐步回歸理性。

從小學(xué)課本開始，寶島臺(tái)灣便在每一個(gè)中國(guó)人的心中留下了，烙印，“臺(tái)灣情結(jié)”因此成為大陸居民赴臺(tái)旅游的最大賣點(diǎn)。日月潭和阿里山——這兩個(gè)地名幾乎成了美麗臺(tái)灣的代名詞。2008年7月4日中國(guó)大陸赴臺(tái)灣旅游首發(fā)團(tuán)出發(fā)之前，大陸旅游界39人組成的專業(yè)考察團(tuán)于6月16日赴臺(tái)進(jìn)行先期“踩線”，我有幸成為其中一員。

在我的經(jīng)歷中，這是最辛苦的一次旅行考察活動(dòng)。在十天九夜的時(shí)間里，“踩線團(tuán)”幾乎沿著臺(tái)灣島的海岸線走了一圈——從臺(tái)北出發(fā)，奔赴宜蘭、花蓮、臺(tái)東、屏東、高雄、臺(tái)南、云林、嘉義、臺(tái)中、新竹、基隆、桃園等10余個(gè)縣市，光汽車行程就達(dá)到2100公里。強(qiáng)烈的印象是：跟中國(guó)大陸比起來，臺(tái)灣確實(shí)是個(gè)島嶼，但跟一般海島比，臺(tái)灣就像是一塊大陸。

高價(jià)“臺(tái)灣游”遇冷

從2008年6月開始，關(guān)于臺(tái)灣游的報(bào)道相繼占據(jù)了國(guó)內(nèi)各大媒體的主要版面和重要時(shí)段——從最細(xì)節(jié)的如何辦證，到力證進(jìn)程，到證件出爐，媒體一路跟蹤報(bào)道。7月4日首發(fā)團(tuán)啟程，相關(guān)報(bào)道更占據(jù)7全國(guó)各大報(bào)刊的頭條或顯著位置。此后首發(fā)團(tuán)在臺(tái)的10天，團(tuán)友們?nèi)サ搅四睦铮粤耸裁?，感受如何，都成為媒體追逐的焦點(diǎn)。

伴隨著高關(guān)注度的，是首團(tuán)的高價(jià)格。北京、廣東等地推出首團(tuán)行程后，馬上引來市民蜂擁報(bào)名，即使價(jià)格逾萬元，參團(tuán)也需要排隊(duì)。為了保障大陸居民赴臺(tái)旅游平穩(wěn)、健康開展，兩岸旅游行政管理部門經(jīng)過協(xié)商，規(guī)定臺(tái)灣游每日地接不低于80美元的標(biāo)準(zhǔn)，每天赴臺(tái)旅游人數(shù)不超過3000人。鑒于赴臺(tái)游是一種特殊的國(guó)內(nèi)旅游，是兩岸同胞深度交流的重要平臺(tái)，在操作方式上重視品質(zhì)旅游，保證比較高端的游客，是完全可以理解的。

然而，首團(tuán)成行后不到3個(gè)月，臺(tái)灣游就遭遇尷尬——報(bào)名參團(tuán)人數(shù)巨幅下降。原因是價(jià)格太高，普通老百姓難以承受。7~10天的臺(tái)灣游行程、8000一1萬元的報(bào)價(jià)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過周邊旅游目的地的價(jià)格。臺(tái)灣游開放兩個(gè)半月的時(shí)候，大陸方面的旅行社僅僅使用了初期配額的28％。

隨著兩岸直航包機(jī)航點(diǎn)、航線、航班的增加以及臺(tái)灣游開放省份進(jìn)一步增多，臺(tái)灣游的線路產(chǎn)品也更加豐富。2009年初，又有113家旅行社成為第二批指定經(jīng)營(yíng)大陸居民赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)的旅行社，加上第一批公布的33家，共有146家。

特許經(jīng)營(yíng)臺(tái)灣游旅行社的增加意味著壟斷或半壟斷行將結(jié)束，真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)即將開始。3月23日，廣州旅游市場(chǎng)上出現(xiàn)了臺(tái)灣游5天2399元的報(bào)價(jià)，創(chuàng)下了臺(tái)灣游開放以來廣州市場(chǎng)上的最低紀(jì)錄，各地的臺(tái)灣游組團(tuán)社也陸續(xù)跟進(jìn)。

隨著臺(tái)灣游的進(jìn)一步開放，以往高不可攀的臺(tái)灣游開始逐步走進(jìn)大陸普通百姓的生活。據(jù)悉，如今大陸居民赴臺(tái)旅游人數(shù)實(shí)際已經(jīng)突破了每天3000人的上限，呈現(xiàn)火爆之勢(shì)。

特殊身份的價(jià)格

由于價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)過于激烈，廣東13家組團(tuán)社以規(guī)范市場(chǎng)、良性競(jìng)爭(zhēng)為名，率先簽署了《自律公約》，承諾于4月7日起赴臺(tái)旅游僅提供5天4晚以上線路，每晚費(fèi)用不低于900元人民幣?！豆s》規(guī)定，廣東赴臺(tái)旅游標(biāo)準(zhǔn)為4花(相當(dāng)于三星級(jí))以上酒店。此事報(bào)道后被指行業(yè)壟斷，隨后，廣東省物價(jià)部門派人前往調(diào)查，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司工作人員之后也來到廣州，對(duì)旅行社臺(tái)灣團(tuán)的價(jià)格、制定標(biāo)準(zhǔn)、組團(tuán)數(shù)量等方面進(jìn)行了解。國(guó)家級(jí)管理部門到地方專門調(diào)查某個(gè)旅游線路的價(jià)格，這在廣東和全國(guó)都前所未有。

其實(shí)，到底多少錢才能保障臺(tái)灣游的質(zhì)量，不能隨便想出一個(gè)價(jià)格來規(guī)定，旅游產(chǎn)品本身具有特殊性，不同產(chǎn)品的差別很大，即使是同一線路、同一價(jià)格，不同旅行社的產(chǎn)品給游客帶來的服務(wù)體驗(yàn)也可能完全不一樣。同時(shí)，將機(jī)票費(fèi)用也算進(jìn)這個(gè)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)里面似有不妥，因?yàn)闄C(jī)票的費(fèi)用相對(duì)固定，如果臺(tái)灣游的天數(shù)延長(zhǎng)，每晚消費(fèi)的均價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該下降，如果5天游每晚接待不低于900元的話，那么8天游甚至10天游的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該下降。而不是仍然維持在900元。

目前臺(tái)灣游因其特殊的“身份”，表現(xiàn)出來的直觀價(jià)格大大高于同等距離、同等質(zhì)量的其他旅游線路產(chǎn)品，但是，隨著臺(tái)灣游的進(jìn)一步開放，價(jià)格將逐步回歸理性。在廣州市場(chǎng)，5天游3600元已經(jīng)越來越接近市場(chǎng)的預(yù)期；對(duì)全國(guó)市場(chǎng)而言，加上距離的因素，6000元左右的臺(tái)灣游是游客的期望值。

當(dāng)下臺(tái)灣游過熱的狀況完全是因?yàn)閮r(jià)格下降的刺激，目前臺(tái)灣的酒店、大巴、導(dǎo)游都已滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，未來這些“瓶頸”因素將成為決定價(jià)格的關(guān)鍵點(diǎn)；對(duì)于旅行社來說，第一批獲得批準(zhǔn)是政治任務(wù)，第二批獲得批準(zhǔn)已經(jīng)基本是市場(chǎng)原則，臺(tái)灣游必將以平常心淡化政治、逐步步入完全市場(chǎng)化的軌道。

自由行的吸引力

“經(jīng)營(yíng)赴臺(tái)旅游的內(nèi)地組團(tuán)社可組織持有效《大陸居民往來臺(tái)灣通行證》及旅游簽注的游客以過境方式在香港停留，以便利內(nèi)地及香港旅游業(yè)界推出‘一程多站式旅游產(chǎn)品?！睂?duì)于5月9日簽署的“CEPA補(bǔ)充協(xié)議六”這一條款，廣東多家旅行社均表示此政策對(duì)廣東游客吸引力不大。由于廣東毗鄰港澳臺(tái)，目前大部分廣東游客將香港和臺(tái)灣視為兩個(gè)不同的旅游目的地，并更傾向于單獨(dú)游覽。

北京等地的旅行社人士則表示，這一政策對(duì)內(nèi)陸省份游客將有較大吸引力。如果設(shè)計(jì)相關(guān)港臺(tái)游產(chǎn)品，例如6天游，在香港待2天，剩下4天在臺(tái)灣，對(duì)于內(nèi)地其他省份游客而言，一張通行證或一次往返就可同時(shí)游玩香港和臺(tái)灣，還是很有吸引力的。

比較同屬于出境旅游范疇的臺(tái)港澳地區(qū)，因?yàn)榘拈T是彈丸之地，香港也主要是城市形態(tài)，只有臺(tái)灣才具有寬闊的腹地、多樣的景觀、豐富的旅游吸引物，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也比較均衡，堪稱自駕游、自助游、度假游的理想目的地。由于受到現(xiàn)有“團(tuán)進(jìn)團(tuán)出”規(guī)定的制約，目前有關(guān)方面暫時(shí)還沒有開發(fā)相關(guān)線路，都只著眼于先滿足觀光的需求，然后再講求深度。

今年“五一”前，臺(tái)灣方面已在醞釀開放臺(tái)灣游自由行。業(yè)界普遍認(rèn)為，自由行目前既不符合現(xiàn)有業(yè)者的利益，也不能消除管理者的擔(dān)憂，但是未來一定是大勢(shì)所趨。

筆者建議，兩岸旅游行政管理部門應(yīng)該加緊調(diào)研，加快開放的腳步，包括組團(tuán)社數(shù)量、領(lǐng)隊(duì)、可組團(tuán)的省份、跨地區(qū)拼團(tuán)等內(nèi)容，都可以步子更大一點(diǎn)。兩岸旅游業(yè)者要適時(shí)引導(dǎo)旅游者分幾次來走臺(tái)灣，每一次的行程可以安排得相對(duì)寬松一點(diǎn)，多開發(fā)一些休閑和度假類的產(chǎn)品。臺(tái)灣自由行也要盡早提上議事日程，只有自由行與團(tuán)隊(duì)游并行，才能將大陸與臺(tái)灣的旅游交流推進(jìn)到一個(gè)新水平。