孫成幫

武警支隊(duì)除擔(dān)負(fù)著正常執(zhí)勤任務(wù)外,還擔(dān)負(fù)著處置突發(fā)事件的重任。隨著改革的不斷深化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步實(shí)施,利益調(diào)整帶來(lái)的矛盾也日益突出。作為擔(dān)負(fù)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定重任的武警支隊(duì),必須居安思危,長(zhǎng)備不懈,加強(qiáng)訓(xùn)練,苦練硬功,盡快提高處置突發(fā)事件的能力。只有這樣才能在處置突發(fā)事件中充分發(fā)揮“尖刀”、“拳頭”作用,有力配合公安機(jī)關(guān)“將不法活動(dòng)扼殺在搖籃里,解決在萌芽狀態(tài)”。

一、處置突發(fā)事件必須學(xué)會(huì)使用“軟武器”

在處置突發(fā)事件中,武警部隊(duì)不僅要有過(guò)硬的戰(zhàn)術(shù)技術(shù),還必須有很強(qiáng)的政策法規(guī)觀念,學(xué)會(huì)使用政策、法律、法規(guī)等“軟武器”。只有這樣,才能?chē)?yán)格依法辦事,提高執(zhí)法水平,才能妥善處理好敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾,做到有理有利有節(jié)。首先,要認(rèn)真組織部隊(duì)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于處置突發(fā)事件的論述,使全體官兵深刻理解黨中央關(guān)于處置突發(fā)事件的方針、政策、原則。

其次,要組織廣大官兵全面學(xué)習(xí)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī),提高依法執(zhí)勤的能力,增強(qiáng)依法辦事的自覺(jué)性。彭真同志說(shuō)過(guò);“人民武裝警察必須學(xué)習(xí)法律,熟悉法律,不懂法律,連職權(quán)也無(wú)法使”。這既是老一輩革命家對(duì)我們提出的要求,也是武警部隊(duì)完成好處置突發(fā)事件的重要前提。武警部隊(duì)是一支執(zhí)法護(hù)法的部隊(duì),即不同于解放軍,也不同于公安機(jī)關(guān)。部隊(duì)天天執(zhí)勤,天天和犯罪分子打交道,光有一套過(guò)硬的軍事技術(shù)是不行的,還必須學(xué)法、懂法、用法。尤其是在處置突發(fā)事件中,涉及的問(wèn)題比較復(fù)雜。要正確處理好兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾,就必須掌握一定的政策法律知識(shí)和公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)。只有這樣,才能更好地適應(yīng)武警職能和任務(wù)的需要,才能避免和減少違反政策和法律的問(wèn)題。

再次,要深入進(jìn)行戰(zhàn)備教育,牢固樹(shù)立“第一線(xiàn)”、“打頭陣”的思想。武警支隊(duì)只有經(jīng)常開(kāi)展戰(zhàn)備教育,樹(shù)立常備不懈的思想,才能真正做到有備無(wú)患,才能在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得響、不出則已,出則畢勝。為此,要突出抓好三個(gè)方面的教育;一是職能任務(wù)教育。要教育官兵必須牢固確立武警部隊(duì)“要以執(zhí)勤和處置突發(fā)事件為中心”的指導(dǎo)思想,充分認(rèn)清武警部隊(duì)在處置突發(fā)事件中的地位和作用。二是形勢(shì)教育。通過(guò)每天落實(shí)武警部隊(duì)規(guī)定的“三個(gè)半小時(shí)”制度,使官兵能夠及時(shí)了解國(guó)際國(guó)內(nèi)的最新動(dòng)態(tài)。此外支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要不定期地到基層作時(shí)事報(bào)告,幫助部隊(duì)正確認(rèn)識(shí)和分析形勢(shì),及時(shí)把國(guó)際國(guó)內(nèi)的重大情況通報(bào)部隊(duì)。三是敵社情教育。要請(qǐng)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常講駐地治安形勢(shì),及時(shí)掌握敵情和社會(huì)治安動(dòng)態(tài)。通過(guò)教育,使官兵充分認(rèn)識(shí)發(fā)生各種不測(cè)的可能性,認(rèn)清犯罪尤其是暴力犯罪的特點(diǎn),作案手段,克服麻痹松懈思想,隨時(shí)處于戰(zhàn)備狀態(tài)。

二、處置突發(fā)事件必須制訂切實(shí)可行的預(yù)案

首先,必須認(rèn)真貫徹服從當(dāng)?shù)攸h委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。根據(jù)上級(jí)的規(guī)定和當(dāng)?shù)攸h委、政府、公安機(jī)關(guān)的要求,制訂好組織指揮機(jī)構(gòu)方案,建立精干、高效的指揮機(jī)關(guān),下屬單位也應(yīng)建立相應(yīng)的組織指揮機(jī)構(gòu),指揮機(jī)關(guān)要嚴(yán)格戰(zhàn)備制度并要定人、定責(zé)。各下屬單位要保證落實(shí)有關(guān)戰(zhàn)備制度。其次,必須周密制訂協(xié)同計(jì)劃,根據(jù)處置突發(fā)事件的特點(diǎn),從協(xié)同的原則、內(nèi)容、方法和要求上,從時(shí)間、空間和戰(zhàn)斗各階段的具體環(huán)節(jié)上,把各方面的力量擰在一塊,形成一股整體打擊力量,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗效能。再次,對(duì)具體情況的處置方法上,必須考慮復(fù)雜一些,多做幾手準(zhǔn)備。

三、處置突發(fā)事件必須提高專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練素質(zhì)

1.在訓(xùn)練內(nèi)容上,突出一個(gè)“特”字。除要完成一般訓(xùn)練內(nèi)容之外,還要搞好專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練,把基礎(chǔ)科目、防暴技術(shù)和體能訓(xùn)練融為一體。在體能訓(xùn)練上,要堅(jiān)持早抓、常抓、科學(xué)組織。早抓,就是從新兵入伍開(kāi)始,就要積極開(kāi)展軍體訓(xùn)練和群眾性體育鍛煉達(dá)標(biāo)活動(dòng)。通過(guò)超越障礙、武裝越野、器械體操、田徑、拳術(shù)以及攀登等項(xiàng)目的訓(xùn)練,使官兵在力量、速度、柔韌、靈敏、耐力等運(yùn)動(dòng)素質(zhì)上得到加強(qiáng)。常抓,就是要形成制度,堅(jiān)持經(jīng)常,必須保證部隊(duì)每天一小時(shí)的體能訓(xùn)練?？茖W(xué)組織,就是要把苦練軍事與巧練有機(jī)結(jié)合在一起,要廣泛 發(fā)揚(yáng)軍事民主。集思廣益,不斷改進(jìn)訓(xùn)練方法。在戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練方面,要嚴(yán)格遵循處置突發(fā)事件的戰(zhàn)術(shù)思想、戰(zhàn)術(shù)原則。突出捕殲戰(zhàn)術(shù)和處置突發(fā)事件的戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練,重點(diǎn)強(qiáng)化緊急出動(dòng),組織開(kāi)進(jìn),設(shè)卡堵截、包圍搜索、捕殲罪犯及防暴隊(duì)型和處置準(zhǔn)備、處置行動(dòng)等方面的訓(xùn)練。支隊(duì)在戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練中指揮機(jī)關(guān)要達(dá)到“五熟悉”,既熟悉本地區(qū)敵社情,并根據(jù)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)的變化制訂相應(yīng)的對(duì)策;熟悉原有方案,并根據(jù)實(shí)際情況的變化不斷修訂,使其充實(shí)和完善;熟悉任務(wù)適時(shí)調(diào)整部署,合理使用兵力;熟悉本地區(qū)要地標(biāo)志、氣象情況;熟悉部隊(duì)情況,即使檢查部隊(duì)的準(zhǔn)備工作。在技術(shù)訓(xùn)練方面,要狠抓擒敵、射擊訓(xùn)練,努力提高一招制敵,首發(fā)命中的本領(lǐng)。此外,要著重加強(qiáng)非殺傷性武器,防暴器材及通信保障的訓(xùn)練,使部隊(duì)在處置規(guī)模較大的突發(fā)事件時(shí)能夠正確使用現(xiàn)有裝備,起到威懾作用。

2.在訓(xùn)練要求上,強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字。一要嚴(yán)格依法治訓(xùn)。就是針對(duì)一些干部和骨干不熟悉訓(xùn)練法規(guī)的問(wèn)題,采取集中培訓(xùn)、函授作業(yè)、定期考核的辦法,組織干部和骨干學(xué)習(xí)《軍事訓(xùn)練若干規(guī)定》《訓(xùn)練大綱》等訓(xùn)練法規(guī),明確其具體內(nèi)容和本級(jí)職責(zé),增強(qiáng)依法從嚴(yán)治訓(xùn)的觀念。二要嚴(yán)格按綱施訓(xùn)。對(duì)《訓(xùn)練大綱》規(guī)定的內(nèi)容不減科目、不降標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)有偏訓(xùn)、漏訓(xùn)、粗訓(xùn)的問(wèn)題及時(shí)補(bǔ)訓(xùn)。保證不漏一人、不漏一課。半年和年度的軍事訓(xùn)練考核,要采取逐人逐項(xiàng)科目考核的辦法,既考干部又考戰(zhàn)士,既考戰(zhàn)斗班戰(zhàn)士又考勤雜人員,既考共同科目又考專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、難度大的科目。三要嚴(yán)格訓(xùn)練管理,要遵循軍事訓(xùn)練自身所工作的計(jì)劃、準(zhǔn)備、施訓(xùn)活動(dòng)的全過(guò)程,實(shí)行嚴(yán)格、科學(xué)的管理,堅(jiān)持以質(zhì)量為核心,最大限度地提高軍事訓(xùn)練效益。

3.在組訓(xùn)形式上,貫徹一個(gè)“活”字。機(jī)動(dòng)部隊(duì)由于經(jīng)常擔(dān)負(fù)夜間機(jī)動(dòng)巡邏勤務(wù),白天訓(xùn)練會(huì)受到一定的影響。除了妥善安排休息與訓(xùn)練時(shí)間,注意勞逸結(jié)合之外,一定要積極開(kāi)展小塊時(shí)間,小群形式,小輔導(dǎo),小情況,小場(chǎng)地的“五小練兵”活動(dòng)。尤其是體能、非殺傷性武器、射擊、擒敵以及戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練一定要堅(jiān)持經(jīng)常,打牢基礎(chǔ),特別要注意在不同季節(jié),不同環(huán)境中,鍛煉部隊(duì)適應(yīng)能力,培養(yǎng)部隊(duì)不怕苦、不怕累、敢打硬拼的作風(fēng)。此外,還要按著每年處置突發(fā)事件預(yù)案的設(shè)想,多搞一些演練,不斷提高官兵的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),只有這樣武警部隊(duì)才能在處置突發(fā)事件的實(shí)踐中經(jīng)受考驗(yàn)。切實(shí)發(fā)揮出“尖刀”、“拳頭”的作用?！?編輯/劉佳)